參考答案 （1）把握和運用社會主義市場經濟發展過程中醫療衛生服務的供求規律，區別和適應人民群眾不同層次的健康需求，及時調整衛生服務業的規模和結構，提高衛生資源的利用效率；（2）建立和完善與社會主義市場經濟相適應的衛生投入和補償機制；（3）研究制定衛生調控機制，正確引導醫療衛生服務的競爭行為。
當前我國城鎮醫藥衛生體制改革政策的主要內容是什麽？
參考答案 （1）推進區域衛生規劃，嚴格準入制度，實施衛生安全行業管理。
（2）將醫療機構分為營利性和非營利性兩類進行管理。非營利性醫院由政府適當補助經費，享受稅收優惠政策，醫療收費實行政府指導價。營利性醫院自主經營，價格放開。
（3）理順衛生執法監督體制，成立衛生監督所，強化衛生執法監督職能。成立疾病控制中心，加強預防保健工作。
（4）醫院藥品采購實行統壹招標，門診藥房收支實行收支兩條線管理。
（5）改革衛生事業單位人事制度，實行領導任期目標責任制和全員聘用制，改革勞動分配制度。
現在我國各地都存在老百姓 "看病難、看病貴 "的問題，請簡述造成這種現象的原因？
參考答案人民群眾反映強烈的 "看病難、看病貴 "問題是由多種原因長期積累造成的，造成這壹現象的主要原因有以下幾個方面：
（1）醫療衛生事業發展不平衡。目前，全國80%的醫療資源在城市，20%在農村；醫療衛生領域的高新技術、先進設備和優秀人才基本集中在大城市、大醫院。
（2）財政投入嚴重不足，且呈逐年下降趨勢。政府投入比例遠低於發達國家，也低於大多數發展中國家。
（3）醫療保險發展緩慢。2005年，參加醫療保險的城鎮職工達1.3億人，加上5000萬享受公費醫療的公務員和機關事業單位工作人員，約有2億城鎮居民參加了醫療保險。參加新型合作醫療的農村人口少，保障能力十分有限。
（4）藥品和醫療器械生產流通秩序混亂。全國有藥品生產企業4000多家，藥品批發企業8000多家，藥品零售企業12萬家。這些企業的成本都需要通過市場運作來維持，藥價不可能不越漲越高。
（5）公立醫院運行機制不合理，存在逐利傾向。壹方面，政府每年的撥款只占醫院總收入的7%～8%，其余90%以上都要靠醫院自己組織醫療服務；另壹方面，政府對醫院的收支不管不問，任由醫院自由收費、自由分配。
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