河南與江西同處中部地區,***同面臨著加快發展、實現崛起的歷史重任。分析河南的經濟發展特征,學習河南發展經濟的成功經驗,對於加快江西經濟發展、實現在中部地區崛起具有重要的意義。
壹、省情與優勢
河南處在東經110°21′~116°39′,北緯31°23′~36°22′之間,東西長約580公裏,南北跨約550公裏,因大部分地區在黃河以南,故稱河南。因古為“豫州”,簡稱“豫”,又因古時豫州位於九州中心,因此又有“中州”、“中原”之稱。全省土地面積16.7萬平方公裏,在全國居第17位,但人均水平不及全國的1/4。河南以占全國1.7%的土地,養育著占全國7.5%的人口。河南的比較優勢是:
1、地理區位:優越。河南地處中國中東部、黃河中下遊,東接安徽、山東,北界河北、山西,西連陜西,南臨湖北,正處於中國第二階梯向第三階梯的過渡地帶,位置適中。從政區位置來看,河南處於居中的位置。以河南為中心,北至黑龍江畔,南到珠江流域,西到天山腳下,東抵東海之濱,大都跨越兩至三個省區。若以省會鄭州為中心,北距京津唐,南下武漢三鎮,西入關中平原,東至滬、寧、杭等經濟發達地區,直線距離大都在600—800公裏之內。從交通地位來看,河南壹向是全國人民南來北往、西去東來的必經之地,也是各族人民頻繁活動和密切交往的場所。東西聯系的通道是黃河谷地,可以上溯關中,直達大西北和西亞地區,著名的絲綢之路向東延伸正是經過黃河谷地,現代重要的交通動脈第二條歐亞大陸橋(隴海線、蘭新線)也是經過這個通道。南北之間的通道也是在山地與平原交界的地帶開辟的,如古代著名的南襄通道,現代的京廣線、京深高速公路等。加之京九、焦枝、隴海、新菏等鐵路幹線在境內縱橫交織,如此優越的地理位置和方便的交通條件,讓河南具有承東啟西、通南達北的重要作用。
2、自然資源:豐富。①礦產資源。河南地層較齊全,地質構造復雜,找礦條件優越,是我國重要的礦產資源省份之壹。在河南境內已發現102種礦產,已探明儲量有78種。儲量居全國前8位的礦產達55種,鉬、藍晶石、珍珠巖、天然堿、鑄型用砂等5種礦產儲量居全國第壹位;煤炭、石油、天然氣、鋁、金、銀和水泥灰巖、耐火粘土、大理石等儲量豐富。②旅遊資源。古(古文化)、河(黃河)、拳(少林武術、太極拳)、根(尋根覓祖)、花(洛陽牡丹)是河南的旅遊特色。河南地下文物居全國第壹位,地上文物居全國第二位,館藏文物逾百萬件,約占全國的1/8。洛陽、開封、安陽被譽為中國七大古都之壹。省內自然保護區23處,重點風景名勝區25處,雞公山、嵩山、龍門、王屋山和雲臺山為國家級風景名勝區,洛陽龍門石窟列入《世界遺產名錄》。③動、植物資源。境內陸棲脊椎動物400多種,為全國種數的1/5。高等植物有197科,3600多種。藥用植物種類繁多,包括木本、草本和菌類約800多種,分布遍及全省,如溫縣、沁陽、武涉的“生地、山藥、牛夕、菊花”四大懷藥,以及密縣的金銀花在國內享有獨特的信譽。
3、基礎設施:完善。①河南是全國最大的交通樞紐之壹。中國兩大鐵路幹線京廣和隴海鐵路、兩大高速公路幹線京珠和連霍公路都交匯於此,目前已形成以鐵路、公路為骨幹,民航、水路運輸為輔助的交通體系。鐵路方面,目前已形成“三縱四橫”的鐵路網,鄭州北站是亞洲最大的編組站,鄭州東站是全國最大的零擔中轉站,鄭州站是全國最大的客運站之壹。截至2004年底,全省地方鐵路營運裏程已達1439公裏,居全國首位。公路方面,目前已形成十字型高速公路骨架。截至2004年底,全省高速公路通車裏程已達1758公裏,居全國第9位。航空方面,目前已建成鄭州、洛陽、南陽三個民用機場,開辟32條國內航線和不定期國際旅遊包機,通航國內56個大中城市及港澳地區,每周航班560個,年吞吐量150萬人次。②河南是全國重要的通信樞紐之壹。截至2004年底,全省固定電話用戶達到1625萬戶,居全國第5位;移動交換機用戶1390.7萬戶,居全國第11位;互聯網用戶達到273.3萬戶,居全國第10位。通訊長途傳輸已經實現自動化,長途線路實現數字化,城鄉電話交換機全部實現程控化和傳輸數據化,網絡技術也基本與世界先進水平同步,業務種類基本能夠滿足現階段信息化建設的需要。
二、發展成效
2004年,河南生產總值(GDP)達到8815億元,居全國第5位;比重占全國的6.5%,比上年提高0.5個百分點;增長速度為13.7%,是1997年以來最高增速,高出全國水平4.2個百分點。人均生產總值為9470元,突破1000美元的重要關口,經濟發展躍上壹個新的戰略起點。三次產業結構由上年的17.6:50.5:31.9調整為18.7:51.2:30.1,全部工業增加值占GDP比重為43.5%,表明傳統的農業大省正向現代的工業大省加速邁進。經濟發展的突出特點是:
1、農村經濟全面發展,農業產業化成效顯著。
河南是農業大省,是全國重要的商品糧生產基地之壹。2004年糧食產量達到4260萬噸,占全國的9.1%,居全國首位;新增糧食產量691萬噸,占全國的17.8%,為保障國家糧食安全做出突出貢獻。與此同時,河南以建設全國優質專用小麥生產加工基地和畜產品生產加工基地為重點,大力推進農業結構戰略性調整,農村經濟得到全面發展。壹是糧食生產初步形成優質化、區域化、規模化的格局。2004年全省優質專用小麥種植面積超過2300萬畝,占小麥播種總面積的32%;南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店5個市的糧食產量占到全省的56%。二是棉花、油料、煙葉、蔬菜、藥材、花卉等經濟作物面積擴大。2004年全省棉花產量67萬噸,占全國的10.5%;油料產量409萬噸,占全國的13.4%;煙葉產量26萬噸,占全國的12.1%;均穩居全國前三甲。三是畜牧養殖業發展尤為迅速,牧業產值、增加值等7項指標居全國首位。2004年全省生豬出欄5189萬頭,牛出欄672萬頭,羊出欄3952萬只;肉類總產量643萬噸,占全國的8.9%。
近年來,河南大力推進農業產業化戰略,著力對40家小麥加工龍頭企業和壹批畜產品加工骨幹企業進行重點扶持,不僅促進了農副產品的深加工,延長了產業鏈,提高了附加值,還培育出蓮花味精、金象麥業、南陽天冠、漯河雙匯、華英肉鴨、鄭州花花牛、思念、三全等壹批龍頭加工企業,帶動壹大批農戶脫貧致富。目前全省小麥加工轉化能力超過1800萬噸,肉類精深加工能力超過230多萬噸,均居全國前列。漯河雙匯集團產品種類達600多種,市場占有率達到50%,已成為全國最大的肉制品加工基地;華英集團肉鴨加工系列產品達200多種,已成為亞洲最大的肉鴨加工企業;鄭州花花牛日加工鮮奶能力超過500噸,也躋身全國乳品加工企業10強。據有關部門調查,目前河南生產的火腿腸、味精、速凍食品、方便面等30多類優勢產品,市場占有份額分別達70%、44%、46%和25%。
2、工業經濟快速發展,工業化進程明顯加快。
河南是壹個工業大省,全部工業增加值達3862億元,占GDP比重為43.5%。河南以豐富的礦產資源為依托,建立起以機械、電子、石油、化工、冶金、建材、煤炭、電力為主體,門類齊全,具有壹定規模的工業體系。2004年全省規模以上工業增加值2333億元,實現銷售收入7065億元,實現利潤總額377億元;5家企業銷售收入超100億元,12家企業利潤總額超5億元;原煤、發電量、水泥、原油、鋼的產量分別居全國第4位、第5位、第6位、第9位和第9位。與此同時,河南從增強經濟增長動力入手,著力推進工業結構調整,大力發展非公有制經濟,工業經濟呈現速度快、效益好、結構不斷優化的良好局面。壹是實施項目帶動戰略,優化投資結構。天冠集團年產30萬噸燃料乙醇、安玻信益公司年產600萬套大屏幕彩色玻殼生產線、河南輪胎年產200萬套全鋼子午胎、三門峽湖濱集團年產10萬噸濃縮果汁、壹拖年產4000臺工程機械等項目建成投產,有力支撐河南工業的快速增長。二是深化企業改革,增強企業活力。永煤、安玻、許繼、平煤、新飛、壹拖、中原大化等壹批大型國有企業,通過國有股減持、引進戰略投資者等多種形式,實現產權多元化,這些企業(集團)成為河南工業增長的重要推動力量。
近年來,河南按照新型工業化的要求,堅持運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,堅持有選擇地發展具有比較優勢的高新技術產業,通過深化改革和結構調整,培育出壹批在國內外市場具有較強競爭力的名牌產品和企業集團。目前安陽彩色顯像管玻殼有限公司產量居全國第壹位、世界第三位,彩色玻殼的銷量占全國的70%,中國第壹拖拉機工程機械公司是中國最大農機制造企業,大型拖拉機的銷量占全國的40%,平頂山神馬簾子布集團是中國最大簾子布生產企業,簾子布的銷量占全國的35%,周口蓮花味精公司產量居亞洲第壹位,長城鋁業公司是中國最大的氧化鋁生產企業之壹。在2004年中國名牌產品名單中,河南的“安彩”玻殼、“雙匯”火腿腸、“蓮花”味精、“新飛”冰箱和冰櫃、“金星”啤酒、“宇通”客車、“少林”客車、“正星”加油機等13個品牌被認定為中國名牌產品。
3、城市化建設步伐加快,生產力布局趨於合理。
壹是實施區域性中心城市帶動戰略,加快中原城市群經濟隆起帶的建設。河南省委七屆五次全會審議通過的《關於全面建設小康社會規劃綱要》,作出實施區域性中心城市帶動戰略,加快中原城市群經濟隆起帶發展的決定。中原城市群經濟隆起帶是以鄭州為中心,包括洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源在內的城市密集區,9個城市的土地面積占河南的35%,人口占河南的40%,經濟總量占河南的56%。在加快構建城市間快速交通體系的基礎上,河南全力抓好鄭汴洛城市工業走廊建設,大力發展電力工業、信息產品制造業、汽車及裝備制造業、食品、化學和新型建材工業等優勢產業,使中原城市群各城市在發展各自產業優勢的過程中形成整體競爭優勢,努力成為河南對外開放、東引西進的主要平臺和全國重要的先進制造業基地,區域性商貿金融中心和科教文化中心,中西部綜合競爭力較強的開放型經濟區。2004年,以鄭州為中心的中原城市群實現工業增加值1452.42億元,占全省規模以上工業增加值的62.4%,比上年增長24.6%,拉動全省工業增長15.2個百分點。其中,鄭州市增長23.7%,對全省工業增長的貢獻為16.0%;洛陽市增長31.8%,對全省工業增長的貢獻為13.7%;焦作市增長33.5%,對全省工業增長的貢獻為10.1%。二是充分發揮自身基礎和資源優勢,加快特色城市經濟帶的建設。豫北地區的安陽、鶴壁、濮陽三市充分發揮油氣、煤炭資源比較豐富的優勢,已逐步建成河南重要的鋼鐵、煤化工和石油化工、裝備制造業、電子信息產業基地。豫西地區的三門峽市充分發揮礦產、林果等資源豐富的優勢,已逐步建成河南重要的煤化工、黃金生產加工、鋁工業和林果業生產加工基地。豫西南地區的南陽市充分發揮自身基礎,已逐步建成中藥生產、紡織基地和以非金屬礦產開發利用、農副產品加工為主的產業帶。黃淮地區的駐馬店、商丘、周口和信陽市充分發揮農產品資源豐富的優勢,以農產品精深加工為重點,大力發展食品、紡織、制藥等產業,逐步建成綠色農產品加工出口基地和生豬、肉牛、肉羊、油料生產加工基地。
4、東引西進取得突破,對外開放水平全面提升。
河南積極應對加入世貿組織新形勢,認真實施開放帶動戰略,初步形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。壹是大力實施“東引西進”戰略,豫粵、豫滬經貿合作逐步深入,與北京大學、清華大學、中科院等國內著名高校、科研院所的產學研合作不斷加強。面向西部地區,成功舉辦河南產品蘭州展銷會、烏魯木齊貿易洽談會、廣西投資洽談會等壹系列經貿展銷活動,擴大河南產品西部市場的占有率。壹些優勢企業開始在西部地區實施企業並購或設點辦廠。二是大力實施鼓勵出口的政策,外貿出口高速增長。2004年全省外貿出口總額41.7億美元,比上年增長40.1%。出口商品結構更趨優化,2004年初級產品出口占10.5%,所占比重比上年下降2.4個百分點;工業制成品出口占89.2%,所占比重比上年提升2.1個百分點,機電產品、高新技術產品正在成為新的出口增長點。出口商品市場向多元化發展,對美國、香港、歐盟、韓國、日本和東盟等6個傳統國家(地區)出口僅增長39.2%,而新興出口商品市場增勢強勁,對新加坡出口增長144.4%,對加拿大出口增長98.2%,對荷蘭出口增長80.8%,對墨西哥出口增長51.1%。三是大力實施全方位、多渠道的招商政策,利用外資的規模和質量顯著提高。2004年全省新批準外商投資企業478個,比上年增長48.0%;合同外資金額20.54億美元,比上年增長62.9%;實際利用外商直接投資8.74億美元,比上年增長36.7%。日立、東芝、菲利浦、普爾斯馬特、裏昂水務、德國MAN(曼公司)等24家世界500強跨國公司相繼落戶中原。四是繼續實施“走出去”戰略,對外經濟技術合作迅猛增長。2004年全省承包工程、勞務合作和設計咨詢業務新簽合同額5.07億美元,比上年增長45.5%;完成營業額2.71億美元,比上年增長40.1%。壹批企業也已經開始采用戰略協作、貼牌生產等手段,積極參與國際市場競爭,50多家河南企業走出國門,在境外設立分支機構或投資辦廠。
三、幾點啟示
在對河南經濟發展情況進行分析過程中,可以看出,河南加快經濟發展的許多做法可供我省借鑒,至少有以下幾點啟示:
1、以發展昌九工業走廊為重點,打造區域經濟競爭中的增長極。近年,河南提出建設中原城市群(以鄭州中心,以洛陽為次中心,開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等9城市為結點。面積5.9萬平方公裏,人口3800萬,GDP占全省約56%。)、實施中原崛起戰略,這對打造河南區域經濟增長極,增強承接東部乃至國際產業轉移的競爭力,提高在中部崛起國家戰略中的地位和作用,已經產生積極的影響和作用。1992年我省開始實施的“昌九工業走廊”戰略,在充分發揮南昌的綜合優勢和九江的臨江優勢基礎上,對內有利於形成大十字產業布局,對外通過參與沿江開發,能更好地融入長三角和全球化。當前,應以建設昌九工業走廊為重點,加快對接長珠閩、融入全球化進程,力促江西在中部地區崛起。
2、以農業產業化為抓手,提高農業增長效益和後勁。產業化是河南從農業大省向農業強省轉變的關鍵。在三全、思念、雙匯等食品企業的起步階段,河南豐富的農產品資源為其發展提供了條件,如今,這些成長壯大的食品加工企業,已經是河南農業增長和結構調整的主導力量。江西作為農業產值和農業人口比重較大的省份,目前缺乏河南這樣銷售收入過100億元的食品加工企業,要樹立扶持農業產業化龍頭企業就是扶持農業和農民的觀念,精心挑選具有國際、國內比較優勢和對省內輻射帶動力較強的農業產業化項目,重點予以支持。
3、以發展制造業為主線,形成特色鮮明的城市產業支撐體系。
河南各城市的產業特色鮮明,互補性強。鄭州是南北東西大通道的交會點,綜合優勢較好;洛陽是我國制造業基地;開封是歷史名城;許昌有電力設備、煙草、金剛石等優勢產業;漯河的食品、紡織、造紙有名;平頂山以煤炭、機械、電力支柱產業見長;新鄉的紡織、電子、電器;焦作的化工、能源工業和汽車零部件;濟源的電力和鋁工業,等等,構成了河南比較完整和比較發達產業體系。
南昌要提升制造業的地位;九江要積極發展要重化工業;新余、萍鄉、鷹潭,要把現有的黑色和有色冶金基地做大、做強;上饒、贛州、撫州要利用區位優勢,積極承接制造業轉移;宜春、吉安要因地制宜,利用各種有利因素發展加工制造業;景德鎮要在陶瓷產業化上重振雄風,並加快汽車、航空、壓縮機等制造業發展。需從三方面加強:壹是加快對國有經濟的改組改造步伐,實現快速做強做大的目標。在壹些重要領域要變被動改革為主動改革,加快改革進程,要推進市場化的選人用人機制,實施更有效的激勵約束機制,增強企業發展活力。二是以更加開放的姿態,積極承接東部產業梯度轉移。三是從國家利益出發,爭取國家有更多基礎設施和基礎產業布局江西。
4、以建設技術創新體系為動力,提高企業核心競爭力。雙匯用先進技術塑造“放心肉”形象,贏得民心,贏得市場,去年實現銷售收入140億元;安彩集團憑技術領先,玻殼生產規模世界第壹,國內市場占有率達到46%,並有三分之壹的產品出口,去年企業實現銷售收入78億元。技術創新是企業發展壯大的基礎和保障。我省應重點支持建立以企業技術中心為主要形式的技術創新體系,以產學研聯合為紐帶的科技成果轉化體系,為中小企業技術創新服務的中介體系。要集中精力,爭取在光電子、中成藥、數顯產業等方面獲得重大突破,形成壹批有自主知識產業的核心技術,培育壹批具有核心競爭力的企業和產品,增強六大支柱產業的競爭力,並發展起壹批先導產業。