1、醫療資源總量不足，衛生事業發展滯後於經濟發展。我國醫療衛生資源總量嚴重不足，優質資源少。
2、醫療資源分布失衡，醫療服務社會公平性差。我國80%的醫療資源集中在縣市級以上醫院。城鄉居民的流向進壹步向上級醫院集中，使大醫院的資源得不到合理利用，大醫院看小病、常見病人滿為患，也是造成 "看病難、看病貴 "的原因，候診時間長。
3、醫療籌資機制改革滯後，大部分群眾看病自費。"看病貴 "之所以受到廣泛關註，其社會基礎在於11億多中國人的醫療費用是自費的。在目前的醫療總費用中，政府投入僅占15%，醫院80%以上的收入直接來自患者個人。
4.國家政策調整或新的行業規範加重了患者的醫療負擔。政府把醫療機構推向市場，資金越來越少。醫院養活自己、留住人才、購置設備、改善環境等都需要大量的資金投入，其發展成本最終必然轉嫁到患者身上。
5、社會醫療保險制度不健全，覆蓋面太小。我國基本醫療保險制度和管理存在不完善的地方。同時，我國醫療保險覆蓋水平不高，享受各種形式醫療保險的主要是機關、事業單位的管理人員和專業技術人員。半數城鎮居民和絕大多數農村人口沒有任何醫療保險。據調查統計，僅有9.35%的居民購買了商業醫療保險。
對策建議：
1.從政府層面考慮：
①深化醫療衛生體制改革，深入整頓和規範醫療服務和藥品生產流通秩序。加強藥品和醫療服務價格監管。規範醫院和醫生的醫療、用藥行為，加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量，控制醫藥費用。
②加大財政投入，保證醫院正常運轉，徹底改變以藥養醫、以病人養醫的現狀，變醫院管理為經濟效益第壹。
2、從醫院層面考慮：
①在財政不能完全保證醫院資金的情況下，醫院要牢固樹立為人民健康服務的宗旨，社會效益第壹，兼顧經濟效益，在此指導下增收節支。
②堅決杜絕不規範的醫療行為，嚴禁臨床促銷，臨床促銷是以虛高的價格推銷藥品的行為，不僅滋生醫藥腐敗，還會加重看病貴的問題。
③加強內部管理，提高醫務人員的技術水平，制定學習培訓制度，提高治愈率，減少患者檢查治療的支出。
④發展全國醫療網絡的聯動系統，在醫療技術水平範圍內，使各地內的病人按醫療網絡轉診，減少病人的流動，使費用降下來。