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上世紀80年代啊富汗的經濟狀況

阿富汗是壹個落後的農牧業國家,1971年被聯合國列為最不發達國家之壹。經過二十多年的戰亂,阿富汗的經濟遭到嚴重破壞,最高峰時約有600萬人流亡國外,淪為難民。從2002年開始,在美國和國際社會提供的大量援助支持下,阿富汗國內經濟連續3年呈現20%以上的恢復性快速增長,基礎設施建設成就顯著,重要法律法規相繼出臺,金融機構日益活躍,國內市場逐漸復蘇。04年下半年阿富汗成功進行了總統大選,05年9月又成功進行了議會選舉,政局總體趨於穩定。由於今年的國際援助和毒品資金的流入速度仍然保持不變,再加上今年春季雨雪較多,農牧業收成良好。總體來看經濟發展勢頭不錯。但安全局勢的持續惡化和打擊毒品前景不明朗,有可能減緩甚至中斷這個勢頭。

阿富汗貨幣名稱為阿富汗尼,(Afghani),簡稱阿尼。2002年10月7日,阿過渡政府發行新幣阿尼,與舊幣比值為1:1000。目前的匯率約 1美元=50阿尼(2005年9月)。在國際金融機構的監管和支持下,阿政府實行嚴格的貨幣政策,新幣發行以來幣值基本保持穩定,並建立了必要的外匯儲備。根據世界銀行2004年9月的報告,截止到2004年3月,阿外匯儲備總額為7.306億美元。

2、農牧業

阿富汗經濟以農牧業為主,農、牧民約占全國人口的80%。已耕地790萬公頃,主要農作物有小麥、大麥、水稻、玉米、棉花、甜菜、油料作物和瓜果等。畜牧業人口約250萬,牧場和草地5470萬公頃(實際利用面積620萬公頃)。主要牲畜有綿羊、紫羔羊、山羊、牛、駱駝等。2002年有羊1600萬只,牛約3715萬頭,年產羊毛24000噸。

2002年阿生產小麥373萬噸,水稻米268萬噸,玉米30萬噸,葡萄33萬噸,土豆27萬噸,大麥38萬噸,甘蔗23萬噸。

2005年冬春阿富汗雨雪頻繁,據說是三十年間最多的壹年,良好的氣候條件預示著較好的農牧業前景。而04年的大旱導致農業減產達25%,僅小麥的產量就從03年的436萬噸減少到04年325萬噸。農牧業產值約占阿GDP的壹半,農業的豐收對穩定阿國經濟至關重要。

3、工礦業

阿富汗戰前的主要工業有地毯、紡織、皮革、水泥、電力、化肥、采煤、汽車修理和制糖等,手工業約占工業產值的42%。1986年工業產值為7.5億美元。由於連年戰亂,大量工業基礎設施被毀,工業產值大幅下降,現在還處於恢復之中。

阿富汗礦產資源比較豐富,但能源類礦藏如天然氣、石油和煤的儲量很少,這也成為制約阿經濟發展的重要因素。阿比較突出的礦產是鐵礦儲量17億噸,銅礦石儲量5億噸。因高原運輸困難和資金缺乏,目前僅青金石、大理石、天然氣、煤、鹽等礦藏得到少量開采。

戰後阿富汗的工業和制造業恢復緩慢,至今仍只能生產壹些水泥磚、燒制磚、手工地毯、瓶裝水之類的產品。盡管阿政府對外資許諾了種種優惠措施,但落實的不多。極其落後的基礎設施和腐敗的官方機構,特別是持續不斷的動亂使阿的投資環境相當惡劣,國內外的投資者至今還在觀望,對阿制造業方面的實際投資寥寥無幾。只有在赫拉特地區出現壹些伊朗投資的小型工廠,喀布爾及其他地區的所謂工業區至今仍然壹片荒蕪。預期這種局面在短期內不會有多少變化。

4、能源和電力

阿富汗能源極其缺乏,電力工業非常落後。2000年全國發電量只有3.75億度,消費4.54億度,不足部分從鄰國進口。目前全國只有5%的人口可以得到電力供應。戰後喀布爾的電力供應雖然已從50兆瓦提高到150兆瓦,但對400萬人口的城市來說,這點電力即使是照明也遠遠不夠,晚間城市大部分地區還是壹片黑暗。阿富汗主要靠水利發電,約占總發電量的64%,其余為燃油電站。在國際社會的援助下,壹些主要的發電站如喀布爾附近的那格魯水電站、坎大哈附近的卡加克水電站正在修復。壹些重要的輸變電線路和設備即將新建和改造,如從烏茲別克通過阿北部向喀布爾供電的輸變電線路工程、喀布爾電力系統改造工程等都將啟動。但是由於阿富汗的電力基礎設施實在太差,即使這些項目完成,在相當長的時期內電力仍將嚴重短缺。

5、交通運輸

阿富汗無鐵路和出海口,交通運輸主要靠公路和空運,交通不便是制約阿富汗經濟發展的重要因素。阿現有公路約2.1萬千米,其中瀝青和水泥路面2700多千米,70%被戰爭破壞。在國際社會的援助下,近三年來交通建設方面取得了較大的進步,阿境內的交通條件已大大改善。目前喀布爾-坎大哈的公路已經修復通車,喀布爾-賈拉拉巴德-白沙瓦、喀布爾-薩朗隧道-昆都士等重要道路的修復工作正在進行,坎大哈-赫拉特公路等項目基本落實了資金,即將開工。喀布爾國際機場、坎大哈機場和各地方機場修復擴建工程已經完工或正在進行。

阿目前有兩家航空公司。阿利亞納(Ariana)航空公司勢力較為雄厚,主要經營國際航線。KAM航空公司經營國內航線。全國有機場46個,其中擁有水泥跑道的機場10個,喀布爾機場為國際機場。戰後的阿利亞納航空公司擁有7架二手民航飛機,使用年限都超過了20年。目前已開通了12條航線,分別為巴基斯坦、伊朗、印度、阿聯酋、土耳其、德國、俄羅斯、中國新疆、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克的航線。

6、通訊

阿富汗電訊系統壹直比較落後,1998年全國電話交換機總容量只有29000線。而多年戰亂又使阿富汗的電訊系統遭到嚴重破壞。戰後,阿政府優先恢復和發展電訊工業,在國際社會的援助下,目前阿主要大城市均開通了固定電話業務,僅喀布爾的固定電話即已達到4.2萬戶。我國的中興和華為公司積極參與了阿全國電訊修復重建工作,全國主要大城市的固話系統設備大多為這2家公司提供。目前阿富汗已有兩家移動通訊公司,全國各地幾乎都開通了移動通訊業務,總用戶人數發展到80多萬戶。最近阿政府又通過招標方式發放了2張新移動通訊執照,預計今後幾年阿富汗的移動通訊將得到更快的發展。

7、毒品經濟

提到阿富汗的經濟,不可避免的要談到鴉片種植問題。阿富汗現已成為世界上最大的鴉片生產國,04年的產量達到4200噸,占世界總產量的85%以上。雖然在國際社會的壓力下,今年阿政府加大了打擊毒品的力度,鴉片種植面積減少了約五分之壹。但由於天氣良好,鴉片長勢好於往年,總產量據說仍可達4100噸,只比去年減少2%.據世界銀行估計,阿富汗的鴉片加工後總值可達上千億美元,回流到阿的資金近30億美元,超過阿GDP的壹半。毒品資金雖然來源骯臟,但對阿富汗經濟的推動作用是不可忽視的。如今阿富汗的大多數地區都在種植鴉片,鴉片已真正成為阿富汗的支柱產業。

8、財政金融

由於多年戰亂,阿富汗的銀行系統長期處於癱瘓狀態。在國際社會的援助下,阿富汗的金融系統正逐漸走向正軌。04年初,阿出臺了新銀行法。根據該法,阿富汗的中央銀行不再辦理壹般存、匯款等商業活動,而將負責監管全國的金融活動、貨幣印刷發行和國際貸款等政府行為。在該法的推動下,壹些國際銀行如渣打銀行、巴基斯坦國民銀行、阿加汗銀行等都已在阿開設了分行。阿國內也成立了十幾家銀行,各銀行都可以辦理外匯存、匯、擔保及信用證等業務。

預算:阿2005財政年(從2005年3月至2006年3月)政府總預算為47.5億美元,其中3/4將直接用於發展工程項目,政府普通預算為6.5億美元(328.83億阿尼)。上述預算中的93%需要國際社會的捐助, 阿政府僅能解決3.33億美元。本財政年的普通預算比上個財政年增長了15%,預計國家財政收入將增長29%。本預算中的24%即69億阿尼用於內政部,22%用於國防部,20%用於教育部。

9、對外貿易

阿富汗在戰前同六十多個國家和地區有貿易聯系,外貿連年逆差。主要出口商品有天然氣、地毯、幹鮮果品、皮張、棉花、羊毛等。出口最高年份的1997年達到1.44億美元。主要進口商品有車輛、食品、紡織品、石油產品、糖、植物油和橡膠制品。進口最高年份的1996年達到6.23億美元。戰後阿富汗的進口大幅增長。根據阿中央統計局公布的貿易統計數字,01/02年為16.97億美元,02/03年23.22億美元,03/04年度為22.45億美元。04/05年度進出口總額為24.82億美元,比上壹年度增加2.37億美元。其中: 進口為21.77億美元,出口3.05億美元。

據阿中央統計局數字,04, , /05年度阿富汗最大的進口國為中國3.85億美元,其次為日本3.53億美元、巴基斯坦3.26億美元、德國1.82億美元、印度8300萬美元。 阿富汗對我國出口約為20萬美元,從我國進口為3.82億美元。

另外,根據中國海關統計,2004年中阿間貿易總額為5,792萬美元,其中中國對阿富汗出口5,697萬美元,阿富汗對中國出口95萬美元。

10、外國援助

國際社會對阿富汗的援助對阿的戰後重建至關重要,在美國的牽頭下,各國向阿提供了大量的資金及物資援助。據阿富汗財政部提供的數據,從2002年初至2005年上半年,國際社會***承諾援助阿160億美元,實際到位約80億美元,占承諾額的壹半。各援助國中,美國、日本、歐盟、英國、德國為最大捐助國。前壹時期,這些援助大部分用於人道主義目的,如安置難民及政府開支等,其次用於軍隊、警察的重建和政府日常開支。用於發展建設的資金約占三分之壹。在2002年阿總統訪華期間,中國承諾在今後5年向阿富汗提供1.5億美元援助,其中無償援助和貼息貸款各占壹半。

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