面對機構改革職能調整,藥品監管如何創新監管工作

當前食品藥品監管面臨的困難和問題從食品藥品監管工作部門自身來講，壹是制約科學監管的問題和思想障礙還比較多，依法行政的思想未得到全面落實，監管工作定位不夠準確。二是經費不足問題困擾著基層，壹些工作任務無法落實。三是監管隊伍的監管能力、監管水平還不能適應監管工作的要求。從監管對象來看，藥品生產經營企業的誠信經營機制和企業自律性還比較差，違法違規事件時有發生；醫藥產業和餐飲服務行業優勝劣汰的市場機制沒有完全形成；藥品流通秩序不夠規範，不合理用藥現象仍然普遍。食品藥品監管工作面臨的新形勢當前，黨和政府把食品藥品安全提升到了壹個新的戰略高度，縣委縣政府將食品安全工作列為縣“十二五”發展規劃，專門進行部署。同時將食品藥品安全監管工作列為鄉鎮政府日常工作重點，作為年終考核鄉鎮政府的工作績效目標之壹。這些變化，為食品藥品監管工作邁上新臺階創造了有利條件。食品藥品監管工作機構改革後，監管任務、監管體制發生了變化。監管部門負責消費環節食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械五大與公眾健康緊密相關產品的監管，相關健康產品的監管相對集中，具體監管責任更重。省級以下食品藥品監管體系發生的變化使食品藥品監管部門所承擔的具體監管責任沒有淡化，改進和加強監管工作的要求沒有弱化，保障公眾飲食用藥安全的根本任務沒有變化。踐行科學監管理念，提高食品藥品監管水平濉溪縣食品藥品監管工作思路的核心就是堅持以人為本，確保人民群眾飲食用藥安全。牢固樹立科學監管思路，按照市場運行的客觀規律，構建合理的監管機制和制度體系，最大限度地優化配置各項監管資源。加強隊伍建設，進壹步提高科學監管水平和能力。壹方面要抓領導班子建設，不斷提高執政能力和領導水平，樹立政治意識、大局意識、服務意識。另壹方面抓好執法隊伍建設，增強執法人員的凝聚力和戰鬥力，牢固樹立“執法就是服務”理念，將嚴格執法與熱情服務結合起來。創新監管手段，建立長效監管模式。加強食品藥品安全責任體系建設，加大培訓教育力度，強化企業是產品質量第壹責任人的觀念。監管部門要增強監管責任意識，建立完善責任制。推進企業誠信體系建設，完善行業自律機制，建立科學的評價體系及運行機制，優化誠信建設氛圍，為企業發展做好服務。建立健全技術支撐體系，以科學技術和手段為依托，繼續完善食品藥品檢驗機構建設，提高檢驗檢測能力和技術水平；加強信息化建設，利用網絡實現對相對人的遠程監管，力求降低監管成本，提高監管效率；完善重大食品藥品安全事件應急機制，健全和監測工作運行模式、組織體系，努力構建統壹指揮、分級負責、反應靈敏、協調配合的應急管理體系。健全監管機制，規範行政行為。加強對執法行為的監督，規範和提高執法人員的執法水平，推進依法行政。加強內部監督，完善對認證發證、稽查處罰等重點領域人員的監督，實行權力分解、崗位輪換、集體審批，公開辦事制度和辦事程序，防患於未然。主動接受社會各界的監督，向社會公布藥品監管法定依據、執法程序、辦事期限及服務承諾，確保藥品監管相關法律法規得到正確貫徹。把推行政務公開作為提高行政效率、優化發展環境的壹項重要措施，讓公眾參與監管，推進效能建設，優化政務環境。