報關是指貨物、行李、郵遞物品、運輸工具等。由貨主或者其代理人在進出境時向海關申報,並交驗所需文件、證件,要求海關辦理有關進出口手續。中國海關報關所需的文件和證件。有:進出口貨物報關單、進出口貨物許可證、商檢證、動植物檢疫證、食品衛生檢驗證、提單、裝貨清單、運單、發票、裝箱單等。報關的整個流程分為申報、查驗、放行三個階段。(壹)進出口貨物申報。進出口貨物的收貨人、發貨人或者其代理人應當在貨物進出口過程中,按照海關規定的期限填寫進出口貨物報關單,附送有關貨運和商業單據,並提供批準貨物進出口的單證向海關申報。報關的主要單證如下:進口貨物報關單。壹般填寫兩份(北京海關要求報關單壹式三份)。報關單填寫的項目應當準確、完整、清晰,不得使用鉛筆;報關單上凡有海關規定的統計編碼、稅則號和稅率的欄目,應由報關員用紅色墨水填寫;每次報關限帶四種貨物;如發現有情況或其他情況需要變更內容的,應當及時主動向海關提交變更表。出口貨物報關單。壹般填寫兩份(北京海關要求三份)。填表要求與進口貨物報關單基本相同。因申報錯誤或需要變更申報內容而沒有主動及時變更的,出口申報後發生通關,報關單位應在三日內向海關辦理更正手續。與報關單壹起提交的貨運和商業文件。任何進出口貨物通過海關時,必須向海關提交填好的報關單,同時提交有關貨運和商業單據進行查驗,並接受海關查驗單據是否相符,經查驗後加蓋印章,作為提貨或發貨的憑證。與報關單同時提交的貨運和商業單據有:海運進口提單;海運出口提單(需報關單位蓋章);陸運和空運提單;貨物發票(份數比報關單少,需要報關單位蓋章等。);貨物裝箱單(份數等於發票,需要報關單位蓋章)等。需要註意的是,如果海關認為有必要,報關單位還應提交貿易合同、訂單卡、原產地證書等。此外,按規定享受減免稅或免檢的貨物,在向海關提出申請並辦結手續後,應隨報關單提交相關證明文件。進口(出口)貨物許可證。進出口貨物許可制度是管理進出口貿易的壹種行政保護手段。與世界上大多數國家壹樣,中國也采用這壹制度對進出口貨物、物品實施綜合管理。必須向海關提交進出口許可證的商品不是固定的,而是由國家主管部門隨時調整和公布的。凡按國家規定應申領進出口許可證的商品,在報關時必須提交外貿管理部門簽發的進出口許可證,經海關查驗合格後方可放行。但是,對外經濟貿易合作部所屬的進出口公司、國務院批準從事進出口業務的各地所屬的工貿公司、各省(直轄市、自治區)所屬的進出口公司在批準的經營範圍內的進出口商品,視同取得許可證,免領進出口許可證,只憑報關單向海關申報;只有在經營進出口業務範圍以外的貨物時,才需要交驗許可證。商品檢驗證書。海關指令報關單位出具商檢證書,壹方面是監督法定檢驗商品是否經過法定商檢機構檢驗;另壹方面是進出口商品獲得征稅、免稅、減稅的依據。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》和《商檢機構實施檢驗的進出口商品目錄》的規定,凡列入《法定檢驗商品目錄》的進出口商品,在報關前均須報請商檢機構檢驗。報關時,海關憑商檢機構出具的檢驗證書或者在進口貨物報關單上加蓋的印章,接受進口貨物。除上述文件外,國家規定實行進出口管理的其他貨物,報關單位還必須向海關提交國家主管部門簽發的進出口貨物特定批準文件,經海關查驗合格後放行。如食品衛生檢驗、藥品檢驗、動植物檢疫、文物出口簽註、金銀及其制品管理、珍稀野生動物管理、進出口射擊運動管理、狩獵槍支彈藥和民用爆炸物品管理、進出口音像制品管理等。(二)進出口商品檢驗。進出口貨物除經海關總署特別批準的以外,應當接受海關查驗。查驗的目的是檢查報關單證中申報的內容是否與實際到貨情況壹致,是否有錯報、漏報、瞞報、謊報等情況,查驗貨物進出口是否合法。海關查驗貨物,應當在海關指定的時間和地點進行。如有特殊原因,經事先征得海關同意,海關可以派員在規定的時間、地點以外進行查詢。申請人應提供往返交通和住宿並支付費用。海關查驗貨物時,要求收貨人或者發貨人或者其代理人到場,並按照海關的要求負責搬移貨物、拆箱和檢查貨物包裝。海關認為必要時,可以對貨物進行檢驗、復驗或者提取樣品,貨物保管人應當在場見證。查驗貨物時,由於海關人員的責任造成貨物損壞的,海關應當按規定賠償當事人的直接經濟損失。賠償方式:海關關員如實填寫《中華人民共和國海關查驗貨物、物品損壞報告》壹式兩份,由海關關員和當事人雙方簽字,雙方各執壹份。雙方* * *約定貨物的損壞程度或者修理費用(必要時可以由公證處出具的鑒定證書確定),以海關核定的完稅價格為基礎確定賠償金額。賠償金額確定後,海關將填寫《中華人民共和國海關受損貨物、物品賠償通知書》。當事人接到通知後,在三個月內向單向海關領取賠償金或通知海關轉賬的銀行賬號,逾期海關不予賠償。賠償將以人民幣支付。(三)進出口貨物的放行進出口貨物報關後,貨主或者其代理人只有在查驗申報單證、核對實際貨物,並依法辦理征稅或者減免稅手續後,方可提取或者發運貨物。至此,海關對進出口貨物的監管結束。另外,進出口貨物因各種原因需要海關特殊處理的,可以向海關申請擔保放行。海關對擔保的範圍和方式有明確的規定。
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