*** 招商引資怎樣簽約協議書

起草示範文字的基本原則

1.合法性原則

（1）簽約主體要合法

原則上，專案落地縣（市）、區 *** 或者開發區管委會應作為專案投資合作協議（主合同）的簽約主體，重大招商引資專案涉及市 *** 承諾相關政策或協調相關事項的，由市 *** 同投資商簽訂框架合作協議。簽約過程中需重點註意：

壹是不能以招商引資合同替代土地出讓合同、特許專營合同等專門的 *** 合同；並且，招商引資合同與這些專門合同的相關條款內容要保持協調壹致。

二是通常情況下，投資協議多由投資商母公司同 *** 簽訂，而專案實施多由在當地成立的專案公司負責，因此招商引資合同中要註意對投資商義務的包容性問題，即母公司所承諾的相關義務對其專案公司同樣要有約束力。

（2） *** 承諾要合法

壹是縣（市）、區 *** 、開發區管委會不能超越許可權替代上級 *** 或者上級機關做出承諾（如土地供給、規費減免、稅收優惠等等）；

二是涉及公用事業單位提供服務（如水、電、氣、通訊等）的， *** 只能承諾協調，不能承諾包辦；

三是涉及投資商與第三方關系的， *** 不宜輕易承諾兜底責任（如有些專案中 *** 承諾專案建設過程中所有相鄰關系糾紛均由 *** 出面解決，保證不讓投資商承擔任何責任等等）；

（3）扶持方式要合法

要把握財政扶持政策和稅收減免、先征後返、即征即退等稅收優惠政策的區別，盡可能多用財政扶持政策，少用稅收優惠政策。

2.雙向約束原則

“雙向約束”是合肥市在招商引資活動中探索和總結出的壹套較為有效的管理機制，也是提高招商引資專案成功率的有效手段之壹。近年來各縣（市）、區、開發區對外簽訂的重大專案招商引資合同中，都把“雙向約束”機制作為壹項重要內容通過具體合同條款予以落實，壹方面在國家法律和政策允許範圍內最大限度地給予投資商各種優惠和扶持政策，另壹方面也嚴格約束投資商認真履行合同條款，落實專案投資和建設義務，兌現各項經濟指標承諾。實踐證明，在重大專案招商引資合同中全面落實“雙向約束”機制不僅是可行的，同時也是必需的。

3.可救濟性原則

就是壹方面要確保所有合同條款的有效性，同時要保證在出現違約的情況下能夠通過訴訟、仲裁等渠道有效地追究違約方的違約責任。從這個角度考慮，招商引資合同應盡量避免約定壹些模糊的、不可量化或者無法準確計量的指標。

（四）示範文字中《投資合作協議》相關重點條款的理解與適用

投資合作協議是示範文字中涉及的三份協議中最重要最核心的壹份協議，是由 *** 或開發區管委會與投資方簽訂的。該部分內容將著重從專案建設用地、專案扶持政策和雙向約束機制三個方面對其進行重點闡述。

1.專案建設用地

（1）土地使用權取得方式

《協議出讓國有土地使用權規定》（國土部令第21號）規定，在公布的地段上，同壹地塊只有壹個意向用地者的，市、縣人民 *** 國土資源行政主管部門方可按照本規定采取協議方式出讓；但商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地除外。同壹地塊有兩個或者兩個以上意向用地者的，市、縣人民 *** 國土資源行政主管部門應當按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，采取招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土部令第39號）規定，工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同壹宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

根據上述規定，絕大多數情況下，投資專案（包括制造業專案、服務業以及其他經營性專案）的建設用地均需要通過招拍掛方式供地。因此，招商引資合同中壹定要明確約定專案用地需按規定程式通過招拍掛方式取得，不能采取協議出讓方式供地。

（2）用地規模預審

在招商引資意向階段，縣（市）區、開發區國土部門應提前介入。按照節約集約用地原則，結合投資情況、市場前景、產品工藝、稅收預期、用地預期及在本行業中的排名等，開展用地規模預審，由開發園區填寫《合肥市工業專案用地預審單》報市國土局審查，市國土局審查提出意見報市土委會領導審簽後，方可簽訂入園入區協議（也即投資合作協議）。入園入區協議中的相關規劃、產值（主營業務收入）、財稅約束條款應壹並寫入土地出讓合同之中。用地規模預審作為專案用地（計劃）安排的依據，應根據專案建設周期及建設時序來統壹規劃，建多少，供多少，分期安排。

（3）地價

地價問題是招商引資合同中的敏感內容。投資合作協議是在招投標工作實際開展之前簽訂的，這時最終供地價格沒有確定，而低於基準地價出讓土地甚至零地價供地都是違規的，因此示範文字中約定投資方應當通過招拍掛方式依法取得專案建設用地的土地使用權。土地使用權性質為出讓工業（商業、住宅）用地，采用掛牌方式出讓的，掛牌價格不低於合肥市 *** 規定的最低掛牌價格，具體的掛牌價格我們放在補充協議中表述，並在補充協議中約定如投資方競買成功，投資方應及時與合肥市國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，土地價款以成交價為準。這樣投資方必須通過競買、摘牌等方式取得土地，對其成交價高於意向受讓價的部分，只能通過其他扶持政策予以解決，不能直接通過減免出讓金或者直接退讓土地價款的方式處理。

（4）土地出讓價格的評估堅持依法合規的原則

商業自持部分與商業出售部分和住宅部分，在評估地價時要分類評估、綜合評定。對商業自持部分的要結合業態型別分類評估。對商業自持部分在地價評估方法上可采取成本法，即有基準地價的地區不得低於基準地價，沒有基準地價的地區不得低於土地取得成本。

土地出讓參考價、保留底價由市土地管理委員會集體決策確定。

（5）對轉讓土地使用權的限制措施

明確要求投資方所取得的專案建設用地只能用於本協議約定的專案建設，除非經協議雙方協商壹致並經過規劃及國土資源管理部門批準，否則投資方不得以任何方式轉讓土地使用權（包括通過土地使用權出資、專案公司股權轉讓等方式間接進行轉讓）。因情勢變更確需進行全部或部分轉讓的，受讓方只能為 *** 或者 *** 指定的第三方。示範文字雙向約束機制中還對此約定了限制性措施，包括要求退還已經兌現的扶持資金、取消尚未兌現的扶持政策直至收回土地等。實踐中，投資商直接轉讓土地的情況較少，多數情況下是通過轉讓專案公司股權或者改變土地用途等方式間接進行轉讓。

什麽是 *** 招商引資企業?

地方 *** （或地方 *** 成立的開發區）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資源於中國因開放政策所成立的開發區，早期主要集中在吸收制造業的外國直接投資（FDI，Foreign Direct Investment)。中國早期沿海開發區的招商引資所引起的示範效應（地方經濟總量增長，地方財政收入增長，地方就業增加，地方 *** 基礎設施投入的增加，地方官員升遷比例增加）被各地 *** 官員發現，隨後中國各級 *** 成立了大量的開發區並開展招商引資工作。招商引資壹度成為各級地方 *** 的主要工作，並且在各級 *** 報告和工作計劃中出現。

招商引資是指地方 *** （開發區）以說服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現形式的，針對壹個地區的投資環境的銷售行為。

各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資為主到同時吸收第三和第壹產業。 [編輯本段]招商引資的壹般形式1、有專案->找資金；

2、有資金->找專案；

3、有專案、有資金->找地方落戶；

4、有專案、有技術、有品牌->找資金；

5、沒專案、沒技術、沒資金->出讓土地。 [編輯本段]引進外資的成效1、彌補了企業資金來源不足，促進了經濟的增長和發展；

2、引進了國外的先進技術和裝置，促進了中國生產力水平的提高；

3、產品綜合質量明顯提高，國際競爭力有明顯增強；

4、提高了我國企業的管理水平，加快了國有企業經濟機制轉換；

5、利用本地先進技術引進資金，促進科學技術轉化為生產力。

*** 招商引資培訓哪做的好？

我們招商局組織了3天的培訓，北京勵之泉行為科學研究院安排的幾位老師都是有實戰經驗的，講的很精彩而且和我們學員之間有很多互動訓練，培訓方式很新穎，內容結合我們當地情況，實務性很強，我們受益頗深，推薦給大家可以到網上搜索看看他們的資訊。