當前位置:偏方大全网 - 藥品查詢 - 唐山市政府采購管理實施辦法

唐山市政府采購管理實施辦法

第壹章 總則第壹條 為規範政府采購當事人的采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設,根據《中華人民***和國政府采購法》、《中華人民***和國招標投標法》的規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條 凡納入本市政府預算管理的國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人)使用財政性資金、自籌資金進行貨物、工程、服務采購活動的,適用本辦法。

財政性資金包括預算內資金和預算外資金以及政府性基金等。自籌資金是指除財政性資金以外的其他資金,主要包括事業收入、其他收入、國債轉貸資金、銀行貸款、各種借款等。第三條 政府采購實行采購目錄管理制度。政府采購目錄和公開招標限額標準按省政府或省財政部門的規定執行。第四條 政府采購信息應當在財政部門指定的媒體上公告。公告的主要內容包括招標公告和有關操作性文件、中標或成交結果。第五條 政府采購實行專家集體評審制度。評審專家的管理和使用按照《河北省政府采購評審專家管理辦法》執行。第六條 各級政府財政部門是政府采購的監督管理部門。負責執行政府采購政策;審核、執行政府采購預算;管理政府采購專家信息庫和政府采購信息;監督和檢查政府采購活動;對采購代理機構實行業務指導;受理供應商投訴等。第七條 各級監察、審計部門應當按照各自的職責監督和審計政府采購活動。第二章 政府采購主體第八條 政府采購主體包括:采購人、供應商、集中采購機構和經依法認定資格的其他采購代理機構。第九條 采購人應當建立和完善政府采購內部監督制約機制。采購人從事政府采購活動應當遵守下列規定:

(壹)執行政府采購政策;

(二)編制和執行本部門、單位政府采購預算;

(三)向同級財政部門報送有關政府采購的審批或備案文件、政府采購執行情況和統計報表;

(四)按照財政部門批準的采購方式向采購代理機構提供政府采購項目技術規範及要求;

(五)參與評審專家的抽取和參加評標委員會;

(六)向購買招標文件的潛在供應商介紹項目情況,組織現場勘查,回答供應商提出的疑問;

(七)與中標供應商簽訂政府采購合同;

(八)組織采購項目的驗收工作;

(九)組織實施部門集中采購和分散采購工作;

(十)辦理采購資金的支付與結算。第十條 供應商是指向采購人提供貨物、工程建設、服務的法人、其他組織或者自然人。第十壹條 集中采購機構是非營利性事業法人。集中采購機構從事政府采購活動應當遵守下列規定:

(壹)根據財政部門下達的政府采購計劃,編制政府采購招標方案或文件;

(二)制訂集中采購操作規程;

(三)建立供應商信息庫,承擔供應商秘密資料的保密責任;

(四)按照財政部門批準的采購方式和采購人提供的采購項目、技術規範要求編制招標文件,發布采購信息,組織招標文件論證;

(五)按照有關規定抽取評審專家,具體組織開標、評標、談判、詢價等采購活動;

(六)公示中標候選供應商,向中標供應商簽發中標通知書;

(七)見證采購人和中標供應商合同簽訂;

(八)負責評標現場記錄,解答供應商詢問和質疑;

(九)整理保管政府采購檔案,報送政府采購信息。第十二條 其他采購代理機構是指依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。對承攬政府采購業務的其他采購代理機構實行登記備案制。取得省政府采購監督管理部門登記備案的其他采購代理機構,受采購人委托可以承辦相應的政府采購事項。第三章 政府采購的形式和方式第十三條 政府采購分為政府集中采購、部門集中采購、定點采購、協議供貨和分散采購等形式。第十四條 政府采購應當以公開招標方式為主,不具備公開招標條件的,可采用邀請招標、競爭性談判、單壹來源采購、詢價等其他采購方式。第十五條 政府采購方式由財政部門根據有關法律、法規規定,結合采購項目的實際確定。由於特殊情況,需要變更采購方式的應當經財政部門同意。

各種采購方式的具體運行程序由財政部門另行制定。第四章 政府采購的壹般程序第十六條 政府采購活動壹般應當按照下列程序進行:

(壹)采購人按照財政部門的要求在編制年度部門預算的同時,編制本部門政府采購建議計劃,由財政部門在批復部門預算時同時批復。未納入年度政府采購預算的臨時采購項目,由采購人按照規定程序編報臨時采購預算報財政部門審批。

(二)采購項目屬於預算內、外資金的,由財政部門將資金從財政國庫或財政預算外專戶劃撥到財政集中收付中心。采購項目屬於采購人自籌資金的,在實施政府采購前由采購人將本次采購資金劃轉到財政集中收付中心。采購資金需要分期付款的,在采購前,采購人存入財政集中收付中心的資金應當不低於采購項目所需資金的百分之三十(合同約定的首付款高於百分之三十的,按合同約定執行),其余資金須填報自籌資金承諾書。

(三)采購人根據采購預算填制政府采購計劃表,報財政部門。

(四)財政部門根據采購項目和有關規定核準采購人的政府采購申請,簽發政府采購計劃核準書,並確定采購方式,由采購人委托采購代理機構組織采購或自行組織采購。

使用財政性資金進行的建設工程項目的采購,采購人根據計劃部門批準的工程立項,填制《政府采購建設工程項目計劃表》,報財政部門簽署意見後,由采購人委托采購代理機構采購,其招投標程序及管理按照招標投標法等有關法律、法規的規定執行。

(五)采購人根據財政部門批準的采購計劃,向采購代理機構提供采購項目的具體技術要求,協助采購代理機構編制招標文件,並與采購代理機構簽訂委托招標協議書,明確雙方的權利和義務。

采購代理機構根據采購人提供的采購項目的技術要求及有關規定編制招標文件,經采購人確認後對外發布公告。對實行公開招標、邀請招標的,采購人和采購代理機構在制作招標文件時,應公布政府采購預算。

(六)采購人和采購代理機構代表在財政部門設立的政府采購專家信息庫中,隨機抽取評審專家組成評標委員會,並填制抽取評審專家備案表。特殊情況需要在專家信息庫以外聘請專家的,應當經財政部門批準。采購人應當推薦壹名代表參加評標委員會。

(七)開標應當按招標文件規定的時間、地點,邀請所有投標人和采購人代表參加,由采購代理機構主持,按照招標文件確定的評標方法和標準,對投標文件進行評審。

評標委員會將評標結果向采購代理機構提交書面評審報告,並推薦中標候選供應商。

(八)采購代理機構根據評標委員會提交的中標候選供應商的順序,現場公布中標候選供應商名單和中標金額,並予以公示三天。無疑義後,以第壹中標候選供應商為中標人,由采購代理機構向其發出書面中標通知書。

(九)采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照合同法和招投標文件的有關約定與中標供應商簽訂政府采購合同。

合同履行中,采購人需要更改政府采購合同的,由采購人落實資金後提出書面申請,經財政部門批準,補辦采購計劃、中標通知書和采購合同。

(十)采購人依照合同約定條款組織政府采購項目驗收,涉及有關行業標準的應聘請有關專家參加驗收。驗收合格後,填制政府采購驗收報告。憑政府采購驗收報告和有關憑證,填制《政府采購資金直接支付撥款申請書》,由財政集中收付中心向中標供應商支付。

使用財政性資金進行的建設工程項目采購,采購人憑有關憑證填制《政府采購資金直接支付撥款申請書》,由財政集中收付中心預付或支付工程資金。

  • 上一篇:四環素簡介
  • 下一篇:在眼睛上塗兩次紅黴素軟膏會怎樣?建議您去了解壹下。
  • copyright 2024偏方大全网