第壹條為加強我市政府采購計劃管理，增強政府采購計劃性，提高采購效率和質量，降低采購成本，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國采購法》等法律法規，制定本規定。
第二條本規定所稱政府采購計劃，是指采購單位根據批準的政府采購預算編制的，反映各單位采購需求和實施要求，經市財政局批準的采購計劃。
第三條采購單位應當落實政府采購計劃填報工作，明確政府采購計劃填報機構和人員。
第四條政府采購計劃按季度填報，按月執行。
第二章政府采購計劃的申報
第五條政府采購計劃的編制原則
(壹)充分體現政府采購預算的原則。政府采購計劃應當根據批準的政府采購預算(或政府投資計劃)填列，全面反映政府采購預算。政府采購計劃的采購項目和采購資金來源應與政府采購預算(或政府投資計劃)中的采購項目和采購資金來源相對應，不得填寫資金未落實的政府采購計劃。
政府采購預算包括部門預算中的政府采購預算，年度追加和調整預算中的政府采購項目預算。
(二)公平競爭、維護國家利益和公共利益的原則。填寫政府采購計劃應依據相關法律法規，遵循公平競爭、維護國家利益和公共利益的原則。除《中華人民共和國政府采購法》第十條規定的情形外，政府采購應當采購國內貨物、工程和服務；政府采購項目應當依據《中華人民共和國政府采購法》和《珠海市政府集中采購目錄》的規定，采用規範的采購形式和采購方式，按照規範的采購程序操作。
公開招標應成為政府采購的主要方式。
(3)規模經濟原則。填寫政府采購計劃應當註重政府采購的規模效益，在同壹年度內，同壹采購項目可以安排兩次，但不得超過兩次。對於約定供貨範圍內的采購物項，同壹物項的采購每季度不得超過兩次(含兩次)。
(4)分類報告原則。政府采購計劃應按采購項目類別和采購組織形式填寫，包括政府集中采購計劃(含協議采購)、部門集中采購計劃和分散采購計劃。類似的采購項目應當合並為壹個采購計劃。
第六條政府采購計劃的申報範圍
(壹)申報單位的範圍。政府采購計劃的申報單位範圍包括市級國家機關、事業單位和團體組織，以及使用市級財政資金進行采購的企事業單位(以下簡稱采購單位)。
(2)填寫資金範圍。政府采購計劃上報的資金範圍包括財政撥款、政府非稅收入撥款、中央和省級專項資金及財政專戶撥款等財政資金，以及依托單位自籌資金。
(3)填寫項目範圍。列入《珠海市政府集中采購目錄》及集中采購目錄以外、限額標準以上的貨物、工程和服務，應當填入政府采購計劃。
第七條政府采購計劃的填報程序
各采購單位應於每季度前15日通過“政府采購監管平臺”自主填報本單位政府采購計劃並報送市財政局(政府采購管理辦公室)。
采購貨物、服務和項目的使用人與資金支出單位不同的，采購資金支出單位應當按照上述程序填報政府采購計劃。
第八條政府采購計劃的類型
政府采購計劃分為三類:政府集中采購計劃、部門集中采購計劃和分散采購計劃。采購人在填報政府采購計劃時，應當根據《珠海市政府集中采購目錄及限額標準》、《珠海市政府采購公開招標采購方式實施細則》和《珠海市政府采購非公開招標采購方式實施細則》的規定，申請與采購計劃類型相對應的采購方式和組織形式。
第九條政府采購計劃的內容
政府采購計劃包括政府采購預算項目、采購預算金額、資金來源構成、采購項目介紹、采購項目名稱、單價、采購數量、建議采購方式、組織形式、結算方式等。
第十條符合公開招標金額標準並建議采用非公開招標的采購項目，或因特殊需要建議分散采購的采購項目，應在政府采購計劃中填寫“非公開招標申請理由”，報市財政局(政府采購管理辦公室)審批。
第十壹條屬於自主創新和進口產品的政府采購項目，應當在政府采購計劃中予以標註。
第三章政府采購計劃的審批
第十二條市財政局(政府采購管理辦公室)應在15個工作日內對市級部門上報的政府采購計劃進行審核，並將審核通過的政府采購計劃抄送采購實施機構(集中采購機構或其他政府采購代理機構)。
第十三條政府采購計劃審計的主要內容
(壹)政府采購計劃是否符合規定的申報要求。
(二)采購需求是否合理，采購預算是否安排，采購形式(組織形式和結算方式)是否合法。
(三)采購方式的選擇是否符合政府采購法律法規和相關政策的規定。
(四)采購項目的項目是否符合規定。
第十四條市財政局可以組織專家對預算金額較大或者專業技術復雜的采購項目進行論證，並根據論證結果批準采購方式。
第四章政府采購計劃的調整和實施
第十五條政府采購計劃壹經批準，原則上不再調整。計劃執行過程中，采購項目變更、終止、增加或減少調整計劃的，應向市財政局(政府采購管理辦公室)提出計劃變更申請，經批準後，按計劃申報程序重新報批。
第十六條采購單位應當按照市財政局批準的政府采購計劃組織實施本部門的政府采購活動。
(壹)屬於政府集中采購計劃的采購項目，應當委托市政府采購中心組織實施。
(二)屬於部門集中采購計劃的采購項目，應當委托集中采購代理機構或者其他政府采購代理機構組織實施。
(3)屬於分散采購計劃的采購項目，可以自行組織實施。
(四)屬於協議供貨範圍的采購項目，應按照市政府采購協議的規定執行。
第十七條采購單位應將項目的詳細用戶需求發送給政府采購代理機構。
用戶需求書的內容應當符合政府采購的公平競爭原則和維護國家利益、社會利益的原則。
第十八條政府采購計劃的實施應當按照《珠海市政府公開招標采購實施細則》和《珠海市政府非公開招標采購實施細則》的有關規定執行。
第十九條各部門和采購代理機構可參照《珠海市政府采購指南》(另行發布)的實施程序和采購時間要求。
第二十條市政府采購中心或采購代理機構應當將同類政府采購項目打包，組織大規模采購。
第五章附則
第二十壹條本規定由珠海市財政局(政府采購管理辦公室)負責解釋。
第二十二條本規定自2009年6月65438日+10月65438日+10月起施行。未按本規定填報政府采購計劃的采購項目，原則上不予受理。
附件:政府采購計劃填寫說明
附件:
政府采購計劃說明
(壹)政府采購計劃申報單位包括編制市級部門預算的市級國家機關、事業單位、團體等單位，以及使用市級財政資金進行采購的企事業單位(以下簡稱采購單位)。
(二)政府采購計劃由各采購單位獨立填報。
(三)采購單位填報政府采購計劃時，應當根據本年度政府集中采購目錄、政府采購限額標準和采購規定，將采購項目分為集中采購、部門集中采購和分散采購。屬於政府集中采購目錄總類的政府采購項目，應當填寫政府集中采購計劃(含協議采購)；屬於政府集中采購目錄集中類的政府采購項目，以及集中采購目錄以外、政府采購限額標準以上的政府采購項目，應當填報本部門集中采購計劃；屬於特殊情況，采購單位申請自行組織政府采購項目的，應當填寫分散采購計劃。
(4)“采購預算”的資金來源包括:預算資金、財政專戶資金和單位自籌資金。其中包括:
“預算資金”是指部門預算安排用於政府采購項目的資金(包括財政撥款、政府非稅收入撥款和中央、省級財政撥付的專項資金等))，包括年度預算資金和預算執行中的追加資金。
“財政專戶撥款”是指經財政部門批準，繳入財政專戶或留用的，未納入預算管理的財政資金。
“單位自籌資金”是指采購單位根據政府采購拼盤項目的要求，以自有資金安排的資金。
(五)采購方式是指公開招標、邀請招標、競爭性談判、單壹來源采購、詢價以及國務院市政府采購監督管理部門認可的其他采購方式。
(六)采購單位擬采用公開招標以外的采購方式的采購項目，采購單位申請自行組織采購或單壹來源采購的采購項目，應填寫“非公開招標采購的原因”欄，否則不予受理。
(七)除政府集中采購總目錄以外的采購項目外，采購單位可以依法直接選擇或者通過隨機抽樣的方式選擇采購代理機構。如果選擇“隨機”方式，采購代理機構將在采購計劃保存發送時由系統隨機生成，並顯示在已審批的政府采購計劃中。
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