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黑龍江省實施《中華人民共和國公益捐贈法》辦法

第壹條為實施《中華人民共和國公益事業捐贈法》,鼓勵社會捐贈,規範捐贈行為,促進我省公益事業發展,結合我省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內與公益事業相關的捐贈、資助和管理活動。第三條各級人民政府應當支持和保障捐贈活動,引導和支持受贈人發展公益事業。縣級以上人民政府有關部門和依法成立的公益性社會團體按照職能和章程負責相關的捐贈工作。第四條任何單位和個人不得以捐贈為名組織攤派、變相攤派或者從事營利性活動;不得挪用、侵占捐贈款物。第五條捐贈人捐贈的款物是捐贈人有權處分的合法財產。捐贈人捐贈的款物屬於公共財產的,應當按照有關規定辦理相關手續。第六條捐贈人捐贈的食品和藥品應當符合國家有關質量和保質期的規定。捐贈成立後不符合質量和有效性要求的,受贈人應當向政府有關部門舉報,要求處理。

捐贈人捐贈的圖書、音像制品和其他文化產品不得含有危害受益人身心健康的內容。第七條捐贈的設備、儀器在使用過程中,捐贈人自願提供需要更換的零部件,按捐贈物品處理。第八條捐贈人有權對捐贈款物的使用情況進行查詢和投訴。第九條捐贈人要求為其捐贈的項目留名、更名或者立像紀念的,應當報縣級以上人民政府批準。

國家對捐贈的公益項目的命名或者雕像紀念有特別規定的,按照規定辦理。第十條受贈人應當對捐贈款物進行登記,為捐贈人出具合法有效的收據,並填寫捐贈款物清單,報主管部門備案。

用於緊急救助等事項的捐贈,受贈人可以提前接受捐贈,並在事後壹個月內辦理手續。

價值人民幣65438+萬元以上的捐贈,受贈人應當向主管部門提交捐贈報告表、捐贈意向信息或者捐贈協議,並根據捐贈人意願,由受贈人制定專項管理措施。第十壹條受贈人必須根據實際捐贈情況,制定捐贈款物的使用計劃,依法進行會計核算,編制財務會計報告,並向主管部門報告。

公益性社會團體、公益性非營利的事業單位應當對公益性捐贈實行年檢制度,於每年第壹季度向主管部門提交上壹年度的年檢報告及相關材料,並報同級人民政府民政部門備案。第十二條受贈人應當定期對捐贈款物的使用情況進行自查,接受政府有關部門的財務審計,並將自查和審計結果向捐贈人和主管部門報告。第十三條受贈人應當在銀行開立捐贈外匯或者人民幣的專用賬戶;如需外匯調劑,按照國家有關規定辦理。第十四條捐贈人和受贈人可以簽訂協議,約定捐贈物品的保管、運輸等必要費用。沒有約定的,由接收方負責。受贈人確有困難的,當地人民政府將幫助解決。第十五條對易碎、易腐的捐贈物資,為了減少損失,經捐贈人同意,可以直接發放給受益者,並按規定逐級上報備案。

捐贈救災物資采購應體現公平、公開、公正的原則,節約成本,降低采購成本。第十六條對可以重復使用的捐贈救災物資,民政部門和紅十字會應當建立回收制度。

捐贈物品報損的,受贈人應當根據相關業務部門出具的物品失效、過期、變質、損壞的證明,報主管部門處理。第十七條受贈人經主管部門批準,可以出售難以儲存、運輸且超過實際需要的捐贈物品;當地有關部門和經營者應當提供銷售場所,有關部門應當免收行政事業性收費;銷售所得將用於捐贈目的。第十八條受贈人的主管部門對受贈人行使下列監督權:

(壹)負責對捐贈財產的使用和管理進行年度檢查;

(二)引導公益性社會團體和非營利機構遵守法律、法規和國家政策,按照章程開展捐贈工作;

(三)協助登記管理部門和其他有關部門查處受贈人的違法違紀行為。第十九條各級人民政府批準的公益性項目,計劃部門應當優先立項;所需土地屬於國有的,經國土部門依法批準,可以劃撥方式提供;有關單位應當對供水、供電、通信等配套設施給予優惠。第二十條因城鄉建設需要拆遷捐贈的公益項目,受贈人應當事先告知捐贈人,並按照有關規定獲得相應補償。第二十壹條救災捐贈在辦理權屬轉移手續、評估和公證時,免收各種費用;需要訴訟時,由各級人民政府法律援助機構提供法律援助。第二十二條以救災為名的慈善演出、義賣、街頭募捐等社會募捐活動,除紅十字會外,必須經當地民政部門批準。所得款物全部用於救災,由民政部門會同有關行政部門進行全程監督。

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