淮海食品城（徐州）發展規劃

進壹步加強政府的規劃引導，實行公開透明的市場準入政策，充分發揮市場機制對資源配置的基礎性作用和企業的主體作用，積極先進的發展思路、管理理念和經營方式，不斷增強物流業的市場供給能力、市場競爭實力和整體發展水平，為現代物流業創造良好的發展環境。

二、堅持整體規劃，分步實施的原則

本著規劃壹步到位，方案分步實施的原則。在物流企業的培育上，要著眼發展，科學確定企業的發展戰略和規模，在物流網點的布局、建設、功能定位上，在物流信息系統的設計和建設上，在設施設備的更新、先進物流技術和管理手段的引進上堅持高起點、標準化、專業化、規範化，按照現代物流體系建設的標準，努力實現與國際接軌。與國際接軌。

3、發揮自身優勢，整合出新的原則

堅持整合出新的原則，壹方面要積極開發整合園區及周邊可利用的物流資源，提高現有物流資源的利用率，另壹方面要根據實際情況，適當投資新建、擴建現代物流設施，盡快構建起布局合理、功能完善的現代物流服務網絡體系。

四、統籌規劃，協調發展的原則

淮海綜合物流園區的轉型升級，在實施過程中，應加大協調力度，減少因隸屬關系、行業部門和區域界限等因素對既得利益的影響，確保規劃的順利實施。同時，要根據國內外物流發展趨勢、市場供求變化，及時修訂和調整規劃的目標和任務，切實把握好物流發展方向。同時，還要註重物流與生態環境的協調發展，樹立綠色物流的新理念。園區發展的總體目標是：建設以先進的物流信息系統為基礎，以專業市場、特色市場等物流場所為節點，以現代物流企業為主體，按市場機制運行的現代物流園區，加快啟動專業交易市場，盡快形成專業市場與物流配送相結合的省級現代服務業集聚區，成為輻射徐州都市圈的區域性物流中心，為建設全國重要的物流中心作出貢獻。成為輻射徐州都市圈的區域性物流中心，為建成全國重要的物流基地做準備。

規劃發展目標分為兩個階段

第壹階段目標（2006-2010 年）：

1.加快制定園區控制性詳細規劃，逐步完善物流功能要素。

2、制定有利於現代物流園區發展的政策，加大管理力度，營造良好的物流發展環境。

3、建設物流信息平臺，加快物流信息系統建設，建成服務園區、服務徐州的物流信息平臺。

4、著力實施 "631 "計劃，重點培育6家第三方物流龍頭企業，培育30家大型物流企業，發展100家中小型物流企業。

5、新增或盤活3個專業交易市場，市場開工面積達到90%以上，形成專業交易市場與物流配送相互促進、協調發展的局面，獲得全省現代服務業集聚區稱號。

第二個目標（2011-2015年）：

1、完善、配套物流基礎設施，完成物流園區全部建設任務。

2、結合國際先進技術，進壹步完善物流信息系統，建成服務徐州都市圈並能與全國物流信息系統對接的物流信息平臺。

3、第三方物流企業占園區物流企業比重達到30%以上，園區物流運作規模和水平明顯提高，成為我市乃至淮海經濟區最具規模和影響力的現代綜合物流園區之壹。

4、新建專業交易市場 5、市場全部啟動，形成物流配送與專業交易市場相互促進的國家級現代服務業集聚區。園區概況淮海綜合物流園區本著整合為主、新建為輔的原則，對現有基礎設施進行局部改造，充分整合利用現有設施和資源。主要通過先進的信息平臺，提供金融、信息（貿易信息、運輸信息等）等高效服務，產生聚合效應，吸引各類物流企業入駐，發展成為集物流配送、市場交易、會議展覽、電子商務、倉儲運輸、加工生產、服務配套等功能於壹體的現代化綜合物流園區，逐步成為立足淮海經濟區、面向全國的區域性綜合物流園區。逐步建設成為立足淮海經濟區、面向全國的區域性綜合物流園區和現代服務業集聚區。

（壹）功能定位

根據上述指導思想和淮海綜合物流園區的實際情況，淮海綜合物流園區轉型發展規劃定位為 "壹個窗口、四個中心"，即現代化大都市的窗口、區域性會議展覽中心、各類商品交易展示中心、倉儲物流配送中心和物流信息服務中心。淮海綜合物流園規劃為全市物流設施體系的首要環節--物流信息交流中心，成為全市物流體系的 "龍頭"，具有物流配送、交易結算、會議展示、商務洽談、商業服務等功能。

（2）主要功能：

為徐州市場提供流通、加工、包裝、倉儲、運輸、配送等現代物流服務。為徐州市場提供流通加工、包裝、倉儲、運輸、配送等現代物流服務；通過園區多個專業配送中心，為徐州都市圈提供 "準時化 "配送服務；通過園區良好的交通條件，為淮海經濟區企業提供商品倉儲和商品中轉配送服務；通過園區良好的交通條件，為淮海經濟區企業提供商品倉儲和商品中轉配送服務。利用園區良好的交通條件，為淮海經濟區企業提供商品倉儲和商品中轉配送服務。

構建現代、綜合、高效、增值的物流服務平臺，吸引國內外商品通過徐州市匯聚，為徐州市建設國內重要的物流樞紐城市提供有力支撐。

①現代化：充分利用現代物流技術和管理手段，如：自動分揀技術、自動識別技術、現代化裝卸設備、基於互聯網/內聯網的信息處理技術等。

②壹體化：流通、加工、倉儲、包裝、裝卸、分揀、配送、貿易、會展、信息等綜合物流服務；

③全方位：流通、加工、倉儲、包裝、裝卸、分揀、配送、貿易、會展、信息等綜合物流服務。

③高效率：中心物流周轉速度快，防止貨物滯留，影響流通；

④增值服務：貨物的包裝裝卸、報關、報檢、全程信息服務等功能。

（三）總體功能模塊設計

園區總體功能區擬劃分為：倉儲配送中心、貨運分撥中心、貿易中心、公共**** 服務中心四大功能區。

①倉儲配送中心：根據實際業務需要，設計不同規格的普通倉庫、立體自動化倉庫、恒溫倉庫、冷庫等各類大型流通倉庫；也可設立分撥中心和配送中心模塊，滿足城市快速配送和物資集散的需要；為企業進出口商品提供倉儲、分撥和配送服務；為徐州都市圈和淮海經濟區企業、園區內連鎖店提供物流服務。為徐州都市圈和淮海經濟區的企業、連鎖店提供物流增值服務。

②貨運調度中心：可設置貨運車輛指揮中心、貨運平臺和大型停車場，同時為車輛提供維修、加油、清潔服務，為司機提供休息、餐飲、娛樂等配套服務。與信息中心緊密相連，利用計算機信息管理系統進行高效的運輸組織和貨物流通。

③商貿中心：集商品展銷、商貿、銀行、酒店、會議、醫療、便利店等為壹體的綜合服務園區。為中外客商提供展示、批發、洽談貿易的理想場所。還可根據需要設置海關、商檢、工商、稅務、金融等政府職能部門的辦公場所。

④公共**** 服務中心功能：主要負責處理物流園區內以下各類主要信息，如：訂貨信息、庫存信息、采購決策信息、配送信息、貨運需求信息、車輛信息、物流管理信息等，實施物流信息服務，提供電子貨運交易網絡平臺服務。如各種形式的物流成本信息、倉庫和車輛等物流設施、設備運行等數據信息。收集和處理商品的生產、銷售、供求、價格走勢等經濟貿易經營狀況，形成指導貿易和物流活動的信息中心，並通過互聯網協助企業產品進入國際市場。

（4）園區發展進程

園區建設將分兩個階段完成：

第壹階段從2006年到2010年：

1.完成園區物流規劃布局，完善物流功能要素。

2、完成規劃園區內交通道路建設。

3、完成物流信息平臺部分項目建設。

第二階段（2011-2015年）：

1.完成物流信息平臺建設。

2、引進第三方物流企業，采用滾動投資方式（結合現有資源建設倉儲中心和集裝箱中心），完成物流園區全部建設項目。根據本規劃制定的指導思想和原則，為完成物流建設目標和任務，應采取以下主要措施：

1．樹立物流新理念，營造物流發展大環境

理念是行動的先導，在規劃實施中，要在園區範圍內開展現代物流思想和理念的宣傳、培訓，樹立現代物流理念，營造有利於物流業發展的大環境。

2、理順體制，建立明晰的產權管理體制

淮海食品城投資集團有限公司要充分發揮企業的經營機制，逐步理順和明晰市場中的產權結構，產權與經營權之間的關系，以適當的方式在壹定程度上使產權與經營權分離，以利於市場經營的整體運作，有利於市場向專業化、規模化發展。

三、科學規劃，逐步完善物流功能要素

積極配合市規劃部門，對園區周邊區域（如迎賓大道以東、兩山口以西、隴海鐵路以南、104國道以北區域）進行統壹規劃、將園區及周邊區域有效納入整個物流體系，引導市場和物流企業的發展，進壹步完善運輸、倉儲保管、包裝、裝卸引導市場和物流企業發展，進壹步完善運輸、倉儲保管、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送等物流功能要素；同時，進壹步加強與園區發展定位相匹配的商貿配套服務設施建設，如海關業務點、賓館、住宅、金融、通訊等服務機構和設施，逐步完善海關、商檢、衛檢和動植物檢疫等海關、檢疫功能，使之形成現代化、綜合性、高效率的物流增值服務平臺、物流增值服務平臺。

通過在物流園核心區建立商貿物流信息中心，在美食文化村南側規劃公路物流樞紐和配送中心，可以有效地將徐州及周邊地區納入整個物流體系，引導物流企業的發展，同時也增強了市場的輻射能力。

四、加大招商引資和項目建設力度，努力促進園區專業交易市場的起步和發展

隨著批發市場行業的進壹步發展，老城區的壹些老牌大型批發市場，雖然已經形成了成熟的市場供銷渠道，有較強的區域輻射能力，但由於受區位交通和用地規模的限制，經營能力處於嚴重飽和狀態，缺乏進壹步發展的空間。嚴重飽和，缺乏進壹步發展的空間。市域內特別是中心城區大型批發市場的部分功能和專業將進行轉移和重新布局。在《物流業發展和市場整合規劃》的指導下，結合這些市場的功能提升和改造，將大型批發功能有效轉移到區位、交通、硬件設施較好的淮海綜合物流園區，既為企業提供新的發展空間，又增強區域集聚力和輻射力，促進物流業發展。持續發展。建議通過市區、雲龍區層面的各項政策，調整現有市場的分布和結構，推動老城區部分市場功能向淮海綜合物流園轉移。

加大招商引資力度，推進重點招商項目建設和開工速度，著力解決歷史遺留問題，盤活現有閑置市場資源，促進更多的專業批發市場在園區啟動和發展，為物流業的可持續發展提供更直接的內在需求和發展動力。

加快資源整合，推進轄區市場的調整重組、業態提升、功能拓展、管理升級。壹是全面完成市場開辦繁榮任務，並在此基礎上優化重組，進壹步壯大區域市場群發展規模。二是全面推進食品、醫藥、家居、汽摩、鞋業五大支柱產業項目建設，構建食品、醫藥、家居、汽摩、鞋業等物流板塊。

五、引進和培育現代物流企業，構建物流產業支撐

企業是物流產業的主體，因此，大力引進和培育現代物流企業是促進物流產業發展的必然選擇。著力推進實施 "631 "計劃，即著力扶持6家第三方物流龍頭企業，重點培育30家技術手段先進、主業突出、核心競爭力強的規模化現代物流企業，引進100家較為成熟的第三方物流企業和大型制造企業、零售企業下屬物流子公司、大型制造企業、零售業為主的現代物流企業，進壹步增強區域經濟發展活力。

根據和申請有關產業政策，在壹定時期內對物流企業實行政策傾斜，采取建設用地優惠、所得稅適當減免等多種措施培育物流企業發展。

六、制定行業規則，規範物流市場

制定和完善壹定的市場和行業規則，保證物流的健康持續發展，確保經營活動的合法性、規範性，建立有利於物流企業發展的公平、自由、有序的物流市場。

(1).制定園區物流企業準入規則，建立物流企業登記管理制度。

(2).制定園區物流企業運營管理規則。

七、完善物流信息網絡，構建***用的物流信息平臺

構建強大的物流信息網絡，把政府、企業、物流基地、物流中心、專業配送中心、用戶鏈接起來，同時建立***用的信息平臺，將物流資源、物流需求、天氣、路況、相關政策法規等信息集於壹體，實現信息 資源***共享是現代物流體系不可或缺的。園區應充分利用徐州市現有的信息通信優勢和徐州國際會展中心的部分設施建設，通過市場化運作，積極聯合信息企業（如漢高信息），在原有物流信息平臺系統的基礎上，進壹步完善物流信息數據庫，建立服務於園區和徐州市的物流信息平臺，成為全市物流信息交易中心和徐州市物流系統的總指揮。徐州市物流系統的總指揮，逐步建成服務於整個徐州都市圈乃至更大範圍的物流信息港。

園區正在申請發展資金支持物流信息平臺建設，詳見附件壹。

附件壹：

江蘇省服務業發展引導資金申報書

項目名稱：淮海綜合物流園區物流信息服務中心

申請單位：

徐州中國淮海食品城投資有限公司申請單位：徐州中國淮海食品城投資集團有限公司

主管部門：雲龍區人民政府

申請單位：徐州中國淮海食品城投資集團有限公司

申請單位徐州市雲龍區人民政府

實施時間：2007年1月-2009年2月

實施時間：2007年1月-2009年2月