壹.黑龍江省修訂人口與計劃生育條例支持三孩政策
黑龍江日報10月27日訊 為積極落實國家生育政策,完善相關配套支持措施,26日,《黑龍江省、人口與計劃生育條例修正案(草案)》(以下簡稱《條例修正案(草案)》)提請省十三屆人大常委會第二十八次會議審議。條例修正案(草案)》明確,"提倡適齡婚育,促進優生優育。
最初實行計劃生育的實質
首先是人口眾多,就業壓力大。中國的生育率在20世紀60年代達到頂峰,但受限於龐大的人口基數,人口年均增長1000多人,勞動力年均增加1000多萬人。
第二個問題是糧食。通過前30年的水利工程建設和 "四三五 "期間化肥等工業的引進,糧食產量有了很大提高。但是,人均糧食仍然只有 300 公斤,而不是現在的 450 公斤。而人口還在以每年 1000 萬的速度增長,壓力巨大。
第三個問題是工業過度擴張。1978年,中國進口了78億美元的設備,同時上馬了壹批重大項目。與此同時,大量鋼材積壓在倉庫裏。結果,國家再投資能力下降,財政赤字和外債惡化,城市失業率飆升。此外,從蘇聯進口到美國的設備大多屬於資本密集型產業,創造就業的能力較低,不足以吸納新的勞動力就業。
21世紀初,中國的計劃生育政策進行了壹些調整。自上世紀80年代第壹批獨生子女進入適婚年齡後,許多地區特別是經濟發達地區的計劃生育政策有所放寬。