比較行政法研究中的“部門”視野——為《日本食品安全法研究》作序楊建順
前言
第壹章 食品安全法導論
壹、食品
（壹）食品的界定
（二）食品與藥品的區分
（三）食品與相關概念
二、食品安全
（壹）食品安全的界定
（二）食品安全的標準
（三）食品安全的特性
（四）食品的安全與安心
三、食品安全規制
（壹）食品安全的威脅因素
（二）食品安全規制的類型
（三）食品安全行政的必要
四、食品安全法
（壹）食品安全法的界定
（二）食品安全法的性質
（三）食品安全法與相關法的關系
第二章 日本食品安全法的歷史演進
壹、食品取締法時期
（壹）明治初期的食品規制
（二）壹法十令的食品規制
二、食品衛生法時期
（壹）食品衛生法的制定
（二）食品衛生法的小修改
（三）配套法的逐個登場
三、食品安全法時期
（壹）食品安全基本法的制定
（二）食品衛生法的大修改
（三）相關法的制定與完善
第三章 日本食品安全法的基本原理
壹、食品安全法的基本理念
（壹）國民健康至上
（二）過程化的規制
（三）科學與民意並用
二、食品安全法的基本原則
（壹）法治原則
（二）各負其責原則
（三）公開和參與原則
（四）預防原則
三、食品安全法的基本框架
（壹）風險評估
（二）風險管理
（三）風險溝通
第四章 日本食品安全的管理機構
壹、厚生勞動省
(壹)厚生勞動省概況
(二)食品安全部
(三)食品衛生監督員
(四)藥事·食品衛生審議會
二、農林水產省
(壹)農林水產省概況
(二)消費·安全局
(三)食料·農業·農村政策審議會
(四)食品標識***同會議
三、食品安全委員會
(壹)委員會的成立與性質
(二)委員會的組織構成
(三)委員會的職責權限
(四)委員會的議事規則
四、面向食品安全的機構改革
第五章 日本食品安全的保障制度
壹、食品供給流程的安全保障
(壹)HACCP的承認制度
(二)GAP的倡導制度
二、食品安全標準的設定
(壹)安全標準的類型及其制定
(二)安全標準的認定與檢查
(三)肯定列表制度
(四)食品標識標準
三、食品安全的監管和處罰
(壹)營業許可制度
(二)食品檢查制度
(三)流通中的監管措施
(四)對違法者的處罰措施
四、食品安全信息的收集與溝通
(壹)信息收集溝通的壹般渠道
(二)食品安全追溯系統
(三)內部告發制度
(四)食物中毒的報告制度
(五)行政調查信息的限制
(六)行政公布危險信息的界限
五、食品安全危機的應對
(壹)食品安全委員會的應急機制
(二)厚生勞動省的應急機制
(三)農林水產省的應急機制
第六章 日本食品安全行政的救濟
壹、食品安全行政訴訟的訴的利益
(壹)訴的利益概述
(二)訴訟對象的處分性
(三)原告資格的法益性
二、不行使食品規制權限的違法性判斷
(壹)判例中的行政裁量收縮論
(二)來自健康權論等的批判
(三)裁量權消極濫用論的登場
三、食品安全行政不作為的國家賠償
(壹)不作為責任的兩種類型
(二)行政不作為賠償責任的構成要件
(三)國家賠償與企業賠償的關聯
結語：日本食品安全法的經驗與課題
參考文獻
附錄
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