壹、安監局領導班子整改清單內容及整改情況（***7）
（壹）整治檢查檢查泛濫問題。安監局領導班子、相關科室集中力量深入企業、深入基層、深入群眾，重點抓好事關企業安全發展、和諧發展的各項工作。制定了《xx縣安監局監督檢查工作制度》，為切實轉變機關工作作風，提高服務質量和辦事效率，確保機關效能建設和各項規章制度落到實處，促進機關效能建設規範化、制度化、效能化。建立機關內部效能督查機制，著力解決作風不實、效率不高、辦事不快等突出問題。每季度將開展壹次機關內部效能定期督查，對安全監管工作任務目標落實情況、效能建設工作紀律執行情況、領導幹部帶頭參與督查情況、每次督查的過程和結果進行記錄，督查整改意見要及時通報相關科室或個人，並督促其整改。2014年9月底前完成制度建設，長期執行和落實。
（二）整改考核評價不務實、不科學問題。根據中央辦公廳****、國務院辦公廳《評比達標表彰活動管理辦法（試行）》（中辦發[2010]33號）、全國評比達標表彰工作協調小組《評比達標表彰活動管理辦法（試行）細則》（國評組[2011]5號）和局黨支部《關於開展評比達標表彰活動的通知》（局黨支部[2011]5號）要求，我局對評比達標表彰活動進行了認真的整改。5號）和局黨支部黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃，為加強和規範單位評比達標表彰活動管理，制定《xx縣安監局規範評比達標表彰活動制度》，結合本單位工作實際，制定科學合理的目標管理責任書，年底實行客觀公正考核。2014年9月底前完成制度建設，並長期貫徹執行。
（三）整治工作要走長線、查重形式。為切實轉變機關工作作風，提高服務質量和辦事效率，確保機關效能建設和各項規章制度落到實處，促進機關效能建設規範化、制度化、效能化。xx縣安監局建立機關內部效能督查工作機制，著力解決作風不實、效率不高、推進不快等突出問題。每季度定期開展壹次機關內部效能督查，對安全監管工作任務目標落實情況、效能建設工作紀律執行情況、領導幹部帶頭參與督查情況、每次督查的過程和結果進行記錄，督查整改意見要及時通報相關科室或個人，並督促整改。制定了《xx縣安監局督導檢查工作制度》結合本單位工作實際，制定了《xx縣安監局各科室及每名工作人員工作檢查表管理工作方案》，並采取抽查的方式，對各科室、工作人員的工作進行督導。2014年9月底前完成制度建設，長效落實各項制度執行情況。
（四）整治相互推諉，合力不足。結合本單位工作實際制定《xx縣安監局領導班子分工聯系制度》，明確每位領導的工作職責，實行工作相互交叉，提前安排部署，統壹協調，做到有分工、有合作。2014年9月底前完成制度建設，並長期貫徹執行。
（五）整治吃喝玩樂和消極頹廢風氣。為進壹步規範公務接待、公務學習培訓，從嚴從緊控制 "三公 "經費支出，樹立勤儉節約的良好風氣，根據中央 "八項規定"、《中國**** 生產黨風廉政建設若幹準則》等文件精神，結合我局工作實際，制定《xx縣安監局"三公 "經費管理制度》，2014年9月底完成制度建設，長期執行。
（六）整治公車私用。為進壹步規範公車使用管理，從嚴、從緊控制 "三公 "經費支出，樹立勤儉節約的良好風氣，根據中央 "八項規定"、《中國***生產黨風廉政建設若幹準則》等文件精神，結合我局工作實際、制定了《xx縣安監局 "三公 "經費管理制度》，制度明確規定了公車的管理、使用、維護等內容，單位公車管理制度，並嚴格執行《xx縣政府公務用車管理規定》，杜絕公車私用現象。2014年9月底前完成制度建設，並長效執行落實。
（七）整治辦公用房面積超標問題。針對安監局領導班子成員辦公面積超標現象，該單位已進行了整改，具體整改措施是，將單位原小會議室改為辦公室。將原班子領導辦公室統壹調配為三個領導辦公室調整為礦村糾紛調解辦公室、事故案件評審委員會辦公室、煙花爆竹市場管理小組辦公室，2014年10月底前已整改完畢。
二是《中共****xx 縣委辦公室關於印發〈C****xx 縣委常委班子 "兩方案壹計劃壹清單>的通知〉》（洛辦發〔2014〕46 號）文件中涉及安全監管的問題。46號）文件涉及安監局牽頭整改任務整改落實情況（****1）
（專項整治內容：糾正損害群眾利益的安全生產行為，嚴厲打擊和有效糾正各類非法違法、違規違章行為，嚴肅查處忽視安全、違規發證、執法不嚴、不依法處理安全事故等問題，防止責任不落實、濫用行政權力、以罰代管）。
（壹）加強組織領導。認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府關於安全生產的方針政策、法律法規和部署要求，把安全生產指標任務納入本地發展規劃，納入各級領導幹部政績考核。 xx縣認真研究制定下發了《xx縣安全生產黨政同責實施辦法》（洛辦發〔2014〕52號），明確了黨委、政府的安全生產責任。52 號），明確了黨委、政府對安全生產工作***同領導責任，制定了相關工作制度和職責，細化了安全生產例會、學習培訓、檢查通報、考核等制度，13 個鄉（鎮、街道）全部制定出臺了《安全生產黨政同責實施辦法》。今年以來，縣委****，召開專題會議研究解決安全生產重大問題2次，政府研究安全生產工作會議6次，召開會議安排部署安全生產工作5次。以簡報形式定期向組織、紀檢部門抄送安全生產責任目標完成情況4次。
1月20日 縣政府組織召開縣人民政府分管領導，縣人大、縣政協聯系領導，安委會各成員單位負責人，各鄉（鎮）鄉（鎮）長、街道辦事處主任參加的會議、分管安全生產副鄉（鎮）長、街道辦事處副主任，鄉（鎮、街道）安監部門負責人，轄區內相關企業負責人參加的安全生產工作會議，安排部署安全生產工作。
黨政成立由副縣級以上領導任組長的13個督查組每季度對鄉鎮和有關部門安全生產工作落實情況進行1次督查，全年****，督查有關單位和部門安全生產工作落實情況5次；黨委、政府主要領導和其他分管領導深入基層調研檢查安全生產工作達10次。
（二）、完善落實責任制。按照xx縣人民政府研究下發的《關於印發xx縣人民政府副縣長及各部門安全生產工作職責分工的通知》有關規定，對各鄉（鎮）、各有關行業監管部門、各生產經營單位的安全生產主體責任提出了明確要求。壹是嚴格落實企業安全生產主體責任。二是嚴格落實屬地管理責任。三是嚴格落實部門安全監管責任。四是認真落實 "壹崗雙責 "的落實。年初，縣政府主要領導與全縣13個鄉（鎮、街道）黨政主要負責人和行業監管部門負責人簽訂了年度安全生產管理目標責任書，將各項控制指標層層分解落實。12月23日至30日，縣安委辦組織考核組對13個鄉（鎮、街道辦）和縣直部門開展考核。重獎重罰，實行 "壹票否決"。全縣負有安全監管職責的27個部門和13個鄉（鎮、街道辦）的主要領導、分管領導及縣委、人大、政府、政協負有安全監管職責的領導實現安全風險抵押金制度，年終達到考核目標要求的，給予獎勵，否則扣除風險抵押金，並按有關規定處理。每月通過召開安全生產風險預警工作會議，協調重點行業領域監管，互通監管情況，對存在安全隱患涉及多部門的要加強聯合執法，及時督促落實整改。
（三）、加強安全監管機構和隊伍建設。縣安監局加強安全生產執法監察、應急指揮和職業衛生監管機構建設，落實安全生產執法隊伍機構編制6名，隨著職業衛生監管職責的劃轉，正積極向縣政府分管領導和編制部門爭取編制和人員。各鄉鎮成立了安全生產委員會，鄉（鎮）政府主要領導、街道辦事處主任任安委會主任，同時配齊了安委辦工作人員，縣安監局執法人員和鄉（鎮、街道）安監機構等安監部門執法人員全部培訓持證上崗，進壹步提升了安全監管人員的素質和能力。全縣154個村（居）委會均建立了交通安全管理工作站，1203個自然村均設立了交通安全聯絡員，聘請了154名兼職交通安全協管員，負責轄區內機動車、駕駛人的信息登記、道路隱患的排查和登記上報、交通安全宣傳等工作、縣國土局在154個自然村聘用地質災害監測員，主要負責地質災害監測、私挖亂采、非法違法生產經營建設等工作；聘用154名食品藥品監管員，專職負責食品藥品安全監管工作，每月補助300元工資報酬納入財政預算，織就了壹張橫向到邊、縱向到底的安全監管網絡，基本健全和覆蓋了多領域的安全生產信息收集匯總工作。我縣加大安全生產投入，落實安全監管裝備建設配套資金，縣政府將安全生產專項資金納入財政預算，財政撥款132.67萬元。鄉（鎮、街道）同時將安全生產經費納入財政預算，各鄉（鎮、街道）今年安全監管經費投入均在10萬元以上，同時縣安監局今年向基層安監部門撥付安全監管專項經費達50萬元以上。
（四）、風險管理機制，認真組織開展大檢查。按照關於開展安全生產隱患排查治理專項行動的有關要求。縣政府及時制定下發隱患排查方案，對全縣安全生產隱患排查整治工作作出全面安排部署。建立健全安全生產隱患排查機制，按照 "標本兼治 "的原則，研究制定鄉（鎮、街道）"周排查月通報制度 "和行業管理部門 "月排查季通報制度 "安全生產隱患排查長效機制，明確安全隱患的登記、督辦、銷號等管理，完善隱患排查責任制，推動隱患排查治理工作常態化、長效化。按照省委省政府和市委市政府的部署，組織開展安全生產大檢查和元旦、春節、五壹、國慶積極開展安全檢查督查。做到企業底數清、情況明，規範建立相關臺賬。加強大檢查網絡填報和情況統計，企業檢查覆蓋率、隱患掛牌整改率、安全檢查建檔率達3個100%。截至12月，全縣****，發現各類安全隱患6845處，督促整改到位6417處，正在整改428處，整改率94%。
認真抓好重大隱患督辦工作，今年轄區內沒有市級及以上督辦案件，全縣各級各部門對查出的安全隱患及時按照要求做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案 "五到位 "全部落實整改。
（五）、開展 "六打六治 "專項行動。8月12日按照上級要求，縣政府及時組織收看了全國 "六打六治 "打非治違專項行動視頻會議，會後結合縣委常委、常務副縣長陳祖平同誌對我縣 "六打六治 "打非治違工作作了安排和部署，下發了《xx縣人民政府辦公室關於集中開展 "六打六治 "打非治違專項行動的通知》（羅府辦明電〔2014〕47號），成立了領導機構。47號），成立了領導組織 機構，明確了工作職責，各部門齊抓共管，及時開展聯合執法行動，對全縣各行業領域進行執法檢查，對查出的隱患按照 "四個壹律 "的要求督促落實隱患整改，並按時上報相關表格和總結。正確履行行政執法職責，加強安全生產日常執法、重點執法和跟蹤執法，嚴格落實監管執法和行政許可要求，制定了年度執法計劃，向縣人民政府做好報批工作，做到程序合法、依據相應的法律法規，正確使用文書，規範整理執法案卷，執法人員100%持證執法，做到公正執法、文明執法，全年未發生1起企業行政復議或舉報案件，行政許可按時辦結率達100%。
1-12月，***共出動執法人員1614人次，檢查各類單位和場所1206家，打擊整治礦山企業違法違規行為4起；打擊客運車船非法營運、無證經營、超範圍經營、掛靠經營、超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間行駛等違法違規行為923起。整治894起；打擊整治危險化學品非法運輸、無證經營、充裝、非法改裝、索證索票、非法掛靠、外包、非法裝載等問題3起；打擊 "三合壹"、"多合壹 "非法生產經營場所、非法占道經營問題116起，整治102起。
（六）、開展專項整治。召開全局安全生產專項整治工作會議，安排部署專項整治工作，及時制定印發了《xx縣安全生產隱患排查治理實施方案》（羅安委發〔2014〕7號），明確了相關工作職責。7號），對相關工作職責進行了細化和全面布置，各級各部門針對本行業監管特點，有針對性地制定了本行業監管的具體專項整治實施方案，認真開展了專項整治行動、煤礦在專項整治行動中****，發現各類安全隱患2350條，督促現場整改1997條，限期整改353條，對存在較大安全隱患和安全隱患突出的煤礦累計處罰2.6萬元，做到隱患排查、跟蹤治理和閉合管理，閉合率達100%；非煤礦山查出安全隱患473條，督促現場整改57條，限期整改416條，現限期整改416家，現已整改390家，整改率93.7%；國土部門查出國土資源違法行為20起，炸毀、填埋枯井、老洞20余口（口）；煙花爆竹****，查處非法運輸煙花爆竹2起，非法經營煙花爆竹28起，收繳各類煙花爆竹1136件、132件；交警部門查扣非法改裝拼裝摩托車31輛，行政拘留7人，查處未按規定懸掛機動車號牌12起，酒後駕駛16起；消防大隊***檢查單位698家（家、次），發現火災隱患或違法行為1128處（處），督促整改火災隱患或違法行為1124處（處），下發責令改正通知書629份（份），下發行政處罰決定書23份（份）；建築施工***發現各類煙花爆竹。建築施工****，發現各類安全隱患310處，整改到位310處；工貿企業發現隱患140處，現已督促完成整改130處，限期整改10處。
全縣在建、改建、擴建項目3個，嚴格按照安全設施 "三同時 "要求，完善相關資料，做好日常監管工作；所轄企業100%按要求做好證照延期工作；監管工作納入相關部門日常安全監管。100%完成關閉煤礦6處。任務，市下達我縣今年非煤礦山關閉任務13家，實際關閉14家，占市級下達任務的108%，超額完成關閉任務數1家。
（七）依法行政，進壹步規範安全生產行為。壹是強化專項監督檢查、綜合監督檢查、聯合執法檢查以及舉報案件查處等監督檢查制度。縣安委會要求各成員單位要定期檢查企業安全生產主體責任落實情況、存在問題等，及時督促企業排查事故隱患並抓好整改，有針對性地采取有力措施，加大執法檢查和經濟處罰力度，促進企業履行安全生產主體責任。二是強化安全監管，大力推進行政執法。堅持 "首查不罰、整改不罰、不改必罰、屢犯必罰 "的原則，把執法重點從事後事故查處向日常監管、現場監管轉變，加強對方案的執法檢查。三是強化執法監管，不斷創新工作思路、體制機制和手段方法，完善規章制度，提升安全生產監管監察執法效能。四是規範執法行為，正確行使行政權力。切實糾正忽視安全、違法發證、執法不嚴、不依法處理安全事故等問題，防止責任不落實、濫用行政權力、以罰代管等現象的發生。我縣轄區內發生的各類生產安全事故，要嚴格按照事故報告程序，及時向有關部門報告，不得存在瞞報、謊報或遲報現象；對發生的事故要認真開展調查，深刻剖析事故原因，紮實吸取事故教訓，采取有力防範措施，嚴防此類事故再次發生。今年以來，已完成各類事故調查，事故結案率100%。
（八）強化督促檢查。專項整治采取部門、鄉鎮（街道）自查、縣專項整治督查相結合的方式進行督促檢查。專項整治督查組對本次專項整治工作不落實、對整治工作敷衍了事的單位和個人將予以通報批評，做到專項整治不落實，重大失誤的將上報相關單位處理。2014年4月22日以來，縣委、政府成立13個由縣級副職領導任組長的督查組，對各鄉（鎮）和縣直有關部門安全監管工作情況開展了3次督查。
三、整改成績與不足
通過開展隊伍整頓和 "糾正損害群眾利益的安全生產行為 "專項整治行動，嚴厲打擊、整治各類企業非法違法、違規違章行為，教育執法單位、執法人員在執法過程中要 執法單位、執法人員在執法過程中要嚴格按程序執法、不能以任何理由和形式向企業違規發放許可證，以及執法不嚴、不依法處理安全事故等問題，為培養高素質的安全監管執法隊伍奠定了堅實的基礎，對防止執法人員在今後的工作中責任不落實、濫用行政權力、以罰代管等行為的發生起到了很大的作用。但是，要徹底杜絕企業不守法違規操作，嚴格落實安全生產責任，這將是壹個長期的過程，我們將通過這次專項行動，認真總結經驗，長期鞏固群眾路線教育實踐活動成果，確保教育實踐活動專項整治落到實處。