高港1842
江蘇省高等教育自學考試大綱
01965食品法律法規和標準
江南大學(2020)
江蘇省高等教育自學考試委員會辦公室
壹、課程的性質及其目的和要求
(壹)課程的性質和特點
《食品法律法規與標準》是江蘇省高等教育自學考試食品科學與工程專業的壹門重要選修課，也是食品質量與安全專業的必修課。食品法律法規和標準是食品生產、經營、儲存和食品資源開發利用中必須遵守的行為準則，也是食品工業持續、健康、快速發展的根本保證。它是研究食品質量安全標準化體系建設和法律管理的科學，是食品科學和質量管理交叉形成的新學科。本課程在充分考慮“教、學、用”要求的基礎上，堅持“授人以魚不如授人以漁”的教學宗旨，要求學生基於以預防為主的食品安全保護理念，結合實際問題，學習我國現行的食品安全法律法規和標準體系，思考改進和完善措施。
(二)本課程的基本要求
本課程選用普通高等教育“十三五”規劃教材(食品安全法律法規與標準，、龐、於瑞蓮，化學工業出版社)。全書分為四章，共九章。教材篇幅適中，考生要通過學習掌握以下內容。
1.了解食品安全法律法規和標準的基本知識，掌握標準和標準化的概念、分類、結構、制定、編制和實施。
2.了解世界貿易組織(WTO)及其法規和標準。掌握WTO的宗旨、功能和作用，WTO協議的分類，以及TBT協議和SPS協議的聯系和區別。
3.了解世衛組織、糧農組織和食品法典委員會的主要工作目標和職能，了解CAC與世衛組織和糧農組織的關系。了解食品法典的制定程序和主要科學依據。
4.掌握采用國際標準的原則和方法，掌握ISO 9000、ISO 14000、ISO 22000和HACCP的聯系和區別，了解國際標準對國際貿易的影響。
5.了解發達國家/地區食品安全的法律法規和標準，並運用其相應的知識分析食品安全事件，同時借鑒國外先進的法律制度完善我國的法律體系。
6.把握從食品衛生到食品安全轉變觀念的主線，以食品安全法為分水嶺，了解我國食品安全法律法規的發展歷程和特點。
7.了解我國主要食品安全法律法規的立法背景和主要內容，掌握我國政府整體架構和食品安全相關監管部門的職能。
8.了解我國食品安全標準的發展和現狀，熟悉各種食品標準的具體內容，了解我國食品安全標準體系的建設。
(三)本課程與相關課程的聯系
本課程的先修課程包括食品質量控制與管理、食品衛生學和食品工藝學。
(4)描述
教學大綱中帶“*”號的部分同學可以自學掌握。
二，課程內容和考核目標
第壹章食品安全基本標準
課程內容
1.掌握標準和標準化的基本知識。了解標準的分類和標準體系；闡明標準和標準化的基本概念和特征；掌握標準的結構、基本原理和壹般程序，學會編寫標準。
2.掌握食品安全標準的基本知識。
(2)學習要求
1.標準和標準化的概念
(1)標準和標準化的基本概念
(2)標準和標準化的基本特征
2.標準、標準化與法律法規的關系
(1)標準與標準化的關系
(2)標準與法律法規的關系
3.標準分類和標準體系
(1)中國標準
(2)國外標準
(3)標準體系
4.標準設置
(1)制定標準的壹般程序
(2)編制標準的基本原則和要求
(3)標準的代碼和編號
5.標準的實施、監督和管理
(1)標準的監督管理
(2)標準的宣傳和實施
(3)標準的修訂
6.標準組織
(1)標準的結構
(2)標準元素的排列
(3)標準的層次結構
7*.標準的準備
(1)信息性要素的編制(2)規範性壹般要素的編制
(3)規範性技術要素的匯編(4)信息性補充要素和其他要素的匯編
8.中國食品安全標準基礎知識
(1)食品安全標準的概念(2)食品安全標準的性質；
(3)食品安全標準體系(4)食品安全標準的制定
(3)考核知識點和考核要求
1.標準和標準化的概念和基本特征
2.標準、標準化與法律法規的關系
3.標準化的目的、作用和基本原則
4.標準分類和標準體系
(重點介紹標準和標準化的概念、特點、區別和聯系；標準的分類和制定；食品安全標準的基本知識。)
第二章世界貿易組織及其規則和標準
課程內容
1.了解世界貿易組織(WTO)及其法規和標準的基本內容。
2.掌握TBT協議和SPS協議的主要內容、聯系和區別。
(2)學習要求
1.世界貿易組織(世貿組織)概述
(1)WTO的歷史和組織結構(2)WTO的宗旨、功能和作用。
(3)WTO協議的分類和總體框架。
2.世貿組織的技術法規和標準
(1)技術性貿易壁壘協議(2)實施衛生與植物檢疫措施協議
(TBT協議與SPS協議的聯系與區別。
(4)TBT/SPS措施通知和風險預警
(3)考核知識點和考核要求
1.世貿組織的主要內容
2.世界貿易組織的技術法規和標準
(重點學習世界貿易組織的宗旨、功能和作用，TBT協議與SPS協議的聯系和區別，掌握TBT/SPS措施通知的風險預警流程。)
第三章世衛組織、糧農組織和食品法典委員會
課程內容
通過學習，了解世衛組織、糧農組織和食品法典委員會的發展歷史、宗旨和目標，了解CAC與世衛組織、糧農組織的關系。了解食品法典的制定程序和主要科學依據，掌握中國在CAC方面的工作。
(2)學習要求
要求學生掌握以下內容:
1.了解世衛組織、糧農組織和食品法典委員會的基本情況和工作職能。
2.理解CAC、世衛組織和糧農組織之間的密切關系。
3.了解國際食品法典的主要科學依據和發展趨勢以及中國在CAC工作的發展。
(3)考核知識點和考核要求
(重點介紹CAC與世衛組織、糧農組織的關系，食品法典的制定程序和主要科學依據，以及加入CAC後中國食品安全標準的發展。)
第四章國際標準化組織
課程內容
通過本章的教學，學生可以了解國際標準化組織的結構以及制定ISO標準的程序和原則。
(2)學習要求
1.國際標準化組織簡介
(1)發展歷程、宗旨和目標(二)組織架構
(3)采用國際標準的好處(4)中國與ISO及其標準。
2.ISO標準的制定
(1)制定程序(二)制定原則
3.與食品安全密切相關的ISO標準。
(1)ISO 9000質量管理體系系列標準
(2)ISO 14000環境管理系列標準
(3)ISO 22000食品安全管理系列標準
(3)考核知識點和考核要求
要求學生掌握以下內容:
1.了解國際組織的基本內容，包括其宗旨和目標。
2.ISO標準的制定程序和原則
3.ISO 9000、ISO 14000、ISO 22000和HACCP的聯系與區別。
4.了解國際標準對國際貿易的影響。
(重點介紹ISO22000、ISO 14000、ISO9000和HACCP的聯系和區別，掌握采用國際標準的原則和方法。)
第五章美國食品安全法律法規介紹
課程內容
了解美國食品安全法律法規體系發展各階段的特點；重點介紹美國食品法律法規體系和食品安全標準體系的特點；了解美國主要的食品安全監管機構及其職責。
(2)學習要求
1*.美國食品法規體系的發展與現狀
(1)起源與發展
(2)美國現行的食品法規體系。
(3)美國食品監管機構
2.美國食品法律法規簡介
(1)美國美國食品藥品監督管理局(FDA)頒布的法規
(2)美國農業部發布的法規
(3)美國環境保護署頒布的法律法規
(4)其他
3.美國食品企業規範
(1)GMP(2)HACCP
(3)美國食品符合性標準
(3)考核知識點和考核要求
能夠結合美國食品安全法律法規體系和現行食品安全標準體系對食品安全事件進行分析和評估。)
第六章歐盟食品安全法律、法規和標準
課程內容
了解歐盟食品安全法律法規體系的發展和現狀；了解歐盟食品安全法律、法規和標準；了解歐盟主要的食品安全監管機構及其職責；聚焦歐盟食品安全重要體系。
(2)學習要求
要求學生掌握以下內容:
1.了解歐盟食品法規體系的發展、現狀、結構和特點。
2.了解歐盟食品安全標準的制定、修訂程序和特點分析。
3.了解歐盟食品安全監管機構的基本內容。
4.掌握重要的歐盟食品安全體系。
(3)考核知識點和考核要求
1.掌握歐盟食品法規體系的結構和特點。
2.歐盟食品安全標準的制定及其特點分析
3.重要的歐盟食品安全體系
(重點介紹歐盟關於食品安全的“五大”重要制度。)
第七章日本食品安全法律法規和標準
課程內容
了解日本食品安全法律法規體系的發展和現狀；重點介紹日本現行食品法規體系和食品安全標準體系的特點；了解日本主要的食品安全監管機構及其職責；聚焦日本食品法律法規的執行情況，學會從市場準入機制、企業自身規範、食品安全危機應急機制、合規標準四個方面分析案例。
(2)學習要求
要求學生掌握以下內容:
1.了解日本食品安全法規的基本內容。
2.了解日本食品標準的構成和特點，肯定清單制度的概念。
3.了解日本主要食品監管機構的構成和職能分布。
4.掌握市場準入機制、企業自身規範、食品安全危機應急機制和符合標準的食品等基本內容，學會案例分析和評價。
(3)考核知識點和考核要求
1.日本食品標準的構成和特點，肯定了清單制度的基本內容。
2.日本食品安全法規的基本內容
3.日本主要食品監管機構的構成和職能分布
4.日本食品法規的實施(案例分析)
(重點介紹肯定列表制度的理念和日本食品法規的執行情況(案例分析)。)
第八章中國食品安全法律法規體系
課程內容
掌握我國食品安全法律法規的發展歷程和特點；了解我國主要食品法律法規的立法背景和主要內容；了解食品安全相關監管機構的改革及其職能的轉變，可以貫徹和運用食品法律法規知識分析食品案件。
(2)學習要求
1.中國食品安全法律法規的起源與發展
(1)食品安全法之前時期(2)食品安全法實施以來。
(3)現行食品安全法律法規體系的主要特點
2.中國現行的食品安全法律法規體系
(1)現行主要食品安全法(2)現行主要食品安全法規
(3)現行食品安全法律法規在管理上的主要創新。
3.中國食品安全監管機構及其職能。
(1)食品安全監管改革(2)食品安全中政府職能的調整。
(3)考核知識點和考核要求
1.中國現行食品安全法律法規體系的主要內容和特點
2.掌握標準化和測量的概念。
3.現行食品安全法律法規管理的重大創新
4.食品安全監管改革與政府職能調整。
(重點介紹我國現行食品安全法律法規體系的主要內容和特點以及管理方面的主要創新，把握食品安全監管機構和職能的轉變。)
第九章中國食品安全標準體系
課程內容
通過了解我國食品安全標準的發展和現狀，掌握各種食品標準體系的框架和具體內容，了解我國食品安全標準體系的建設。
(2)學習要求
1.中國食品安全標準體系的發展
(1)發展簡史(二)食品標準分類
(3)主要成果(4)農業標準化和農產品質量安全標準體系。
2.中國食品安全標準介紹。
(1)食品基本標準(二)食品流通標準
(3)食品安全國家標準(4)無公害農產品和綠色有機食品標準。
(3)考核知識點和考核要求
1.中國食品標準的分類及主要成就。
2.農業標準化與農產品質量安全標準體系
3.中國食品安全標準的主要內容。
4無公害農產品、綠色和有機食品標準
(重點關註中國食品標準分類、中國食品安全相關標準、綠色和有機食品標準。)
三、相關說明和實施要求
(1)幾個解釋
在大綱的考核要求中，提出了“學習要求”、“考核知識點和考核要求”和重點掌握的要求。它們的含義是:
1.學習要求:要求考生記住指定知識點的主要內容，能夠概括和理解指定知識點的內涵和外延，熟悉其內容的要點以及它們之間的區別和聯系，並根據考核的不同要求作出正確的解釋、說明和解釋。
2.考試知識點和考試要求:要求考生掌握相關知識點，正確理解和記憶相關內容的原理、方法和步驟。
3.重點掌握:課程中要求考生掌握的核心內容和重要知識點。
(2)自學教材
本課程使用的教材為:、龐、於瑞蓮主編的《食品安全法律法規與標準(第二版)》，化學工業出版社，2019。
(三)自學方法的指導
本課程作為專業基礎課，內容全面，內容豐富，既有理解知識，又有記憶知識。考生在自學過程中要註意以下幾點:
1.學習前要認真閱讀課程大綱的第壹部分，了解課程的性質、地位和任務，熟悉課程的基本要求和本課程與相關課程的聯系，以便以後的學習能緊緊圍繞課程的基本要求。
2.在閱讀壹章內容之前，要仔細閱讀教學大綱中該章的考核知識點、自學要求和考核要求，註意每個知識點的能力水平要求，這樣在閱讀教材時就能心中有數。
3.閱讀教材時，要逐段認真閱讀，逐句推敲，全神貫註，按照大綱要求吃透每壹個知識點。壹定要對基本概念有深刻的理解，牢牢把握基本原理，如果在閱讀中遇到壹些不清楚的細節，可以暫時擱置，不影響繼續學習。
(D)社會援助的要求
1，妳要熟悉考試大綱對課程的總體要求和各章節的知識點。
2、應把握各知識點要求的層次，深刻理解各知識點的考核要求。
3.輔導考生時，要以規定的教材和考試大綱為依據，不要隨意增刪內容，避免與考試大綱脫節。
4.輔導時要對考生進行學習方法的指導，提倡“認真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動提問，自學”的學習方法。
5.輔導時要註重基礎，突出重點，幫助考生建立對課程內容的整體概念，對考生提出的問題優先給予啟發和引導。
6.註重考生能力的培養，特別是自學能力的培養，引導考生循序漸進地學會自主學習，善於在自學過程中提出問題、分析問題、做出判斷、解決問題。
7.讓考生明白試題難度和能力水平不是壹回事。每個能力等級都有不同難度的試題。
(五)關於命題和考試的規定
1.在本大綱每章提到的考核要求中，所有細節都是考試的內容，試題覆蓋所有章節，並適當突出重點章節，增加重點內容的覆蓋密度。
2.試題難度要合理，分為易、易、難、難四個等級。這四個等級在每張試卷中的比例大約是2: 3: 3: 2。
3.本課程試卷可能用到的題型有:選擇題、判斷題、名詞解釋、填空題、簡答題和論述題(題型示例見附錄)。
4.考試方式為閉卷筆試，考試時間為150分鐘。分數是100%，60就是及格。
附錄問題示例
壹、多項選擇題
從下列問題的四個可選答案中選擇壹個正確答案，並在括號中填寫其字母標簽。
1.食品安全標準的性質是()
A.指導性標準
B.令人鼓舞的標準
C.自願標準
D.強制性標準
二、是非題【打字正確(√)，打字錯誤(×)】
1.ISO和CAC是由糧農組織/世衛組織創建的國際組織。( )
第三，填空
1.標準可分為國家標準、行業標準、地方標準、企業標準和_ _ _ _ _ _。
四。名詞解釋
1.標準化
動詞 （verb的縮寫）簡答題
1.綠色食品的特點？
六、論述題
1.簡述ISO22000的意義及其對中國的影響？
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