在房地產方面,方案提出嚴格執行 "壹樓壹策 "處置方案,全力爭取國家房地產專項借款支持,推動已售、逾期、交房難的住宅項目加快建設和交房。
同時,加大住房公積金階段性支持政策落實力度,強化已出臺政策的優化落實,有力引導購房消費。鼓勵機關、企事業單位職工開展團購商品住房,團購優惠價格不納入商品住房備案價格下降比例範圍。
以下為方案全文:
貴州省促進復工復產推動經濟恢復振興行動方案
為深入貫徹落實 "疫情要防、經濟要穩、發展要保 "的要求,把疫情延誤的時間搶回來,把損失降到最低!回,最大限度地減少造成的損失,逐步有序地推進復工復產復市,促進經濟加快恢復振興,力爭全年取得最好成績,特制定本方案。
壹、工作目標
高效整合疫情防控與經濟社會發展,融合發展與保障,有序推進復工復產復市,全力沖刺四季度。受本輪疫情影響,貴陽市、畢節市要在抓好疫情防控的基礎上,全力以赴穩增長,力爭最好成績;受疫情壹定程度影響的遵義市、黔南州,要開足馬力、滿負荷生產,把疫情造成的損失補回來,確保完成全年目標任務;受疫情影響較小或無疫情的六盤水市、安順市、銅仁市、黔東南州、黔西南州,要多 下功夫,確保超額完成全年目標任務,為全省多作貢獻。
二、有序推進復工復產工作
(壹)建立復工復產督查服務機制
1.成立貴州省促進復工復產振興經濟督查幫扶工作組,研究我市復工復產的重要工作方案和重大政策措施,服務指導重點地區疫情防控,分層次制定復工復產計劃,協調解決工作推進中的重大問題,並協調解決有關問題。協調解決工作推進中的重大問題,督促檢查工作任務完成和政策措施落實情況。(責任單位:省發展改革委,省直其他有關部門和單位,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
2.建立重大項目、規模以上工業企業、農業龍頭企業、規模以上服務業企業、限額以上批發、零售、住宿餐飲企業、文化旅遊企業復工復產及市內幫扶熱線,暢通項目、企業主反映問題渠道,及時收集和協調解決項目、企業在復工復產中遇到的項目審批、融資、用地、用工、用能、物流、原材料供應等方面的困難和問題。(責任單位:省發改委、省財政廳省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅遊廳)
3.同步建立各地領導幹部服務重點項目和企業機制,組織專班深入項目和企業壹線,按照 "壹企壹策 "的原則,積極幫助制定復工復產方案。積極幫助制定復工復產方案。建立領導幹部幫扶解決問題清單,明確幫扶措施和完成時限,逐壹建立解決臺賬。(責任單位:各市[州]、縣[市、區、特區]人民政府)
(二)分級分區分類推進復工復產
4.堅持 "防""放 "結合,常態化加大疫情防控區域推送力度,推動停工項目和停產企業應復盡復、能復快復。中低風險區根據疫情防控情況,按照 "閉環管理 "要求,能恢復的盡快恢復。高風險地區,除實施 "閉環管理 "恢復生產的項目和企業外,原則上臨時安排復工復產。(責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府,省衛生健康委、省發展改革委、省工業和信息化廳)
5.協調組織因疫情停工的256個省重大工程項目有序復工,除疫情發生地區外,確保2022年10月10日前全面實現實質性復工,10月25日前實現正常施工。力度。對按計劃復工並在年底前完成年度計劃工程量的項目,在2023年資金申報時予以優先支持。(責任單位:省發改委、省財政廳責任單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省工業和信息化廳、省能源局、省大數據局、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省財政廳,各市〔州〕人民政府)
6.制定893戶停產規上工業企業復產達產方案,除有疫情地區外,10月10日前全面實現復產達產。對因疫情停產的企業,在疫情解除後15日內恢復生產且生產能力達到疫情發生前3個月平均水平的,在政策和資金扶持上予以傾斜。(責任單位:省工業和信息化廳省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、省財政廳,各市〔州〕人民政府)
7.844家服務業企業要制定停產復產計劃,鼓勵研發設計、文化創意、軟件和信息技術、商務服務等企業利用遠程辦公、錯時辦公等方式及時復產,除疫情發生地區外,有疫情發生地區的企業要在10月15日前全面恢復生產。(責任單位:省發改委、省商務廳省發展改革委,貴陽市、遵義市、安順市、畢節市、銅仁市、黔南州人民政府)
8.企業所在地區的批發、零售、住宿、餐飲等行業在7天內不發生局部疫情的,原則上不限制企業在做好疫情防控的前提下開展生產經營活動。督促企業通過錯時經營、延長營業時間、限制交通、非接觸支付等措施,確保企業安全運行和顧客安全消費。根據疫情情況,有序恢復餐飲企業堂食。有序恢復旅行社和在線旅遊企業經營,督促A級旅遊景區嚴格落實預約、限時、錯峰等要求。(責任單位:各市〔州〕人民政府、省衛生健康委、省商務廳、省文化和旅遊廳)
9.加強返崗人員源頭和7天活動軌跡排查,在體溫檢測正常、無密切接觸史的情況下,方可上崗,嚴禁帶病上崗。加強職工健康監測,發現異常情況第壹時間報告和處置。加強作業場所疫情防控,合理安排崗位,保持必要距離,減少人員聚集,落實隔離場所,加強消毒保潔。(責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(三)全力保障產業鏈供應鏈穩定
10.優化省際交通節點防疫檢查站點設置和交通循環組織,完善檢查流程,提高檢查效率。嚴禁設置不合理的交通路口,嚴禁挖掘、堵塞交通道路。建立與周邊省市跨區域 "白名單 "互認制度。嚴格執行全國統壹的貨車通行證制度,實行貨車駕駛人 "即取即走即追 "閉環管理,堅決杜絕層層加碼、"壹刀切"。(責任單位:省交通運輸廳責任單位:省交通運輸廳、省公安廳、省衛生健康委)
11.統壹全省人員物資跨區域流動政策,取消各地設置的交通管制措施。根據疫情防控形勢需要,對跨區域的省內壹二級批發市場(物流園區)、產業鏈上下遊重點企業、重點園區之間,按照 "壹車壹證壹線 "原則核發運輸車輛通行證,確保全省物流暢通:省交通運輸廳、省公安廳、省衛生計生委、省工業和信息化廳,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
12.以縣為單位,建立運輸車輛通行證管理制度。以縣為單位,成立以政府和重點項目、重點企業主要負責人為組長的穩定產業鏈 "雙鏈長 "供應鏈工作組。項目和企業作為最小防疫單位,項目和企業做好生產物資、生活物資、防疫物資儲備,政府保障後續物資供應、運輸車輛等,幫助協調解決人員居住、通勤和交通問題,做到 "防疫不停工"。(責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府,省工業和信息化廳、省發展改革委、省衛生健康委、省交通運輸廳)
三、提升工業綜合實力
(四)充分發揮特色優勢產業支撐作用
13.復工復產,12座煤礦竣工投產,11月底前鑫達、雲安2座露天煤礦建設出煤,年底前硫磺坡露天煤礦實質性啟動,竣工投產改擴建煤礦40座。四季度原煤產量3500萬噸左右,確保煤炭工業增加值轉負為正。(責任單位:省能源局省能源局、省發展改革委,有關市〔州〕人民政府)
14.深入實施煤電機組轉型升級高質量發展行動方案,加快推動煤電機組 "三改聯動"。開工建設金元紫金 "上大壓小"、中能大灣低熱值煤發電、盤江普定燃煤發電3個項目。核準抽水蓄能電站項目 1 個以上。在保證全省用電的前提下,協調推進多發電、多送電。四季度發電量520億千瓦時以上,電力工業增加值增長6%左右。(責任單位:省發展改革委、省能源局,有關市〔州〕人民政府)
15.爭取國家支持我省四季度新增煙葉生產指標。煙葉工業增加值年均增長7%以上。(責任單位:省工業和信息化廳、貴州中煙公司)
16.加快推進 "三個壹批",繼續抓好中小企業規範發展,培育壹批新型白酒企業。四季度白酒增加值增長15%以上。(責任單位:省工業和信息化廳,有關市〔州〕人民政府)
(五)加快發展新能源電池及材料等新興產業
17.加快發展新能源電池及材料等新興產業。出臺支持新能源電池及材料等重點產業項目建設的政策措施,建立重點產業及產業配套基礎設施項目庫,整合省工業和信息化發展專項資金、專項債券等支持重點園區完善配套基礎設施,引導新能源電池及材料等重點產業發展。支持重點園區完善配套基礎設施,引導省新型工業化發展基金、省新動能產業發展基金加大對重點項目的支持力度。(責任單位:省工業和信息化廳責任單位:省工業和信息化廳、省發展改革委、省財政廳、貴州金融控股集團、黔生國資公司)
18.建成投產甕安亞遊年產30萬噸電池級磷酸鐵鋰壹體化、比亞迪動力電池高新區壹期15吉瓦時等項目,促進產能釋放。四季度新能源電池及材料產值增長80%以上。(責任單位:省工業和信息化廳,各市〔州〕人民政府)
19.深入實施 "東數西數 "工程,加快貴陽大數據科創城建設,推動順絡迅達高可靠性繞線片式電感器生產線等10個項目竣工投產。四季度,大數據電子信息產業增加值增長20%以上。(責任單位:省大數據局、省發展改革委,各市〔州〕人民政府)
(六)推動其他重點產業加快發展
20.支持大健康醫藥產業發展,建成貴州百靈擴建等項目。四季度醫藥制造業增加值實現正增長。(責任單位:省工業和信息化廳省工業和信息化廳、省衛生健康委、省發展改革委,各市〔州〕人民政府)
21.深挖航空航天裝備制造業潛力,建成投產中國航發、貴州黎陽航空發動機制造產業鏈升級等項目。四季度航空航天裝備制造業增加值增長7.5%以上。(責任單位:省工業和信息化廳、各市(州)人民政府)
22.中石化織金50萬噸/年聚乙二醇酸(PGA)項目年底前完成投資15億元以上,投資進度完成15%左右。四季度化工行業增加值增速比三季度提高5個百分點以上。(責任單位:省工業和信息化廳、各市〔州〕人民政府)
四、進壹步為市場主體降成本減負擔
(七)加快釋放國家和我省現有政策效能
23.加快推進 "放管服 "改革。結合國家穩經濟壹攬子政策和接續政策、我省任務清單,以及助企惠民政策落實情況,補齊工業和產業配套基礎設施短板,振興消費和服務業。對照全省任務清單,以及助企惠民政策落實、工業和產業配套基礎設施補短板、振興消費和服務業三個專項行動方案等,全面梳理助企解困政策,強化 "政策找企業、企業找政策 "機制,修訂《貴州省助企惠民政策匯編》。口袋書》,編制政策解讀聯系清單,建立專家答疑機制,有計劃地開展宣傳解讀培訓,確保各項政策應知盡知、應享盡享、精準直達。(責任單位:省 "雙找 "工作專班,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(八)強化資金支持
24.繼續常態化、精準化開展政金企融資對接活動,推動企業更好地獲得信貸支持。充分發揮中小企業信貸通道作用,推動合作金融機構推出更多低利率融資產品。全年中小企業信貸通撬動銀行資金同比增長20%以上。(責任單位:省地方金融監管局責任單位:省地方金融監管局、省工業和信息化廳)
25.強化金融機構服務中小微企業 "敢貸願貸能貸會貸 "機制,鼓勵適當增加受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅遊、交通運輸等行業中小微企業不良貸款,容忍度不超過3%。鼓勵適當提高受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅遊、交通運輸等行業中小企業不良貸款容忍度,幅度不超過3個百分點。(責任單位:省地方金融監管局責任單位:省地方金融監管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監局)
26.強化融資擔保服務,對符合條件的個體工商戶按照小微企業標準提供創業擔保額度,最高貸款額度不超過300萬元,已享受創業擔保貸款貼息政策並已及時償還、經營仍有困難的可再次申請。(責任單位:省地方金融監管局):省地方金融監管局、省財政廳、省人力資源社會保障廳)
(九)降低企業生產經營成本
27.降低企業生產經營成本。實行銀行保函代替現金繳納土地出讓競買保證金,減輕企業擴大再生產的資金壓力,增加企業資金流動性。(責任單位:省自然資源廳、各市自然資源局省自然資源廳,各市〔州〕人民政府)
28.嚴格執行國家土地出讓政策。嚴格落實國家階段性減稅降費政策。對制造業、中小企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等 "五稅兩費",2022年9月1日期滿後再延遲4個月補繳。制造業新增增值稅抵扣實行即征即退,平均到賬時間壓縮至2個工作日。(責任單位:省財政廳責任單位:省財政廳、省地稅局)
29.加快推進制造業增值稅轉型升級。年底前,繼續對中小企業、小型微利企業、個體工商戶、批發和零售業、住宿和餐飲業以及交通運輸、倉儲和郵政業等納稅人生產經營中自用房產、土地有困難的,免征房產稅、城鎮土地使用稅。(責任單位:省財政廳、省國稅局、省地稅局):省財政廳、省地稅局)
30.加大拖欠中小微企業賬款化解力度,年底前全面化解政府拖欠中小微企業無分歧欠款,完成賓館、供貨企業等疫情隔離支付,加快兌現各類涉企涉農補貼。(責任單位:省工業和信息化廳省工業和信息化廳、省農業農村廳、省財政廳,各市〔州〕人民政府)
五、實施項目建設 "百日會戰"
(十)加快在建項目建設
31.加快推進項目建設。形成項目清單,逐項目明確月度投資計劃、責任主體、問題臺賬等,按月進行調度。對推進計劃完成較好的在建項目,在安排2023年地方政府專項債券、中央預算內投資、省級前期工作專項資金以及用地、環評審批等方面給予傾斜支持。對推進不力、完成滯後的地方和單位,進行通報或集體約談。(責任單位:省發改委責任單位:省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳,各市〔州〕人民政府)
32.加快33億元地方政府專項債券支持的在建項目建設進度。四季度全省2269個在建重大項目完成投資1528億元,其中竣工項目102個,完成投資135億元。(責任單位:省發展改革委、省財政廳,各市〔州〕人民政府)
(十壹)加快建設壹批新的重大項目
33.將明年計劃建設的部分重大項目提前到今年第四季度開工建設。依托省推進項目建設 "三級 "聯動協調、促進有效投資重大項目聯合審批、政策制定財政票據項目協作等機制,繼續實行集中辦公和 "容缺受理審批",繼續允許地方政府按照職責申報項目用地、環評?繼續允許地方政府按照職責對申報項目用地、環評等手續作出承諾,新上項目落地後按規定補辦手續,加快辦理前期手續。加快完善儲備項目開工條件。(責任單位:省發展改革委、省推進項目建設 "三級 "聯動協調機制工作專班)
34.加快項目前期工作。第壹輪50.25億元政策性開發性金融工具支持的53個項目9月底前開工,第二輪22.99億元支持的21個項目11月底前開工。按照應快盡快、能快則快的原則,"壹企壹策 "科學制定項目建設計劃,提高建設強度。四季度,新開工億元以上項目529個,總投資4302.65億元。(責任單位:省發改委省發展改革委、省財政廳、省推進項目建設 "三級 "聯動協調機制工作小組、國家開發銀行貴州省分行、農業發展銀行貴州省分行、進出口銀行貴州省分行)
(十二)"多錢壹用"
35.建立財政資金、預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、政策性銀行新增授信額度、金融機構融資等聯動機制,定期梳理推送重大項目融資需求清單,開展政金企對接洽談,引導金融機構加大信貸投入。(責任單位:省發改委責任單位:省發展改革委、省財政廳、省地方金融監管局)
36.加快預算執行進度。加快預算執行進度,對9月底省級部門預算執行進度未達到90%的,除按合同規定或其他法定方式約定執行時間外,將達不到比例要求的部分按20%的比例直接回收,調整為急需財政資金支持的項目。(責任單位:省財政廳省財政廳、省發展改革委、省直其他有關部門)
37.簡化各類資金管理。階段簡化各類資金撥付程序和資金投放程序,加強項目實施全過程監管,促進項目加快形成實物工作量。(責任單位:省財政廳省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省委宣傳部、省文化和旅遊廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、貴州金融控股集團、黔生國資公司)
38.9月底前,"四化
38.加快各類財政資金使用。9月底前,"四化 "和生態保護、新動能發展基金全部到位,年底前使用進度達70%以上,中央和省級預算內投資全部下達,年底前支付進度達80%以上。年底前新增和結余的483億元地方政府專項債券全部兌付使用,完成政策性銀行新增授信額度任務228億元。(責任單位:省發展改革委省發展改革委、省財政廳、省工業和信息化廳、省委宣傳部、省文化和旅遊廳、省農業農村廳、省工業和信息化廳、省委宣傳部、省文化和旅遊廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省地方金融監管局、貴州金控集團、黔生國資公司)
(十三)嚴格規範資金和基金使用
39.嚴格規範各類專項資金使用。對各類專項資金、基金、地方政府專項債券和國家房地產專項借款,實行閉環管理,不得挪用、截留,確保資金專項用於支持項目建設、企業發展。對年底前不能完成的項目資金,統籌用於其他急需資金支持的重大項目。對違反財經紀律的,嚴肅處理。(責任單位:省財政廳省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省委宣傳部、省文化和旅遊廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(十四)強化項目要素保障和建設實施
40.重大項目要素保障清單,統籌土地、林地、環評審批等要素指標計劃安排。積極推進盤活利用存量土地。到年底,批而未供、閑置土地處置率分別達到25%、15%。(責任單位:省自然資源廳責任單位:省自然資源廳、省林業局、省生態環境廳,各市(州)人民政府)
41.建立重大項目 "壹對壹 "服務保障機制,對手續辦理實行全過程保障服務。(責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
42.開展重大項目建設推進專項督查服務,加大現場核查力度,動態完善問題臺賬,及時掌握項目進展情況,協調解決問題和困難。(責任單位:省發改委省發展改革委、各市〔州〕人民政府)
六、增強市場信心釋放消費活力
(十五)促進房地產市場健康發展
43.加強房地產市場監管。嚴格落實 "壹樓壹策 "處置方案,千方百計爭取國家房地產專項貸款支持,推動已售、逾期和交房難的住宅項目加快建設和交付使用。(責任單位:省住房城鄉建設廳責任單位:省住房城鄉建設廳,各市(州)人民政府)
44.加大住房公積金管理力度。落實加大住房公積金階段性支持政策,強化已出臺政策的優化落實,有力引導購房消費。鼓勵機關、企事業單位職工開展商品住房團購,團購優惠價格不計入商品住房備案價格下降比例範圍。(責任單位:省住房城鄉建設廳省住房城鄉建設廳,各市〔州〕人民政府)
(十六)大力促進汽車等耐用品消費
45.安排省級新能源汽車推廣應用資金。安排省級資金用於新能源汽車、燃油汽車、二手車購置補貼。支持聯合汽車銷售企業、成品油經營企業、保險公司、汽車金融機構,通過購車送油(電)卡、免收貸款手續費等方式促進汽車消費。(責任單位:省商務廳省商務廳、省市場監管局)
46.開展家電以舊換新。開展家電以舊換新,支持和鼓勵各類場所、大型商場開展家電以舊換新補貼活動,促進消費。依法進壹步提高中小企業在政府采購中的比重。(責任單位:省商務廳、省財政廳、省市場監管局,各市〔州〕人民政府)
(十七)強力拉動旅遊等消費
47.第四季度分階段實施全省國有景區免門票政策。圍繞溫泉養生、民俗節慶、滑雪健身等冬季旅遊主題,大力推進貴州冬季旅遊活動。加大住宿、餐飲、特色農產品消費券發放力度。(責任單位:省文化和旅遊廳省文化和旅遊廳、省發展改革委、省財政廳、省商務廳,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
48.組織我省餐飲龍頭企業聯合優質醬酒企業繼續開展黔酒黔菜促消費活動,優化完善活動規則,擴大參與規模。大力發展夜間經濟,開辟更多的公共****、場所,支持商家經營和延長有效營業時間,優化完善夜間公共****交通路線和營業時間。大力發展 "不打烊 "消費新模式。(責任單位:省商務廳、省交通運輸廳、省市場監管局,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
七、確保社會大局保持穩定
(十八)抓好安全生產各項工作
49.深入摸排各類風險隱患底數,重點排查交通、煤礦、建築施工、燃氣、自建房等重點領域和人員密集場所。建立風險盤點清單,對排查出的重大風險隱患,逐壹制定措施,落實包保責任。紮實開展前期排查出的風險隱患整改 "回頭看",加強監督檢查和現場核查,確保整改到位。從嚴監管執法,加大重點領域、重要時段和危險作業管控力度,壓緊壓實企業主體責任。(責任單位:省能源局、國家煤礦安全監察局貴州監管局、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省公安廳、省應急廳等單位,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(十九)確保糧食安全和能源安全
50.加強旱情監測預警,做好水資源調配、增水等抗旱準備工作。強化糧食生產,加快種糧補貼發放,加強秋糧生產中後期田間管理,確保秋糧產量不低於839萬噸。我省將深入實施秋冬季高標準農田建設會戰,確保年底前建成高標準農田260萬畝。到年底,全省糧食儲備248萬噸以上,食用油儲備23萬噸以上。(責任單位:省農業農村廳省農業農村廳、省糧食和儲備局,各市[州]、縣[市、區、特區]人民政府)
51.電煤中長期合同履約率提高到80%以上,年末電廠存煤不少於800萬噸。合理安排水電出力,增強水電機組應急補給能力,全網水電蓄能達到50億千瓦時以上。(責任單位:省能源局)
(二十)全面加強債務和財政風險管控
52.切實抓好債務化解,堅決遏制新增政府隱性債務。穩妥處置金融風險,指導督促重點農合機構、村鎮銀行制定 "壹行壹策 "風險防範處置方案。加快解決政府投資項目 "兩拖 "問題。進壹步嚴肅財經紀律,嚴格執行 "十條 "禁令。(責任單位:省財政廳省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監局、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省城鄉建設廳,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
八、加強保障和改善民生
(二十壹)紮實抓好重點群體就業工作
53.鼓勵有條件的國有企事業單位新增就業崗位。加大公共****、邊遠地區中小學教師等基層服務崗位招聘力度,重點吸納省內高校畢業生就業。招用畢業年度內省內高校畢業生的企業,符合條件的可在3年內按照實際招用人數予以定額每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。將兩年內未就業高校畢業生和登記失業青年納入擴大就業補貼範圍。加快發放2023屆就業困難高校畢業生求職創業補貼。(責任單位:省人社廳省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省稅務局、省衛生健康委、省國資委,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
54.繼續推廣高標準農田建設等農村基礎設施和基本公共****,加快項目實施進度。(責任單位:省發展改革委、省財政廳責任單位:省發展改革委、省農業農村廳,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(二十二)加強重要民生商品保供穩價工作
55.落實 "米袋子 "省長負責制和 "菜籃子 "市長負責制。實行 "米袋子 "省長負責制和 "菜籃子 "市長負責制。開辟糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品運輸綠色通道,依托高速公路服務區、加油站等,設立重要民生商品運輸車司機防疫服務站。按照就地就近原則,建立重要民生商品集散地、街道牽頭運輸配送、居委會和社區直達點的供應體系,確保商品流通 "最後壹公裏 "暢通:省發展改革委、省農業農村廳、省交通運輸廳,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
56.完善重要民生商品價格應急日常監測機制,開展疫情防控商品和重要民生商品市場價格巡查監測,對9個市(州)重要民生商品價格進行每周通報。依法嚴厲打擊哄擡物價、囤積居奇、制售假冒偽劣商品等違法行為。加強困難群眾基本生活保障,落實國家階段性調整價格補貼聯動機制政策。(責任單位:省發改委、省物價局、省財政廳省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省民政廳,各市〔州〕人民政府)
九、強化組織保障
(二十三)加強組織領導。各地要落實屬地責任,持續改進作風,牢牢把握經濟復蘇的關鍵時期,把疫情防控與經濟社會發展有效結合起來,統籌發展與保障,狠抓工作落實。各行業主管部門要認真貫徹落實國家、省各項政策措施,會同各地及時推動解決存在的問題和困難。(責任單位:各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府,省直有關部門和單位)
(二十四)加強監督服務和督促檢查。建立穩經濟督查和服務工作機制,定期對行動方案措施任務、穩經濟壹攬子政策和接續政策落實和推進情況進行督查和服務,加快推動問題解決。省政府督查機構要組織開展督查,對進展緩慢特別是工作進度滯後的地方和部門,要加大工作提示和督促力度,堅決杜絕形式主義、官僚主義,對工作嚴重滯後、落實不力的,要嚴肅追責問責。(責任單位:省發改委省發展改革委、省政府督查室)
(二十五)積極引導社會預期。紮實做好與宏觀政策取向壹致性評估,推動形成政策集成效應。加強經濟形勢解讀和宣傳,切實提高宣傳效果,強化預期引導和管理,進壹步增強社會各方面信心。(責任單位:省發展改革委,省直其他有關部門和單位,各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
本行動方案自印發之日起施行,有效期至2022年12月31日(具體措施已明確實施期限的,從其規定)。