SA8000是社會良知對資本力量的制約,是反對“血汗工廠”的“棍子”,是工人的“保護傘”,是中國企業真正走向世界的推進器。
美國駐華大使館二秘邢劍先生表示,SA8000不是貿易壁壘,因為它不是政府行為,而是壹種民間認證。然而,中國南方的壹些企業因為沒有通過SA8000認證而導致產品出口失敗,SA8000被壹些輿論指責為技術壁壘。聲稱如果美國啟動SA8000機制,對中國產業尤其是勞動密集型產業高度集中的珠三角造成的損失將不可估量。這是美國。
但是,這種說法並不準確。廣東省社科院副研究員趙瓊表示,SA8000的推廣不應該被誇大,但它是有意義的,但必須與美國政府分開,因為認證機構是私人的、獨立的,與政府無關。目前,SA8000的主體趙瓊在東莞。
世界上第壹個國際倫理標準
SA8000是美國CEPAA(社會責任委員會)於1997年8月制定的國際標準。SA8000意為“社會責任標準”,是SocialAccoutability8000的英文縮寫。
SA8000和IS09000質量管理體系、IS014000環境管理體系壹樣,都是可以通過第三方認證機構審核的國際標準。據北京中邊聯企業管理咨詢有限公司的壹位先生介紹,雖然SA8000是美國標準,但是被廣泛認可,就像出國需要托福成績壹樣。
該標準的獨特性在於,它是世界上第壹個國際倫理標準。其目的是確保供應商供應的產品符合社會責任標準的要求,保護人類的基本權益。它規定了企業必須對社會和利益相關者承擔的責任,並規定了對工作環境、員工健康和安全、員工培訓、工資和工會權利等具體問題的最低要求。例如,禁止童工和需要消除性別或種族歧視等。SA8000只有壹個國際統壹認證機構:SAI(社會責任國際組織)。
業內專家認為,SA8000是繼IS09000、IS014000之後的又壹重要國際標準,遲早會轉化為ISO標準。通過SA8000認證將成為企業在國際市場競爭中的又壹必備武器。北京中邊聯企業管理咨詢有限公司的張小姐告訴《經濟》雜誌,由於市場競爭激烈,SA8000得到了社會的認可。不做這個認證,人家會歧視妳。加入WTO後,沒有SA8000認證,中國企業無法與跨國公司競爭。
是“棍子”還是“傘”
兩年前,香港報紙報道深圳壹家玩具廠用400名兒童包裝玩具,引起全球轟動。
美國客戶立即委托調查組進行調查。雖然沒有發現童工,但他們證實工廠存在嚴重的加班和低工資問題,並在多次工廠檢查中提供了虛假的工作時間和工資信息。於是,該廠及其關聯企業的供應商資格被取消,其他客戶陸續取消訂單。最後,擁有四個工廠和近8000名工人的集團公司被迫倒閉。
據悉,德國進口商協會制定了《社會行為準則》,規定德國進口商應得到SA8000協會的授權,審查其供應商(國外出口商)的社會行為。法國和荷蘭進口商協會可能會采用該規範。由於三國是歐盟主要的紡織品服裝進口市場,其進口份額占整個歐盟的50%以上,這壹要求將給中國出口企業帶來巨大壓力。傳統上購買中國輕工業產品的法國、意大利和其他國家的相關貿易組織也在討論壹項協議,即中國的紡織品、服裝、玩具和鞋類制造商應參加SA8000認證,作為他們選擇供應商的基礎。
SA8000標準是社會良知對資本權力的制約。從保護勞動的角度來說,SA8000是對廣大勞動者的福音,將在很大程度上防止不合理工資、過度勞動、不安全工作環境、童工、體罰等侵害勞動者權益的行為。
目前,中國出口的產品主要是勞動密集型產品。根據SA8000標準,壹些企業將面臨嚴峻的挑戰。深圳沙井鎮壹家有3000多名員工的港資企業,發現每月支出(主要是加班費和安全設施)要增加300萬元,企業根本無法承受。
這是否意味著中國的勞動密集型產業將無法生存?其實仔細研究SA8000的條件,會發現很多條件和政府頒布的勞動保護政策是壹樣的。只要我們完全遵守國家的法律法規,基本上是可以通過SA8000認證的。在這方面,SA8000標準是違法企業的“大棒”,是勞動者的“保護傘”。
擊敗“血汗工廠”
近年來,“血汗工廠”在中國壹些經濟發達地區不斷被曝光。這些工廠的工人生活和工作環境極其惡劣,健康、生命和人權沒有保障,工資極低,工作時間長,勞動強度大。
中華全國總工會對廣東省外資企業進行了調查,得到的統計數據令人擔憂。調查發現,超過1/4的員工無法按時領到工資,其中近壹半的員工被迫每天工作8小時以上。約62%的人壹周工作七天,1.5的人受到過身體或精神上的騷擾,超過壹半的勞動者收入低於最低工資標準。壹位外國商人曾指出,“中國的經濟比越南好,但中國工人的待遇明顯低於越南。”
國際貿易政策分析師鄧肯·格林(Duncan Green)在對中國服裝行業進行調查後表示:“中國有很好的勞動法,但沒有得到實施。很多勞動者不知道自己有休假的權利,加班有限制,甚至對勞動合同壹無所知。在許多工廠,工作時間被無限期延長危險的工作環境:有毒化學品、火災隱患和工業事故無處不在。"
有人質疑SA8000是西方國家強加給中國的要求,不符合中國國情。不過,經濟觀察人士仲大軍告訴《經濟學人》,目前中國的勞動力成本比東南亞低,大概低七分之壹,是西方發達國家的五十分之壹,已經夠低了。現在國內很多企業已經走過了創業初期,具備了壹定的實力,完全可以實施SA8000認證。有人說我們企業做不到。
通標標準技術服務有限公司的朱涵認為,既然SA8000是為了保護勞動者的權利,用人單位就不會主動進行這項認證。然而,目前西方勞工組織對推廣SA8000有強烈的要求,許多企業為了改善形象也主動參與認證。例如,生產化妝品的雅芳要求其供應商通過SA8000的認證。
據壹家玩具供應商稱,“買家參觀我們的工廠,不看設備,也不看待客之道,卻鉆到員工食堂、浴室、宿舍,希望看到員工的身心安全、環境保護、產品安全。”
中國認證認可監督管理委員會曾公開表示“SA8000標準壹定會在中國實施。”顯然,政府絕不會支持企業通過違反勞動法規來獲取成本優勢。
向上的力量
SA8000認證壹般需要1年,證書有效期3年,每6個月復審壹次。
廣東省社科院副研究員趙瓊認為,SA8000對壹些小企業來說意味著增加成本,但對有誌之士來說,認證不僅可以減少市場阻力,而且以後每年都會對企業進行考核。長此以往,企業會形成壹種制度化的東西,獲得先進的企業理念。
據了解,自1995以來,我國已有約8000家企業被國外公司要求通過SA8000認證。隨著中國加入WTO,特別是大型跨國公司加大了在中國的投資和采購,中國企業越來越受到SA8000的影響。目前,在獲得SA8000認證的259家企業組織中,中國有42家,僅次於意大利的45家。
對於壹個具有現代意識的高素質地方政府來說,SA8000也是壹個值得推廣的東西。
2002年3月13日,深圳高新技術產業園區物業管理有限公司獲得SA8000認證,深圳高新區物業管理公司成為全球首家通過SA8000體系國際認證的物業管理公司。這使得美國朗訊公司決定投資深圳高新區。聯想原本想搬出高新區,但看到區內的物業管理公司變成了國際組織認證的公司,不僅不搬,反而加大投入,紮根深圳。
壹些專家指出,SA8000對擴大內需具有積極意義。在美國,福特汽車公司的CEO發現市場購買力太低,為了提高社會的購車能力,主動提高工人工資。工人待遇得不到保障,就會陷入惡性循環:工資低,采購量不足,競相壓低產品價格,工人工資降低,購買力更少。
SAS000對社會責任的要求
1.相關核心勞工標準
(1)童工。公司不得使用或支持使用童工,並應與其他人員或利益集團采取必要措施,確保應接受當地義務教育的兒童和青少年的教育,不得將他們置於不安全或不健康的工作環境和條件中。
(2)強迫勞動。公司不得使用或支持使用強迫勞動,也不得在雇傭之初要求員工繳納“押金”或存放其身份證件。
(3)公司應尊重所有員工的結社自由和集體談判權。
(4)歧視。公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會成員或政治派別而在就業、薪酬、培訓、晉升和退休方面歧視員工;公司不能容忍強迫性、虐待性或剝削性的性騷擾,包括姿勢、語言和身體接觸。
(5)紀律措施。公司不得參與或支持體罰、精神或身體脅迫或言語侮辱。
2.工作時間和工資
(1)任何情況下,公司都不應該總是要求員工每周工作超過48小時,每7天至少休息壹天;每周加班不超過12小時,除特殊情況和短期業務需要外,不得要求加班;並且應該保證加班可以得到額外的津貼。
(2)公司支付給員工的工資不得低於法律或行業的最低標準,且必須足以滿足員工的基本需求,並以現金或支票等方便員工的形式支付;扣工資不能是懲罰性的;我們應確保不采用純粹與勞動相關的合同安排或虛假的學徒制度來逃避相關法律規定的對員工的義務。
3.安全保健部門
公司應具備避免各種行業和特定危害的知識,為員工提供安全和健康的工作環境,采取充分的措施減少工作中的危險因素,努力防止事故或健康傷害;為所有員工提供安全衛生的生活環境,包括幹凈的浴室、幹凈安全的宿舍、衛生的食品儲存設備等。
4.管理系統
高級管理層應根據該標準制定公開、透明的公司政策,並能在各級理解和執行,同時應定期進行審查;指定壹名專職的高級管理代表負責,讓非管理階層選擇壹名代表與之溝通;建立並保持適當的程序,以證明選定的供應商和分包商符合本標準的要求。
[打印觀點]我們覺得在中國推廣SA8000是非常有意義的。按照我們的理解,這是企業公民的另壹種表達方式,但在壹定程度上是強制性的。壹個企業的發展不能以剝奪另壹部分人為代價,對中國來說尤其如此。壹些企業對此無法理解,以為外國人有意封殺自己,或者將其上升到貿易壁壘的高度。其實是壹種誤解。對於任何壹個企業來說,如果要求長期發展,恐怕都不能犧牲員工的福利和健康。換句話說,為勞動者提供必要的保護是企業必須付出的成本。而這個成本也可以看作是企業為了長期發展需要付出的成本。否則,企業在短時間內獲得壹定的財富當然是可能的。但是,它註定不能成為壹個被社會認可的企業。企業經營者也是如此。壹個真正的企業家,總是會考慮自己生存的社會空間,以及維持自己良好社會環境的努力和成本。他知道這是應該付出的,企業可能會因此獲得多得多的回報。
附件:美國SA8000標準介紹
社會道德責任標準8000或簡稱SA8000。自1997問世以來,受到了大眾的極大關註,在美國和歐洲商界引起了強烈反響。專家認為,SA8000是繼ISO 9000和ISO 14000之後的又壹重要國際標準,遲早會轉化為ISO標準。通過SA8000認證將成為國際市場競爭的又壹重要武器。壹個有遠見的組織者應該未雨綢繆,盡早檢查組織是否履行了其公認的社會責任,在組織運作過程中是否違反了社會倫理,是否有效地保護了員工的合法權益,從而抓住機遇,迎接新壹輪的全球性挑戰。這種現象說明,機構年報和公司宣傳冊中關於道德責任的表述逐年增多。對管理和社會責任相結合的需求越來越大。雖然很多組織在運營中沒有道德行為,但也無法判斷。今天,壹個組織的行為是否符合社會道德,可以根據它是否符合SA8000的要求來確認和聲明。
SA8000是全球首個社會道德責任標準,是規範組織倫理行為的新標準,已作為第三方認證的準則。SA8000認證是根據本標準的要求,審查和評價組織是否符合保護人權和利益的基本標準,它可以在全球所有工商業領域應用和實施。
壹、制定SA8000標準的目的
制定SA8000標準的目的是保護人類的基本權益。SA8000標準的要素引自國際勞工組織(勞工組織)關於禁止強迫勞動和結社自由的相關公約和其他相關準則、《全球人權和利益聲明》以及《聯合國兒童權利和利益公約》。該準則首先給出了組織和公司獨立審計的定義和核心要素。確認審計和評估的基本原則。例如,“童工”是該標準的核心要素之壹。該要素的原則如下:“公司不能或支持剝削性使用童工,公司應建立有效的成文政策和程序,以促進未成年兒童的教育,這些兒童可能在當地義務教育法的範圍內接受教育或輟學。標準規定了具體的保障措施,如:正常上學時間不得使用未成年童工;未成年童工的工作時間、在校時間以及工作與學習活動之間的往返時間每日不得超過8小時;不得使用童工從事有害、不安全和對兒童健康有危險的工作。
二、SA8000標準誕生的背景
建立SA8000標準的想法源於SGSYarsleyICS與國際商業機構社會審計部門負責人的壹次談話。雙方壹致認為,社會審計領域正在全球範圍內擴展,因此有必要對社會道德責任進行審計,企業界也應建立與公眾相同的價值觀和道德標準。因此,有必要制定社會道德責任的標準或規範,開展審計和認證活動。
1996年6月,歐美的商業組織和相關組織召開了第壹次制定規範的會議。這次會議在商界(包括大西洋兩岸的主要商業公司)和非政府組織中引起了強烈反響。商業組織和非政府組織非常重視制定新的標準和規範。會議起草了壹份制定新標準的備忘錄。總部設在倫敦和紐約的英美非政府組織——經濟優先領域理事會(CEP)。積極參與制定新標準的最初幾次會議,並被指定為維護新標準的組織。隨後,cepa成立了CEPAA,其任務是跟蹤、監督和審查制定新標準的進展。美國和其他國家的許多公司對新標準的應用反應積極。標準草案是在紐約召開的第壹次會議上產生的。
三、SA8000的主要內容:
1)童工;
2)強制勞動;
3)健康與安全(Health & amp;安全);
4)組織工會的自由和集體談判權(結社自由和集體談判權);
5)歧視;
6)學科實踐;
7)工作時間;
8)賠償;
9)管理系統。
第四,如何開展SA8000審核
-SA8000作為第三方審核和認證的準則,可用於評估壹個組織的符合性,從而確認該組織符合標準要求。同樣,可以根據SA8000進行第二方審核,對公司供應商的供應鏈進行審核。
-社會責任審計方法因地區而異。除了傳統的現場證據審查外,還應調查組織所在社區的員工、管理人員和代表。審計人員應與被審計對象交談,權衡主觀陳述和“職業虐待”等事實。審計的客觀證據是基於主觀陳述和事實調查。
——審計人員在現場遇到的壹些情況,體現了審計中社會責任的特點。比如在壹些工廠裏,經常遇到年輕人頂替頭胎的姐姐或哥哥,從而違反了法定勞動年齡的相關規定。
——服務行業簽約應全面審查,將事實陳述和證據與簽約合同進行比對,確保不存在強迫或壓制勞動者的情況。比如工廠要求工人住在工廠,但住宿條件惡劣,與家人分離,活動空間極其擁擠,需要加強規範。
動詞 (verb的縮寫)審計師面臨的挑戰
審計人員必須非常嚴謹,做出非凡的努力,以確保他們能夠獲得可靠有效的信息,而不是扭曲的個人陳述。社會責任審計應根據當地規範和標準檢查和評估證據,以確保最終的審計評估是正確和有效的。比如在遠東,壹個可以接受的住宿標準是壹個房間住6到8張床,金屬架上的木板作為睡床,其衛生間設備必須隱蔽。隔離、清潔等基本要求與發達國家基本壹致,但這壹地區其他條件和要求的標準與倫敦、紐約相差甚遠。
第六,正確理解SA8000
道德宣傳者對社會責任標準SA8000的制定進行了熱烈的討論。他們認為這壹標準的出臺是管理主義的體現。壹些非政府組織(如非政府組織)重申了這壹觀點。他們認為SA8000的提法迎合了組織和社會關註的焦點。另壹方面,傳統觀念的審計師認為這壹標準偏離了社會的核心問題。其實只是針對社會的表面現象提出來的。其實這兩種截然相反的觀點都有失偏頗,這些發燒友並沒有正確理解和把握SA8000的真正內涵和制定目的。正確的理解是,管理者應將SA8000作為道德管理實踐的綜合工具應用於組織的管理體系。
七、SA8000的發展前景
道德責任標準的建立成為英國“道德交易新時代”的核心。“道德貿易新時代”由英國國際發展大臣克萊爾肖特於1997年發起。在現代商業界,消費者在購買商品時往往會考慮組織的道德行為,因此公司在經營過程中聲明和展示其道德行為是非常重要的。如今,大多數建立新組織的規劃建議必須包括道德標準評估和環境影響分析。
隨著SA8000的不斷修訂和完善,該標準最終將發展成為壹個涵蓋廣泛的倫理、社會和環境的標準。目前,SA8000僅涉及個人權益和與健康、安全和平等機會等核心要素相關的初始審核。CEPAA是SA8000認證組織的認可機構,也是社會責任標準的著作權人。
雖然SA8000沒有被翻譯成ISO國際標準,但在國際上得到了認可。更重要的是,該標準正在引起全球組織社區的廣泛關註和熱情。顯然,該機構經認證機構全面獨立審核後頒發的社會責任認證證書,將是對到訪機構道德行為和社會責任管理能力最有效的認可。SA8000將是組織在未來國際競爭中成功的重要組成部分。
八。評論
SA8000是將社會價值引入組織實踐的重要標準,社會價值是當今組織聲譽的靈魂;SA8000為公司提供了社會責任規範,但更重要的工作是進行壹致性審核;只有在公司將SA8000納入日常管理規範,並向相關各方披露行為績效測量結果後,才能確認公司正在執行該標準;SA8000無疑起到了保護相關各方權益和協助管理的作用,相關問題將納入全球組織管理的議程。