安全管理中,“影子效益”的概念逐漸為人們所接受。影子效益說的是,只有在出事故之時,妳才能知道事故的直接損失、間接損失以及商譽影響有多大,這些避免了的損失就是影子效益。事故經濟損失占企業成本的比例,世界其他的工業國中最低的為3%,最高的達到8%以上,甚至超過很多行業的平均利潤率。英國安全衛生執行委員會(HSE)的研究報告顯示,工廠傷害、職業病和非傷害性意外事故所造成的損失,約占英國企業獲利的5%~10%。全美安全理事會(NSC)的壹項調查表明:企業在安全管理上每1美元的投資,平均可減少8.5美元的事故成本。 現實生活中,忽視“影子效益”所造成的教訓對壹些企業來說,是慘痛的。因此抓好安全管理工作,就是挖潛創效的最好措施。例如:
壹、抓好責任落實是做好安全管理工作的首要任務。
首先,要明確副廠級以上領導、部門主管和車間主任在安全生產中的領導責任,全面貫徹落實國家《選煤廠安全規程》所要求的“公司總經理(廠長)是本廠安全生產的第壹責任者。總工程師對本廠安全工作負技術責任。生產副廠長對本廠生產全過程的安全工作負責任。機電副廠長對本廠機電安全工作負責任。各職能部門負責人對本職範圍內的安全工作負責。車間主任、班組長對所管轄範圍內的安全工作直接負責。”。公司總經理要對安全管理提出工作方向、工作目標和相關要求,要拿出行之有效的具體措施,始終將安全放在日常工作的第壹位,親自組織和領導本公司的安全生產工作。
其次,要在車間或部門設立當班班長負責全車間(部門)的生產安全管理機制。這壹崗位極其重要,具有承上啟下的作用,也是“全天候”安全管理的重要手段。主要負責當班安全工作安排、安全檢查、臺賬管理、生產情況收集、協助主任或主管起草相關規章制度等工作,對全車間(部門)的生產安全形勢有清醒的認識。
第三,要建立車間(部門)組長條塊分割的分工負責制。因此,車間(部門)組長必須對自己分管條塊的生產安全負責,拿出切實可行的管理措施和辦法,並掌握分管條塊的安全情況。這樣分工管理,可以對安全生產起到加強作用。
第四,要明確班組長在安全管理中的職責。班組長作為車間(部門)、班、組三級管理的班和組級,必須要擔負起本班、組安全管理的主要責任。班、組長在落實車間(部門)安全管理規定和組織本班、組安全生產過程中要做大量認真細致的工作,才能將安全管理的各項規章制度貫穿於生產的全過程。
二、加強制度建設嚴格考核管理是做好安全管理工作的基礎。
必須健全車間(部門)的安全管理制度。將安全管理的各項規章制度整理匯編成冊,組織幹部員工學習,引導幹部員工遵章守紀,是安全工作中必不可少的壹環。
首先,要明確車間(部門)違章違紀範圍和完善處罰標準。做好這壹點就是要讓員工明白,什麽能幹,什麽不能幹。
其次,要健全各項安全專項管理規章制度,不僅要讓員工牢記,還要讓員工明白其中的道理。
第三,車間(部門)要建立對班組長的安全績效考核標準。管理不能靠自覺,必須要有剛性的規章制度進行約束。
第四,要引導班組長建立適合於本班組的安全管理制度。這既是對車間(部門)安全管理制度的貫徹和細化,又是對車間(部門)制度的補充和延伸,有利於發揮班組長的管理職能,減少矛盾。車間(部門)發現的違章按車間安全績效考核標準處罰,罰款交到車間(部門);班組長發現的違章可按本班組安全績效考核標準內部處罰,罰款交到班組。其罰款用於本月安全考評中表現好的人員或班組(取之於民用之於民)。例如調度部生產車隊由於初創,司機素質參差不齊,難於管理,經常發生違章情況。調度部采取內部獎懲辦法,嚴厲處罰違章人員,同時對遵章守制表現突出的人員予以獎勵;這種以“獎好罰違促後進”的方法已初見成效。但要嚴格管理各級獎罰基金,防止貪汙和腐敗等不良問題發生;尤其是班組級,要更為慎重的推行此辦法。
三、狠抓安全工作落實是做好安全管理工作的保障。
必須健全各系統、車間(部門)安全工作的落實機制。是做好安全管理工作的最為關鍵的壹環。怎樣抓落實?如何提高執行力?從健全落實機制的角度考慮,必須做好以下幾點。
首先,制度、目標、要求的制定和提出必須實事求是,有科學根據,利於執行;否則就會成為空中樓閣,無法落實。這裏舉個例子:建廠初期機修焊工用的氣瓶壓力表因只用不管經常損壞,更危險的是在作業時使用破損的壓力表,隨時都有可能釀成爆炸事故;安檢人員查出此問題,卻無法落實責任進行處罰。為徹底消除這壹重大安全隱患,我們安全部向公司總經理進行了匯報並建議設備部將破損的壓力表全部報廢銷毀,配備新壓力表;同時建議設備部實行包保責任落實到人的制度,這樣安檢人員和管理人員,壹旦發現使用破損壓力表的違章者,就可查出相關責任人及時處理。到目前為止的半年時間裏,再沒有出現使用破損壓力表的問題;從而杜絕了這壹重大安全隱患的發生。
其次,要按照各系統、車間(部門)領導、班組長的安全績效考核標準,壹級落實壹級。車間主任(部門主管)負責落實公司安排的任務和相關要求。班長負責落實主任(主管)提出的要求。組長負責落實班長提出的要求。什麽事沒落實,就要查這件事的責任人是誰,按安全績效考核標準進行考核。
第三,抓落實要到班組,上崗位,見員工。所有的落實最終靠員工的雙手去完成。在這個過程中,任何壹名員工的失誤都會造成落實變落空。班組長作為最熟悉現場情況的人,應當充分發揮班組長抓落實的作用。在班組抓落實最忌諱“假、大、空”和弄虛作假,壹定要采取有效控制措施防止類似問題發生。
第四,當前安全檢查工作表現突出的問題就是抓落實不到位。例如:安全部門所查出的問題,遠遠多於系統、部門所查出的問題;而班組查出的問題,又少於車間(部門)。這種問題查處呈倒金字塔狀態,是極不正常現象;必須狠抓安全責任落實和安全績效考核管理,徹底扭轉安全生產的被動局面;為全面開展崗位安全達標工作創造有利條件。
上述幾點做法,只要各系統、車間和部門對安全管理領導組織有力,制度完善,考核落實到位,就壹定能消除事故隱患。牢牢把握這三個關鍵性問題,我們才能真正做好安全管理工作,使公司安全生產實現長治久安;不發生各類事故,沒有事故損失和不支出事故費用對於工廠來講,就是創造了最大的經濟效益。