消防隊應急預案

1.處置原則

恐怖襲擊事件堅持支隊統壹領導、公安機關和武警內衛部隊、消防大隊聯動的原則，強化 "統壹指揮、主動參與、救人第壹、科學處置、安全防護"，全面落實 "五個第壹時間 "總要求、在發生突發事件時必須快速反應，迅速趕赴現場，采取安全有效的撲救措施，迅速控制事態發展，積極搶救被困人員或遇險人員，盡快排除險情，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，確保圓滿完成任務。最大限度地減少人員傷亡和災害損失，確保圓滿完成任務。

二、適用範圍

適用於全區範圍內發生的恐怖襲擊引發的火災、爆炸、中毒、建築物倒塌等次生災害，以及生化災害事故的滅火救援工作。

三、組織機構

組長：

副組長：

成員：

3.1 滅火組

組長：歐力

副組長：李俊傑：歐力

成員：陳玉茂及壹至二名班長

任務：(1）實施現場偵察，向總指揮提供具體作戰方案，向參戰部隊下達滅火任務，掌握滅火進展情況，繪制作戰圖表；

（2）掌握現場參戰部隊的裝備情況，組織現場供水（滅火劑）和各種力量配合作戰行動；

（3）確定等級保護措施，掌握現場變化情況。遇有直接威脅參戰官兵生命安全的重大突發事件且不能及時控制時，根據現場作戰指揮部命令和現場情況立即組織指揮現場力量安全疏散；

（4）指揮和督促作戰部隊執行現場總指揮部和現場作戰指揮部下達的各項命令，並及時報告執行情況；

（5）記錄上級首長指示、命令，各參戰部隊到達現場的兵力和時間，以及兵力部署、任務完成等情況。,匯總統計戰鬥進展情況，及時向上級指揮員和作戰指揮中心報告。

3．1 搶險救援組

組長：

成員：

任務：

1．

（1）實施現場偵察，向總指揮提供具體作戰方案，向作戰部隊下達救援任務，掌握救援進展情況，繪制作戰圖表；

（2）掌握現場各作戰力量、裝備情況，各部隊協同作戰情況；

（2）掌握現場作戰力量、裝備、各種力量的協同作戰情況；

（2）掌握現場作戰力量、裝備、各種力量的協同作戰情況；

（3）確定等級防護措施，掌握現場變化情況。遇有直接威脅參戰官兵生命安全的重大突發事件且不能及時控制時，根據現場作戰指揮部的命令和現場情況立即組織指揮現場力量安全撤離；

（4）指揮、督促參戰部隊執行現場總指揮部和現場作戰指揮部下達的各項命令，並及時報告執行情況；

（5）記錄上級首長指示、命令，參戰部隊到達現場的兵力和時間，以及兵力部署、任務完成等情況。,對戰鬥進展情況進行匯總統計，及時向上級指揮員和戰鬥

3.3 通信保障組

組長：龍旭峰

成員：陸明、廖穎淑：陸明、廖英帥

任務：

（1）統壹通信聯絡方式、方法和信號，組織現場通信聯絡，維護現場通信秩序；

（2）建立現場通信指揮網絡，確保作戰命令及時準確傳達到壹線指揮員，保證現場通信暢通；

（3）保持現場與支隊指揮中心的通信聯絡不間斷，維護通信設備，及時上傳現場圖像和信息。

3.4 宣傳工作組

組長：張萬森：張萬森

成員：張萬森、李連清：潘傑、李連慶、龔玉賢及各支隊宣傳中心主任。

任務：（1）協調新聞單位，做好應急處置的宣傳報道工作；

（2）做好網絡輿情信息監測工作，提出處置意見，協調輿情處置，匯總上報情況；（3）根據上級要求做好新聞發布工作。

3.5 戰場保障組

組長：潘光龍

成員：李家明、魏超、潘光龍：李家明、魏超、蔣壹傑

任務：(1）負責組織實施參戰部隊的戰場保障工作，如裝備、滅火劑、油料的供應，以及現場車輛裝備的維修、保養等；

（2）負責參戰部隊的飲食、飲水、休息等；

（3）負責組織參戰部隊的醫療救護和傷員的轉運救治工作。

3.6 力量編組

特勤中隊應急救援力量編組表

4.力量調動

4.1 接警

1、指揮中心接到群眾報警或當地公安機關調動後要第壹時間出警，查明事件發生的時間、地點、形式，現場有無人員傷亡。現場無人員傷亡，無火災和建（構）築物倒塌，現場及周邊環境良好。

2、隨時與報警人和現場保持聯系，掌握事態發展情況。

3、指揮中心接警後應立即向值班領導報告，並按指示要求向政府、公安機關和上級消防部門報告。

4.3.2 轄區力量調集

1、消防隊（站）

指揮中心按照預案調集本轄區中隊、特勤中隊和鄰近中隊等力量，同時根據現場情況適時調集增援中隊。

2、車輛器材

視情調集核生化偵檢車、水罐、高噴、泡沫、化學救援、洗消、搶險等消防車輛，以及防護、偵檢、警戒、救生、破拆、照明、牽引、起重等器材裝備。

3、社會力量

報請政府啟動應急預案，調集安監、衛生、供水、供電、環保等部門趕赴現場。視情況調集挖掘機、吊車、裝載機等大型工程車輛參與處置。

4.3.3 跨區域應急力量調動

當支隊火力不足以控制災情發展時，總隊指揮中心根據支隊的增援請求和對災情、事故的分析研判，向相關支隊下達跨區域增援命令。接到命令後，各支隊按照本預案在30分鐘內迅速完成增援力量集結，依托高速公路網編隊趕赴災區。接到準備增援命令的支隊，迅速通知應急救援支隊各成員單位做好增援準備。

5.處置程序和措施

5.1 偵察探測

1、查清爆炸藥物的擴散情況，建築物倒塌的面積和破壞程度，人員中毒、傷亡情況以及被倒塌建築物掩埋、傷亡人數、遇險的具體位置等情況。

2、查明爆炸建築物的受損情況，有無再次倒塌的危險。

3、查明有毒、易爆物質的性質種類，爆炸是否擊中煤氣（天然氣）、自來水管道破損處，是否有再次爆炸或倒塌的可能。

4、可用於救援通道、工作面等。

5、是否有貴重物資需要疏散和保護。

6、其他需要消防部門偵查探測的`情況

5.2 救援準備工作

1、劃定警戒區域，設置警戒線，實施警戒或交通管制。

2、成立滅火救援指揮部，制定救援行動方案。

3、分工部署，提出行動要求。

4、落實救援人員安全措施，準備救援器材。

5、協助供水、供電、供氣等部門關閉水、電、氣供應。

6、召集醫療急救部門力量參與救援。

5.3 救生排險

1、組成搜救小組，利用生命探測儀、搜救犬等設備，采取多種方法確定遇險被困人員的數量及其具體位置。

2、視情況按照 "先易後難、先救人後救物、先重傷後輕傷、先傷後體 "的原則營救遇險人員。

3、協助醫療急救人員搶救重傷員，疏散能行動的輕傷員，對獲救人員進行登記，做好遇難者標記。

4、為防止被救人員受到二次傷害，利用氣墊、方木、角鋼等支撐倒塌的建築物構件，然後進行搶救。

5、當現場發生火災時，要及時部署力量，有效控制火勢，消滅火災。

5.4 現場清理

1、會同公安等部門，對現場有無被困人員進行最後確認。

2、會同公安等部門，對現場有無被困人員進行最後確認。救援結束後，將現場移交公安機關或受災單位。

3、清點人員，收集、整理器材裝備，並做好記錄。

4、安全撤離。

6．應急保障

6.1 通信保障

消防大隊參加恐怖襲擊處置現場通信保障應按照《廣西消防總隊通信保障方案》執行。

6.2 裝備保障

應急救援支隊由指揮車、洗消車、搶險救援車、高噴車、泡沫車、幹粉車、大型水罐車等消防專用車輛組成，配備滅火、偵檢、救生、洗消、破拆等裝備，加強空氣呼吸器、備用氣瓶、移動充裝泵、防化服、隔熱服、移動水（泡）槍、生命探測儀等生命裝備。指揮部成立應急救援指揮部後，可視情況調派相關支隊滅火救援力量趕赴現場增援。

6.3 後勤保障

由支隊統壹協調本隊滅火應急物資的調配和供應；當需要緊急調用其他市級應急救援物資時，應立即向總隊應急救援總指揮部報告，由總指揮部統壹協調。

應急救援支隊食宿、醫療急救藥品等生活保障物資的準備由事發支隊負責落實或由總指揮部統壹協調。應急救援支隊行車食品營養和醫療急救等生活保障物資由各分隊自行負責。

6.4 技術支持

消防支隊應成立由供水、供電、燃氣、工程搶險、醫療救護、衛生防疫、環境保護等部門組成的滅火救援專家組，充分發揮其作用，及時為滅火救援提供技術支持。

6.5 預案保障

各有關部門和支隊要嚴格按照本預案的部署要求，制定戰場保障方案、通信保障方案和相關跨區域應急增援分預案，明確組織指揮、應急響應、力量調動、戰場保障等內容，並報總後勤部備案。如遇支隊增援力量調整等情況，隨時報告，總隊對本預案可隨時修訂。

七、行動要求

7.1 處置暴力恐怖襲擊事件，由當地政府統壹領導，公安機關配合開展工作，加強人身安全保衛，指揮員提出行動保障要求。

7.2 進入現場後，要註意觀察周圍環境的變化，防止建築物結構變形、倒塌威脅救援人員的安全。

7.3 在確認無再次爆炸危險後，救援人員方可進入現場進行救援。

7.4 當發生火災且電力充足時，救援與滅火同時進行。並註意準確選用滅火劑，防止水漬。

7.5 如事故發生在夜間，應及時調集照明設備或車輛到達現場。

7.6 必須記錄現場的疏散和救援情況。

7.7 未爆炸裝置應交由防爆專家處置，救援人員應撤至安全地帶。

壹、切實加強領導

1、為加強對森林防火工作的領導，鎮成立森林防火指揮部，由鎮長任總指揮，分管領導任副總指揮，下設辦公室，辦公室設在山陳村防火指揮部。

2、各林區村要把本村防火工作擺上重要議事日程，按照 "預防為主，積極撲救 "的方針開展森林防火工作，加強領導，明確分工，責任到人。

3、森林防火期間，實行領導帶班、防火隊員24小時晝夜值班制度。值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，並認真做好電話記錄，確保及時上傳下達。

二、強化宣傳，落實責任

1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和嚴禁帶火種進山作業、遊玩等有關法律法規的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區和進山路口要設立固定的宣傳警示牌，並在醒目位置刷寫宣傳標語，增強進山人員的防火意識。

2、全面落實進山證制度，各村要修訂森林防火村民公約，明確帶火源進山、野外用火的處罰措施，加強火源管控。

3、實行村幹部和護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對所轄山頭要實行常年巡查值班。村兩委要切實擔負起森林防火責任，對所包山頭、責任範圍加強監管，消除隱患。

三、撲救準備

鎮成立森林消防中隊，***計20人。對撲火隊員進行必要的撲火知識教育和培訓，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。全鎮撲火力量具體分工如下：

1、指揮組

組織實施火災處置方案；下達指令或任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火災撲救等工作信息；掌握火情動態，向市森林防火指揮部報告。指揮組由劉欣總指揮，王學山副總指揮負責。

2、撲救組

負責召集各林區村護林員作向導；召集各撲火隊報告情況；登記撲火隊單位、人數、上山報告及時間，明確上山路線。撲救組由李玉華、王文濤負責，組員由鎮森林消防隊員組成。

3、後勤組

負責組織撲火機具和救援物資的調運、采購、運送、交接、分發、回收和記錄。撲火隊員受傷或生病需要急救時，後勤組要安排專人做好搶救工作。後勤組由刁元新、劉玉學負責。

四、撲救程序

1、任何單位和個人壹旦發現火情必須立即撲救，並報告村或鎮森林防火機構。

2、鎮、村接到火情報告後，必須迅速啟動森林火災撲救預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災命令，組織發出撲救森林火災緊急通知，調集撲火隊伍進行撲救，撲救組人員要在半小時內趕到現場進行撲救。

3、撲救組隨時向指揮組報告火情，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮組根據火情動態，向市森林防火指揮部請求增援。

4、後勤組要在撲救第壹梯隊出發後兩小時內將水和幹糧送到火場。

5、山火未完全撲滅時，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由現場指揮部下達。明火完全撲滅後，要對火災現場進行全面檢查，清除暗火，發生火災的村負責保留足夠力量繼續觀察，直至確保不復燃。

五、註意事項

1、堅持 "三不打，兩禁止，壹報告 "制度。即 "三不撲"：進入夜間撲火原則上不組織人員開辟火路；撲救火頭原則上不動用群眾力量，而應組織專業隊伍進行突擊撲救；在危險地形條件或火災環境下，原則上不動用消防隊實兵撲救，而應組織若幹精幹專業隊伍進行突擊撲救。"兩個嚴禁"：嚴禁組織婦女、兒童和老人上山撲火；嚴禁指派沒有撲火經驗的幹部特別是鄉鎮幹部到壹線撲火指揮。"壹報告"：火場清理看守實行指揮員實名報市政府備案制度，嚴格責任追究，嚴防死灰復燃。

2、消防隊員要服從命令，聽從指揮，既要以隊為單位相對集中，又要以組為單位分散作戰，不準離組脫隊，單獨行動，如發現險情，要及時向隊長報告。

3、遇到滅火戰鬥隊員受傷，要迅速撤出滅火救援，及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。

4、發現滅火戰鬥員走失，要以小組為單位立即組織搜尋，並及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5、後勤組在向火場運送救援物資時應按照 "先送前，後送後 "的原則，確保每名滅火隊員都能及時得到救援物資。

六、滅火器材儲備

配備風力滅火機20具，2、3號工具200把，手電筒20支，燃油200升，確保滅火器材完好無損，隨時添置，隨時使用。

七、災後事項

1、災後報告：森林火災發生後兩天內各村要向鎮森林防火指揮部作出書面報告，報告火災發生的原因、地點、組織撲救情況、損失情況、檢查出的隱患和整改措施等。

2、火災查處：案件查處由鎮林業站會同市森林公安局處理，各村要保護好現場，並協助做好調查取證工作，盡快偵破案件。

3、獎懲：對肇事者，由森林公安機關給予法律和經濟處罰；對玩忽職守者，按法律和上級有關文件規定予以處罰。