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社會保障基金審計的內容

壹、社保基金基金收入審計

1.依據國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》等有關社會保障基金征繳的法律法規,監督檢查繳納社會保障基金的單位和個人是否按照國家法律、部門規定的項目和本案情況及時、足額繳納社會保障基金,是否按時繳納,是否截留、挪用或者非法占用社會保障基金。檢查基金管理機構對征繳對象基礎數據的統計是否準確,如對養老保險基金進行審計,檢查是否存在應參加統籌而未參加的企事業單位和職工,企事業單位人數、工資總額等基礎數據是否真實,是否存在少報工資總額和職工人數、少繳基金等問題。是否存在拒繳基金的問題?未經財政機關和基金管理部門批準,不按時繳納社會保障基金的,除按規定補繳外,是否按規定繳納滯納金。對截留、挪用、非法占用社會保障基金的,除追回基金外,主管部門對直接責任人和有關人員給予相應的行政處分,並對單位處以壹定的罰款。構成犯罪的,由司法機關追究相關人員的法律責任。財政劃轉資金時,應檢查是否及時、足額劃轉到資金管理機構。

2基金的投資收益和利息收入是否及時收回或入賬,投資收益和利息收入是否賬外存放,設立“小金庫”甚至挪用、私分。

二、社會保障基金支出的審計

1.監督檢查社會保障基金的專款專用。主要是監督檢查社保基金是否嚴格按照國家有關規定,專項用於社會保障。是否存在違反規定擅自改變基金用途,將名為“救命錢”、“救命錢”的資金用於其他支出。在我國,目前由於社會保障體系不完善,社會保障事業不發達,手段落後,部分資金通過參保單位使用或發放。因此,審計應深入參保單位,調查資金是否被挪用於流動資金或其他不當支出,是否存在貸款發放延遲等情況。

2.監督檢查社會保障基金的支出範圍。主要是監督檢查社保基金是否嚴格按照國家規定的支出範圍正確組織支付,支出範圍是否擴大,不屬於基金承擔的支出是否計入基金支出,屬於基金承擔的支出沒有支出。如醫保基金、生育保險基金的繳納情況,是否存在虛報、報銷自費藥品、營養藥品等現象;從職工工傷保險基金中支付。工傷保險基金支出範圍的確定是否符合法律法規,符合工傷保險基金支出範圍的工傷是否享受工傷保險基金;醫保基金和生育保險基金中,是否存在亂開藥、超範圍檢查等問題?

3.監督檢查社會保障基金支出標準。主要是監督檢查都匯保險基金支出是否按照法定標準執行,是否存在違反國家規定擅自提高或降低支出標準的問題。比如,在工傷保險基金支付中,職工工傷傷殘等級鑒定就是對工傷保險基金支出標準,是否符合規則和實際情況的鑒定;在養老保險基金支付中,是否執行同壹地區不同標準和行業規定的標準。

4.監督檢查社會保險基金支出結構。主要是監督檢查各項社會保障基金的支出結構是否合理,保障支出與管理機構提取的管理費之間的比例是否正常,是否存在隨意提高管理費,從而擠占資金,損害保障利益的問題。各項社保基金支付給參保人的支出中,內部分項支出是否合理、正常,是否存在本末倒置、輕則重之現象。例如,在對失業保險基金的審計中,需要檢查失業救濟金、再培訓費、生產自救費等的分配和支出比例。是否合法合規,是否存在擅自降低失業救濟標準、違規單方面擴大職業培訓費和生產自救費的現象;有無違反規定擅自提取管理費、人員浪費和貪汙現象。

三。社會保障基金管理審計

1檢查社保基金管理制度是否健全有效,各地管理制度是否與國家和部門法律法規壹致,基金管理機構內控制度是否完善,基金能否合法合規運作。

2.監督檢查社會保障基金收入專戶存儲情況。社會保障基金的收款人是否堅持收支兩條線的原則,按時上繳財政專戶存儲,是否存在多頭開戶、儲蓄存款和公款私存的情況。

3 .監督檢查社會保障基金個人賬戶。壹些基礎箱要按規定建立個人賬戶管理,主要檢查進出口項目是否按規定建立個人賬戶,個人賬戶設置是否完整,收支是否清晰,有無違反財經紀律挪用個人賬戶資金的情況。

4.監督檢查都匯屏障保護基金的保值增值情況。主要檢查基金運作過程是否符合保值增值臺需要,是否有具體的保值增值措施,增值幅度是否正常,基金是否貶值。

是否建立了有效的監督組織和管理內控體系。

四、社會保障基金收支的審計

1.社會保障基金結余的安全性。主要檢查社保基金結余賬面數字是否準確,結余資金的具體分配情況,是否應納入專戶,結余資金是否用於國家禁止的投資項目,是否存在隱瞞、轉移、擠占、挪用結余資金等問題。

2.主要監督檢查社保基金結余規模和結構是否合理,基金結余運營和投資是否符合國家規定,投資方向、結構和規定是否合理,是否符合安全性、流動性和效率原則,確保基金安全保值增值。

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