安全創建活動實施方案1
根據全國、省、樂山政法工作會議部署，為全面推進20XX年“平安峨眉”工作落實，根據E社綜20XX2號文件精神，結合我家鄉實際，特制定本方案，打造“平安新峨眉”。
壹、組織保障為確保新平鄉平安建設順利進行，成立了工作領導小組，由鄉黨委書記、鄉長張賢明，黨委副書記、紀委書記楊榮華，副鄉長楊誌強、淩誌為副組長，司法所、保衛處、派出所等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在司法所，由司法所所長雷擔任辦公室主任，成員有楊玉江、田學勤、張誌立、。各村根據要求成立相應的工作領導小組，全面推進平安建設。
二、主要措施
(壹)全面深化社會治安防控體系建設。
1.推進治安防範網絡化。制定總體規劃，突出重點建設項目，加強分類分類指導，完善街道、村莊、單位和工業場所、區域邊緣、虛擬社會、“三電”設施和線路、鐵路、公路、治安防控六大防控網絡。基本形成以“六張網”為骨架，以網絡化、信息化為支撐，防控壹體化運行的立體化社會治安防控體系，提高公眾的警察意識，增強防控效能。加強校園及周邊治安綜合治理，每所中小學、幼兒園至少配備1名專職保安員，防止侵害師生的惡性案件(事件)發生。
2.推進公共安全社會化。發展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊。充分發揮專兼職治安巡防員、綜合信息員、綜合協管員、平安誌願者的作用，完善社會巡邏網絡。駐村各單位落實屬地責任，推進各類群防群治力量規範化建設，實行群防群治隊伍實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、公共秩序維護等任務落實到具體崗位和人員，加強不同層次、不同類別群防群治隊伍的教育、培訓和管理。以落實單位內部治安責任制為核心，構建責任明確、政府監管、行業協調、重點突出、內外聯動的單位重點目標和內部防控網絡。加強內部保衛機構、保衛力量和保衛制度建設，確保人防、物防、技防等安全措施在辦公、生產、管理、教學、科研中得到有效落實。監督和指導私營企業和新經濟組織；完善內部安全制度，維護內部安全穩定。
3.推進治安防範信息化。積極推進布局合理、技術標準統壹、視頻資源共享的數字化、集成化、網絡化、智能化全天候視頻監控系統建設，主要包括街道“天網”監控系統、城市道路監控網絡和視頻監控網絡綜合管理應用平臺。同時，要推進簡易實用的防盜報警設施建設，構建技術防控網絡，實現政府、社會、重點企事業單位、重點部位的各類監控圖像資源和其他技術信息的整合共享。
(二)完善重點領域排查整治工作的長效機制。
1.堅持對社會治安重點領域進行定期、滾動排查，將定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結合，每月進行統計分析，及時掌握社會治安重點領域和突出治安問題。組織協調相關部門開展突出治安問題專項整治，對重點地區實行分級掛牌整治。
2.深化掃黑除惡綜合整治毒品問題專項鬥爭，抓住影響人民群眾安全感的突出治安問題，因地制宜組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發性侵財犯罪以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事案件平穩。繼續深入開展打擊涉槍涉爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。加強國家安全人民防線建設。加強食品藥品安全監管、道路交通安全和消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件和重特大事故。
(3)提升基層、行業、重要時段、敏感節點安全建設水平。
1.深化基層活動以創造和平。深入開展平安鄉、平安村等基層活動，強化社區(村)在平安建設中的基礎作用。
2.深化行業安全創建活動。深入開展安全家庭、安全學校、安全企業、安全醫院、安全“三電”、安全鐵路線路(站)創建活動，完善創建標準，提高安全建設水平。
3.確保重要時段和敏感節點的安全。繼續開展平安“兩創”，加強元旦、春節“兩節”、全國、全省“兩會”等重要時期和敏感節點的安全穩定，防範重大群體性事件、重大惡性事件和暴力恐怖襲擊。
(四)加強城鄉社區網格化服務管理。
推進信息化支撐的社會管理服務中心和社區綜合管理服務平臺建設。推進黨組織領導體系、綜治服務體系、網格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等“六大體系”建設。
(五)加強實有人口服務管理。
穩步有序推進戶籍制度改革，清理整理規範住址，加強實有人口、實有房屋、實有單位基礎信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理。完善以流入地為基礎、流出地為協調的流動人口服務管理機制，積極推行居住證制度，促進流動人口有序融入城鎮或享受城鎮化待遇。
(六)加強特殊群體教育。
對刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、有尋釁滋事傾向的精神病人、有感染艾滋病病毒危險的人員、社會閑散人員和邪教成癮者等特殊群體，落實教育、幫教、矯治和管理措施，建立健全關愛幫教制度。加快推進專門學校、刑滿釋放人員過渡性安置基地、精神病醫院(安康醫院)、艾滋病抗病毒治療定點醫院、戒毒康復場所和康復安置場所建設。
三、工作要求
各村根據本方案進壹步分解任務，細化措施，制定具體實施方案，層層落實責任，加強工作指導和督促檢查，幫助涉及具體工作的相關部門協調解決工作中的問題。相關村、部門要主動加強協調配合，確保重點工作落實到位，做好市綜治辦組織的抽查和季度、年度目標考評準備。
安全創建活動實施方案二
為加快建設富裕文明和諧海西進程，根據州委州政府部署，從即日起至20XX年底在全州開展平安建設活動，加強交通系統社會治安綜合治理，為交通發展創造和諧穩定的社會環境，特制定平安建設實施方案如下:
壹、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，在黨委、政府的統壹領導下，組織動員全社會力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線， 廣泛開展安全區和安全單位創建活動，進壹步促進社會穩定和諧，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。
二、工作目標
“平安西海岸”創建要圍繞“事件少、秩序好、社會穩定、人民滿意”的要求，努力實現社會政治穩定、治安總體良好、經濟平穩運行、安全生產持續改善、人民安居樂業的總體目標。
通過平安建設活動，努力實現“五個明顯提升”、“五個有效遏制”、“五個預防”、“五個90%以上”的目標，努力把海西建設成為壹個更加安全、穩定、和諧的地區。
“五個明顯提高”:即加強對敵鬥爭、維護國家安全的能力顯著提高；打擊犯罪和防控社會治安形勢的能力明顯提高；加強基層工作，提高化解矛盾糾紛的能力；嚴格公正執法、確保社會公平正義的能力顯著提高；服務經濟建設、推動改革發展的能力顯著提高。
“五個有效遏制”:即刑事案件高發態勢得到有效遏制；突出的社會治安問題得到有效遏制；制售槍支問題得到有效遏制；黃、賭、毒等社會醜惡現象得到有效遏制；重大公共安全事故得到有效遏制。
“五防”:即防止影響較大的敵對勢力的分裂活動和暴力恐怖事件；防止發生影響較大的群體性事件；防止發生有重大影響的群死群傷的重大治安災害事故；防範影響較大的涉黑涉惡刑事案件的發生；防止在敏感時期、重大活動、重要目標和關鍵部位發生重大事故。
“五個90%以上”:即群眾參與平安建設達到90%以上；社會治安防控體系覆蓋率達到90%以上；人民群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上；公眾安全感達到90%以上；泉州市安全施工合格率達到90%以上。
三、安全施工的主要工作
(壹)加強矛盾糾紛排查調處。
正確處理人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大政治任務，也是關系社會穩定的關鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統壹領導、綜治辦組織協調的工作格局。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責、集中辦理，落實調解責任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調處中心，建立矛盾糾紛排查調處定期報告制度，加大調處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在局部、化解在萌芽狀態。針對可能存在的突出問題，及時組織集中排查調處矛盾糾紛。正確對待群眾的各種利益訴求，區分情況，認真解決。重點解決資源開發、土地征用、城市改造拆遷、企業改制破產、勞資利益糾紛等工作中關系群眾切身利益的突出問題。認真貫徹《信訪條例》，落實信訪責任制，暢通群眾表達意願、投訴求助的渠道。
建立健全統壹指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、高效的應急機制。根據不同類型的群體性事件，建立健全處置預案，確保壹旦發生群體性事件，能夠依法及時果斷處置。對已經形成的群體性事件，主管部門、部門、單位的負責人要迅速趕赴現場，率先垂範，面對面做好群眾的教育引導工作。對群眾的合理訴求，要嚴格按照法律法規和政策，統壹聲音和態度，及時解決。群體性事件現場事態平息後，承諾的問題必須盡快解決，防止問題沈澱、矛盾反彈。
(2)嚴厲打擊各類犯罪活動。
必須長期堅持“嚴打”方針，保持對刑事犯罪的高壓態勢。及時采取有效措施，開展經常性專項治理。加大對黃、賭、毒等社會醜惡現象的打擊力度，凈化社會環境；依法嚴厲打擊經濟領域的犯罪，維護市場經濟秩序，確保經濟安全。
(3)加強社會治安防控體系建設。
堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的原則，力爭從20XX年到20XX年用三年時間建成社會治安防控體系，切實加強各級交通管理，全面提高社會治安防範水平。各部門各單位要按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內部安全保衛工作。進壹步完善治安會、協管會等基層群眾性自治組織，落實組織、人員、工作、報酬四個方面，發揮其作為治安防範第壹道防線的作用。要按照“增強基層力量、激發基層活力、提高基層效率”的要求，堅持從政策導向、力量配置、經費保障等方面把工作重心向基層轉移，不斷夯實平安建設的工作基礎。
結合城鎮化發展，加強社區群眾自治組織建設。多渠道籌集資金，積極發揮退休黨員、職工和待崗人員的作用。拓寬就業渠道，落實社會保障政策，調解化解矛盾糾紛。建立健全社區調解幫教機制，全面實現群眾自我管理、自我服務。
(四)、大力抓企業綜合管理。
要繼續把企業綜合治理作為“平安西海岸”建設的重要方面抓緊抓好。(1)抓組織建設。加強企業綜治領導，組織建立企業綜治領導機構和服務機制，確保綜治工作有人問、有人管、有人抓。(2)註重制度建設。建立健全綜合管理制度，嚴格落實安全生產責任制，做好民用爆炸物品和有毒有害危險品的管理工作。(3)抓技防建設。加大資金投入，增加防治設施的科技含量，提高企業整體防治能力。(4)註重宣傳教育。在企業廣泛深入開展宣傳教育，樹立“保安全促發展”的理念，共同維護企業安全生產環境。
(五)切實加強流動人口管理。
做好流動人口管理和服務工作，進壹步完善制度，強化措施，加強暫住人口登記和出租屋管理。
(6)高度重視和加強新形勢下對敵鬥爭。
切實增強國家安全意識。充分認識新形勢下對敵鬥爭的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強國家安全意識、政治定力和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩定的人員組成危害國家安全和社會穩定的組織或活動形成氣候。
加大打擊防範工作力度，時刻警惕敵對勢力對我核心部門的滲透竊密，堅決打擊“三股勢力”特別是_ _集團的分裂破壞活動和暴力恐怖活動。高度警惕和嚴密防範敵對勢力和敵對分子插手人民內部矛盾和群體性事件。深入開展對" "等邪教組織的鬥爭，嚴防邪教發展蔓延。及時發現和取締非法宗教活動。
(7)、努力維護正常的社會治安。
堅持預防為主，有效應對，確保公眾安全。加強公共安全管理，完善交通安全設施和城市消防設施的配套建設。嚴格監督管理槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物品、危險化學品、易制毒化學品、易燃易爆物品等。，從生產、運輸、銷售、使用等各個環節嚴格規範，落實責任。加強公共場所和重點公共設施的安全檢查和管理。堅持誰主辦誰負責、誰審批誰監管的原則，加強各類慶典、展覽、文化娛樂活動的申辦管理和安全管理。
建立健全突發事件報告制度，落實預警預報責任制。形成統壹指揮的應急機制。壹旦突發事件發生，指揮系統應盡快掌握第壹手信息，準確判斷事件的性質和程度，迅速做出決策，並根據不同情況啟動相應預案，最大限度地減少突發公共事件造成的損失。
第四，組織保證
平安建設是壹項社會工程，涉及面廣。各部門、各單位要把安全建設工作擺上重要議事日程。黨政主要領導作為安全建設第壹責任人，要對本部門、本單位的安全建設負總責，分管領導要具體抓，班子成員要協助抓，* * *要擔負起確保壹方平安的政治責任。各部門、各單位要積極參與，密切配合，齊抓共管，確保安全建設工作取得實效。
(壹)加強組織領導
為確保平安建設工作的落實，國家交通運輸局成立了平安建設工作領導小組，負責指導和協調全系統的平安建設工作。婁海龍同誌任組長，、石同誌任副組長，呂連軍、溫得滿、、、許為成員。領導小組下設辦公室，呂連軍同誌任辦公室主任。
(二)堅持* * *管人。
各部門、各單位要積極參與平安建設，認真履行職責，形成* * *參與的工作合力。
(三)廣泛開展宣傳發動
各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和手段，大力宣傳建設“平安海西”的重大意義、目標任務，調動全系統幹部職工參與“平安海西”建設的積極性和創造性，努力營造“全民參與，* * *創造平安，* * *享受平安”的良好氛圍。
安全創建活動實施方案三
20**年是“十二五”規劃的開局之年，是《中央、國務院、全國人大關於加強社會治安綜合治理的決定》頒布實施XX周年，是中國**建黨XX周年，是“六五”規劃XX周年。為做好機關社會治安綜合治理工作，順利完成年度考核目標任務，根據區綜治委《20XX年區綜治委成員單位社會治安綜合治理責任書》，現制定《20XX年區司法局綜治平安建設實施方案》。
壹、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆五中全會、區委全會和全區政法工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委區政府工作大局， 認真開展“平安街道”創建活動，進壹步深化法制宣傳教育，進壹步加強基層基礎建設，深入開展矛盾糾紛排查調處，確保社會治安綜合治理各項措施處處落實，為紮實推進“平安街道”營造良好的社會法制環境。
第二，組織領導
根據局領導班子成員分工，成立了局綜治和平安建設領導小組，由以下成員組成:
組長:張，黨委書記、主任。
副組長:買紅黨組成員、副主任。
蔣俊峰副局長
副主任鞠亮
朱克清黨組成員、紀檢組長
孟法治辦副主任
蔡京，黨組成員、政治部主任
成員:王茜辦事處主任
倪袁俊，宣教部主任
威遠法律部主任
基層部部長苗
吳勇公證管理科科長
魯超法律援助中心主任
律師管理科科長蔡萌
領導小組下設辦公室，辦公室主任為法律科長魏源。
第三，工作職責
嚴格落實領導責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則落實第壹責任人，繼續把領導幹部綜治工作實績作為年終考核的重要內容和依據。安排專人負責綜治日常工作，建立健全綜治工作檔案，加強督促檢查，確保各項措施落到實處。
積極參與全區安全單位創建活動，按照“看好自己的門，管好自己的人”的原則，加強單位內部安全保衛，防止各類案件和事故發生。認真開展國家安全法律法規的學習宣傳活動，提高工作人員的國家安全意識，為建設平安和諧街道發揮積極作用。
第四，任務
(1)努力為促進經濟平穩較快發展提供法律服務。進壹步拓展法律服務。組織和指導律師、公證法律服務團隊為重點領域、重點項目、重點工程提供專項法律服務。進壹步加強政府法律顧問工作，鼓勵和引導優秀律師擔任政府法律顧問，為政府部門繼續加強和改善宏觀調控、加大經濟結構調整力度、加快轉變經濟發展方式等重大決策提供法律咨詢。大力開展律師、公證員、法律援助、基層法律服務進社區、進鄉村活動，進壹步完善就業、醫療、就學、勞動維權等民生領域的法律服務。
切實提高法律服務水平。加強法律服務人員的政治和業務素質培訓，加強法律服務人員的專業指導和人才隊伍建設，提高服務質量和水平。大力推進政府法律顧問工作，完善工作機制，提高為政府及有關部門決策提供法律意見或建議的能力和水平。加強企業法律顧問工作，幫助企業防範和化解經營風險，為企業並購、轉型升級、自主創新、節能減排提供法律服務。加強對律師代理敏感案件的指導，進壹步完善信息反饋、請示報告、集體研究等制度，引導律師正確履職。認真開展法律服務案例評估活動，完善服務質量保障體系，切實提高服務質量和水平。
加強法律服務便民利民長效機制建設。法律服務機構要進壹步健全和完善便民利民措施，拓展服務群眾渠道，努力構建便民利民長效機制。要結合實際，放寬法律援助經濟困難的標準，擴大受援對象，切實做到扶危濟困，使法律援助惠及更多的困難群眾。
(二)深入推進社會矛盾糾紛調處化解。認真學習宣傳貫徹人民調解法，完善人民調解制度，全面加強人民調解工作。進壹步完善矛盾糾紛排查調處機制，按照鎮(街道)月排查、村(社區)周排查的要求，定期組織矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛分析報告制度，及時掌握糾紛信息，深入分析研判矛盾糾紛特點、原因和趨勢，有效預防和化解矛盾糾紛。要圍繞重要節日和重大活動，精心組織開展矛盾糾紛排查調處專項活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在局部，消除在萌芽狀態。加強人民調解組織建設，依法調整、充實和規範各類人民調解組織，擴大人民調解工作覆蓋面，重點加強醫療糾紛、交通事故、物業管理糾紛等行業性、專業性人民調解組織建設，提高人民調解工作專業化水平。加強人民調解隊伍建設，加大調解員培訓力度，按照省司法廳要求組織人民調解員培訓班，對人民調解員進行壹次輪訓。加強人民調解標準化建設，規範人民調解程序、調解卷宗和文書格式，組織開展人民調解業務評優和優秀調解卷宗評選活動，提高人民調解卷宗歸檔率。以創先爭優活動為重點，認真組織開展“爭當人民調解能手”活動，表彰獎勵調解工作中湧現出的先進個人，引導和鼓勵人民調解員進壹步提高調解能力和水平。建立人民調解與行政調解、司法調解相結合的“三調聯動”機制，加快構建矛盾糾紛協調指揮機制，進壹步完善大調解機制，充分發揮人民調解在化解社會矛盾工作體系中的基礎作用。建立健全律師參與政府信訪接待機制，組建政府信訪律師法律顧問團，依法履行職責，為黨委、政府和有關部門應對信訪和群體性事件提供法律服務。
(三)進壹步推進司法行政社會管理創新。充分發揮司法行政機關在社會管理中的職能作用，積極與公安、檢察機關、法院及相關部門合作協調，切實解決好銜接管理問題，防止漏管。集中開展三年來清理安置刑滿釋放人員的專項活動，掌握情況，逐壹落實幫教措施。認真貫徹落實中辦、國辦《關於進壹步加強刑滿釋放人員安置教育工作的若幹意見》，協調勞動就業部門加強職業技能培訓，做好幫教工作。要加強與相關部門的合作協調，認真開展核查行動，確保重點幫教對象的銜接率達到100%，壹般幫教對象的銜接率達到80%。積極參與平安建設和社會治安綜合治理，認真做好關鍵時期、重大活動和重要節日的機關安保工作，保持通訊暢通，做好應對突發事件的思想準備。
(四)深入開展普法和依法治理。認真貫徹區委、區政府《關於進壹步加強依法治區工作的意見》，全面落實依法治區各項部署，推進依法治區工作取得新的突破和進展。深入開展法制宣傳教育和依法治理，為科學發展營造良好氛圍和社會環境。全面總結“六五”普法經驗，研究制定“六五”普法規劃，切實做好“六五”普法動員部署和實施工作。
深入開展促進經濟社會科學發展、保障和改善民生、推進社會管理創新相關法律法規的學習宣傳，努力培養全體公民愛國守法意識，為促進經濟社會科學發展、維護社會和諧穩定營造良好的法制環境。圍繞深化三項重點工作，繼續開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題活動，在容易引發社會矛盾的領域開展專項法制宣傳教育，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。繼續做好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員和社區服刑人員的法制宣傳教育工作，推進社會管理建設。
進壹步深化“法律六進”主題教育實踐活動，集中開展重點對象法制宣傳教育，切實提高廣大幹部群眾的憲法意識和法治觀念。積極嘗試延伸和拓展法制宣傳教育的新方法、新視角，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
進壹步完善法治街道創建工作方案和標準，深化法治街道和“民主法治示範村(社區)”創建活動，力爭年內20%的社區(村)達到法治示範村(社區)創建標準。大力開展多層次多領域的依法治理，努力提高全體公民的法律素質和全社會的法治管理水平。
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