文/《汽車人》評論員?趙穎
3月19日，據國家衛健委通報，湖北武漢新增冠心病患者為零。3月20日，"春分 "節氣已至，春天來了！病毒侵襲後，全國幾乎 "冰封"，萬物復蘇，中國社會經濟重新啟動。政府和社會關註的話題，逐漸從抗擊疫情轉移到如何實現社會和經濟的復蘇。
從某種意義上說，加快中國社會經濟的復蘇，也是中國能否抓住時機，彌補兩個月來的嚴重損失，乘勢而上的戰略問題。在這方面，中國政府做得很好，大型國有企業在寒流來襲之際，為中國社會經濟屹立不倒發揮了舉足輕重的作用。例如，中國政府和大型國有企業在危機期間維持了國家和全球基礎設施（包括能源、交通、信息和通信）的運行，從而避免了中國基本社會和經濟體系遭受重大創傷；中國政府和國有大型企業保持了全國基本生活資料和消費品價格的穩定；中國政府和國有大型企業緊急動員，滿足了抗擊疫情所需的基本醫療設備和藥品的穩定供應，支持了國家社會經濟體系的發展。中國政府和國有企業緊急動員，滿足了抗擊疫情對基本醫療設備和藥品的需求，並支援了其他國家。現在，我們已經進入了中國整個社會和經濟的重新啟動時期。復工復產是當務之急，政府的扶持措施和政策正在陸續出臺，相信壹個多月後就會見到成效。
老人仰望星空的時候，對復工復產有了壹些零碎的思考，寫出來供各界人士參考，也算是給國家做壹些貢獻吧。
復工復產階段的狀態，要實現兩個轉變：
從迅速 "凍結"、相對靜止、危機應對階段的抗疫狀態，轉變為動態的、既要防止疫情反彈又要啟動社會經濟發展的復工復產狀態，以兼顧日常狀態的復工復產狀態。在不久的將來，後壹種狀態將成為社會經濟運行的正常狀態。如何將危機中的壹些做法制度化，予以長期保留，防患於未然，同時逐步解除危機中的嚴厲規定，是政府當前面臨的挑戰。
重啟過渡期的中後期，政府主導的復工復產正逐步轉向市場誘導的復工復產。政府通過有形之手初步啟動復工復產（比如政府直接幹預農民工的輸送，免除中小企業的各種財政、稅收和金融負擔）後審時度勢，逐步解除嚴峻的行政管制，發揮市場的作用。下半年的復工復產要通過市場機制逐步完成。
復工復產的過渡時期，經濟的啟動和恢復，有以下幾點值得思考：
首先，要視疫情狀況逐步解除行政管制，使社會經濟體制重新開放放在各項政策的首位。目前，政府出臺的各種財稅、金融政策，足以應付企業短期內需要解決的問題。但讓企業動起來，最終還是要靠市場需求，要讓過去兩個月人與人、人與事、事與事之間的行政、物理隔離狀態得到改變，逐步 "解凍"。否則，人出不來，物流不暢，再減免稅費、放松財政也是枉然。
本屆政府出臺的財稅、金融政策，力度已經足夠，但必須與行政法規解除捆綁，才能產生效果。同時，當下要防止過度 "大水漫灌"。過度釋放貨幣，不僅沒有效果，還會加速通貨膨脹。
其次，2020年乃至2021年只能把國內市場作為經濟發展的主要動力。立足國內市場就要穩定國際市場的發展。即使國際市場能夠逐步復蘇（沒有發生巨大的經濟危機已屬萬幸），也要到下半年。而國內市場則應盡快隨著疫情的消失，把老百姓的消費提上去。在這方面，地方政府官員已經給予了足夠的重視。比如南京等地的市級領導就帶頭上街花錢。
順便說壹句，當年曾國藩為了恢復南京地面的繁榮，還曾率領官員漂流秦淮河，遊山玩水。壹向崇尚理學的曾文正如此，無非是為了啟動消費，帶動人氣。當前，需求端的重啟，應該高於供給端的重啟。
第三，要高度重視第三產業的復蘇。第三產業在我國經濟結構中占第壹位。第三產業重啟相對容易，恢復相對容易，就業恢復相對快，效果相對好。先啟動第三產業，再帶動第二產業和第壹產業的發展，符合經濟發展的邏輯。第三產業在應對疫情中也催生了大量新業態、新需求，必將為中國經濟復蘇註入新動力。
四是第二產業復蘇中實體產業鏈的恢復比其他方面更為重要。當前，制造業企業面臨的主要問題不是農民工返崗，仍然是產業鏈的順暢運行和供應鏈的保證。上半年疫情主要是國內供應鏈的保障和恢復，下半年疫情主要來自境外。歐美、日韓等發達國家經濟運行近乎凍結、企業停產，以及某些國家對我國的敵視和落井下石，將逐步導致我國境外供應鏈出現問題，許多關鍵零部件和關鍵原材料可能出現斷供和短缺。政府必須啟動應急措施，組織人力，走出可能出現的斷供、關鍵零部件短缺、關鍵原材料短缺等影響面廣、影響程度深的清單，通過行政手段，緊急組織國內企業補齊供應鏈短板。
日本政府在戰後經濟復蘇時期，曾經采取過促進產業復蘇的 "傾斜生產模式"，值得借鑒。簡單地說，就是找到與整個產業體系運行相關的重點產業和關鍵環節，由政府來啟動，從而帶動整個經濟體系的復蘇。按照這壹思路，日本政府從煤炭產業入手，進而帶動鋼鐵產業復蘇，成功推動了工業體系的重新啟動。
最後，我想談談汽車產業的重啟。自疫情發生以來，汽車工業遭受了重創，銷量急劇下降。為了重振汽車工業，國家出臺了許多促進汽車消費的政策，但至今未見明顯效果。因為所有政策的效果都必須建立在整個社會經濟體系逐步從行政管制中解脫出來，恢復人與人之間廣闊而多元的交流空間的前提下。前幾天，有記者問我目前的 "網上賣車 "能否取代4S店賣車，我回答說：不可能。原因在於汽車消費的特點和消費者 "出門難"。我估計，隨著行政法規的解除，外出恢復便利（包括出行），人們再次走進4S店，汽車消費會出現小熱潮，但全年不會太旺。畢竟，連續兩年的下滑代表了某種趨勢。汽車行業要想有像樣的表現，還得等到明年。眼下，汽車行業必須警惕國外供應鏈出現問題，這是很有可能發生的事情！
中國的疫情和經濟起伏，與發達國家的疫情和經濟起伏，時序正好相反，給中國留下了壹個時間差。如果中國能抓住這個時間差，將有利於中國經濟的復蘇。
但能否抓住這個時間差，能否實現本屆政府重啟經濟的願景，取決於壹個相當棘手的問題：如何有效、果斷地抵禦疫情帶來的外部輸入。
3月18日0時至24時，全國新報告境外輸入確診病例34例（北京21例、廣東9例、上海2例、黑龍江1例、浙江1例）。截至 3 月 18 日 24 時，共報告境外輸入確診病例 189 例。這種情況如果持續下去，不僅會使我國難以較快地取消嚴厲的行政法規，而且會影響企業對經濟復蘇的心理預期，影響老百姓的消費心理預期，坐失來之不易的時間差。
無論是疫情還是潛在的危機，都沖擊著國際分工和依附於國際分工的供應鏈。疫情和資本都有同樣的嗅覺，都能識別低風險地區。中國維持經濟正常運轉的能力是其最大的抗風險能力。(文章/《汽車人》評論員？趙穎，屬於圖片來源網絡） 版權聲明 本文為《汽車人》獨家原創稿件，版權歸《汽車人》所有。
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