各位代表、同誌們:
現在，我代表湖南省第九屆紀律檢查委員會，向大會報告過去五年的工作和今後五年的建議，請大家審議。
壹、過去五年工作回顧
過去的五年，是湖南經濟社會大發展、黨的建設取得新成就的五年。在中央紀委和省委的正確領導下，第九屆省紀委和全省各級紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，充分發揮行政監察職能， 認真貫徹中央和省委的重大決策部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，加強作風建設。 以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新的明顯成效，為推進全省“壹化三基”“四化兩型”建設，實現科學發展、富民強省提供了有力保障。
(壹)深入開展對中央和省委重大決策部署落實情況的監督檢查。堅持把嚴肅政治紀律放在首位，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署落實情況，深入開展監督檢查，切實維護政令暢通。先後督促檢查了中央關於推動科學發展、加強和改善宏觀調控、應對國際金融危機、加快轉變經濟發展方式、實施“十二五”規劃的重大決策部署，省委、省政府關於“壹化三基”、“四化兩型”、抗冰救災、對口援建等決策部署，促進和保障了擴大內需、結構調整、自主創新、“三農”工作、節能減排、環境保護等工作。加強對黨和國家重大活動、換屆等重要工作中政治和組織人事紀律執行情況的監督檢查，維護黨的集中統壹和中央、省委權威。
在加強監督檢查的同時，緊緊圍繞政府的重點工作，依法開展效能監察。大力加強機關效能建設，優化經濟發展環境。配合政府績效評估。建立省、市、縣三級行政效能投訴處理機制和制度，優化經濟發展環境責任制、企業評價監管、涉企檢查備案和重點項目聯系點，在全省開展重點領域專項效能監察和重要崗位效能監察。全省先後開展了“企業服務年”、“機關效能建設年”、“效能制度實施年”等活動。
(二)堅決查處違紀違法案件。按照中央關於堅決懲治腐敗的要求，我們始終保持查辦案件的高壓態勢。查處發生在土地管理、工程建設、礦產資源開發、產權轉讓、政府采購、選人用人、司法等重點領域和關鍵環節的領導機關和幹部案件。適應形勢發展，加強金融證券、民生社會保障、壟斷行業、國有企業等領域的辦案力度。2006年6月至2006年10月，全省紀檢監察機關立案38356件，其中地廳級幹部66件，縣處級幹部65438件。結案37930件，處分37479人，移送司法機關1641人。省紀委、省監察廳立案查處了壹批有影響的大案要案，如、、、、傅、、謝、、唐長久、曾濤、楊建農、馮偉林等。治理商業賄賂專項工作深入開展，全省紀檢監察機關* * *立案查處商業賄賂案件8787件，給予黨紀政紀處分4711人。紮實開展工程建設領域突出問題專項治理。全省* * *查處政府投資項目9361個，3000萬元以上其他投資項目2065個，糾正問題9322個，查處工程建設領域違紀違法案件2352起，給予黨紀政紀處分559人。加大“小金庫”專項治理力度，完善治理長效機制。深挖隱藏在群體性事件和責任事故背後的腐敗，嚴肅查處湘西非法集資案等壹批案件。全面推行辦案規範化，完善查辦案件協調機制，設立案件監督管理機構，建立健全安全文明辦案制度。建立網上舉報平臺，拓寬信訪舉報渠道。加強案件審理和申訴復查工作，嚴把案件質量關。在嚴肅查辦案件的同時，要註意為被誣告、錯判的幹部澄清是非，保護黨員幹部幹事創業的積極性。註重對重大典型案件的分析，充分發揮查辦案件的基礎性作用。
(三)著力解決損害群眾利益的突出問題。深入貫徹以人為本、執政為民的理念，加大糾治亂力度，切實維護群眾利益和社會公平。繼續對中小學亂收費進行監督檢查，重點整治過度使用教輔材料和違規辦班行為，進壹步規範辦學行為。嚴肅查處高考作弊、違規作弊等群眾反映強烈的問題，維護教育公平。深化治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。配合有關部門規範新農合制度，建立全省藥品集中采購交易平臺，全省縣級以上非營利性醫療機構全部參與藥品集中招標采購，基層醫療機構實行基本藥物制度和藥品零差率銷售，極大減輕了群眾醫藥費用負擔。嚴肅查處醫療衛生領域商業賄賂案件和社會廣泛關註的案件。加強對社保基金和各類專項資金使用的監督檢查，確保其惠及民生。著力解決食品藥品安全、征地拆遷、企業改制、農民工工資支付等方面損害群眾利益的問題。高度重視安全生產和環境保護，協調督促有關部門深入開展長株潭環境同治、湘江流域汙染治理、洞庭湖區造紙汙染企業關閉等專項治理，嚴肅查處鳳凰縣沱江大橋垮塌等壹批重特大安全責任事故。加強對保障性住房建設和分配的監督檢查。清理規範全省道路交通標誌和技術監控設備使用管理、有線數字電視收費和服務、駕駛培訓和駕考等群眾反映強烈的突出問題。對評比達標表彰和慶典、研討會、論壇過多過濫的問題進行專項治理。重點監測部分縣市農民負擔情況，會同有關部門加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
(四)切實加強對領導幹部的教育和監督。按照懲治和預防腐敗體系建設的要求，定期對黨員幹部進行黨紀政紀、警示提醒等黨風廉政教育，落實黨政壹把手廉政講座、領導幹部任職前廉政談話、黨政壹把手培訓、新領導幹部廉政培訓等制度。制定了加強和改進廉政文化建設的實施意見，建立了壹批廉政文化示範點和廉政教育基地，廣泛開展廉政文化創建和“六進”活動，努力提高全社會的廉政意識，營造良好的反腐倡廉社會氛圍。深入學習宣傳《廉政準則》，加強對執行情況的監督檢查。切實制止公款出國(境)旅遊，規範公務用車管理使用，禁止領導幹部違規插手工程項目建設，清理糾正領導幹部及其配偶、子女和特定關系人違規投資入股、經商辦企業問題專項治理檢查，促進領導幹部廉潔從政。堅持把監督和制約權力作為防治腐敗的核心，認真落實中央關於領導幹部報告個人有關事項和加強配偶、子女均已移居國(境)外的國家工作人員管理的規定。深入探索加強黨政崗位監督的思路和途徑，出臺了加強縣市、市州和省級局級單位黨政崗位監督暫行辦法，在全省範圍內實行“三不直接責任”、末位任職、廉政到紀委全會和接受評議制度。改進和加強巡視監督。省級巡視組由4個擴大到6個，采取集中巡視、專項巡視、跟蹤巡視等方式，對全省14個市縣開展了壹次大巡視，加大了對省直單位、部分高校和國有企業的巡視力度。各級各部門按照完善內部監督制約機制、公開透明運行的要求，認真開展了厘清權力來源、公開權力目錄、繪制權力運行流程圖、查找廉政風險點、建立健全規範權力運行相關制度等工作。其中，69個省直單位建立了3704項標準化電力運行制度。大力推進黨務公開。在華容、衡東縣開展縣委權力公開透明運行試點，在衡陽、益陽、華容、衡東、炎陵、天心區開展地方黨組織黨務公開試點，在全省基層黨組織全面推行黨務公開。推進政務公開、村務公開、廠務公開和公共企事業單位公開，深化資金、項目管理等重要領域和環節的政務公開。目前，糧食直補、扶貧資金等50項民生資金的財政預算已經公開。穩步推進全省電子政務和行政審批電子監察系統建設。湖南省建立由省紀委牽頭、19個機關部門組成的監督工作聯席會議制度，強化了監督合力。
(五)積極推進反腐倡廉制度創新，預防腐敗。省委、省政府深入貫徹中央要求，大力加強反腐倡廉制度建設，先後出臺了《湖南省行政程序規定》、《湖南省規範行政自由裁量權辦法》、《湖南省政務服務規定》、《法治湖南建設綱要》等壹系列規章制度。圍繞重點領域和關鍵環節的腐敗防治工作，我省出臺了《新投資項目財政資金管理使用規定》、《預防和遏制領導幹部違規插手工程項目建設規定》、《重大項目報告規定》等重要法律法規。開展全省反腐倡廉制度實施情況專項檢查，狠抓反腐倡廉法規制度落實。深化從源頭上預防腐敗的體制機制改革創新。全省分九批取消和調整行政審批1011項、行政審批收費103項、行政事業性收費59項。按照規範行政自由裁量權的要求，各級行政執法機關普遍制定並實施了本機關的行政自由裁量權基準和配套制度，並在網上公示。積極推進部門預算管理、政府采購管理、國庫集中支付、非稅收入管理、公務消費、公務接待定點管理、差旅費管理等財稅制度改革，大力推進省直管縣財政體制改革和強縣改革。穩步推進幹部人事制度、投融資體制等各項改革。創新公共資源交易制度，省市縣探索建立統壹的公共資源交易平臺，壹些地方開展建立農村公共資源交易平臺試點，項目招投標、國有土地使用權和礦業權招投標等制度進壹步完善。部署開展系統完整性評估和利益沖突防範試點工作。全面清理規範行業協會和中介組織，紮實推進社會信用體系建設。2008年3月，我省被確定為全國預防腐敗試點省，2010年4月，湖南省預防腐敗局成立。在認真推進長沙和14地區預防腐敗試點工作的基礎上，省委出臺了關於加強預防腐敗工作的意見。同時，新修訂的《關於落實黨風廉政建設責任制的規定》全面落實，進壹步完善了各級領導班子和幹部的黨風廉政建設責任制。落實黨風廉政建設責任制和懲防體系制度化。
(六)大力加強領導幹部作風建設和基層黨風廉政建設。省委、省紀委始終堅持把加強黨員幹部特別是領導幹部的黨性修養，把樹立和弘揚優良作風作為壹項戰略任務來抓。五年來，省委出臺了三個加強和改進領導幹部作風的重要文件，連續五年開展主題月活動。每年都圍繞改革發展穩定和改善民生等重要部署確定主題，派出多個工作組，組織10萬名幹部下基層，在幫助企業和群眾解決實際問題中轉變工作作風。五年來，解決問題20余萬件，處理信訪3萬余件，調解矛盾糾紛。群眾評議機關和幹部作風活動在全省各級廣泛開展。已經開展了三次萬人民主評議省直機關的工作作風，* * *收到了5000多條意見，並督促所有被評議單位限期整改。針對黨風政風方面存在的突出問題，深入開展治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散散專項整治活動。結合農村基層黨風廉政建設和創先爭優活動，加強農村基層幹部作風建設，全面推行基層站作風評議制度、村幹部勤政廉政制度、村民問計制度、定期評議制度，建立健全村民監督委員會和黨風廉政監督員制度，加強農村集體資金管理， 資產和資源，開展農村土地承包、土地征用和村級組織選舉監督檢查，組織17800余個村。 切實加強國有企業、高校和城市社區黨風廉政建設，積極探索非公有制經濟組織和新社會組織反腐倡廉的方式方法。嚴肅查處了壹批發生在群眾身邊的腐敗問題。
(七)持之以恒加強紀檢監察機關自身建設。在全省紀檢監察系統深入開展保持黨的先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動和“做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人”主題實踐活動，湧現出唐洋、何秀蓮、王海洋等壹批先進集體和先進典型。嚴格執行民主集中制，完善省紀委常委會議事規則，實行常委分工負責制和幹部選拔任用投票制。大力開展創建“學習型機關、學習型黨組織”活動，註重加強理論研究和總結經驗，不斷提高工作科學化水平。加強幹部培訓，提高幹部素質。深化幹部人事制度改革，實行幹部雙向掛職制度，增強幹部活力。把加強內部監督作為壹項重大任務，各級紀檢監察機關建立了專門負責內部監督的機構，嚴格執行紀檢監察幹部行為準則和紀律規定，嚴厲查處違紀違法的紀檢監察幹部。中央紀委關於加強縣級紀檢監察機關建設的意見得到全面落實，縣級紀檢監察機關在人員編制、裝備和經費保障等方面得到明顯改善。完善高校、國企、鄉鎮紀檢組織和工作機制。深化紀檢監察機關派駐機構統壹管理。紀檢監察目標考核制度的實施，進壹步激發了各級紀檢監察機關和幹部官員幹事創業的熱情。
五年來，全省黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，得益於全省各級黨委政府態度鮮明、領導有力、決策科學，得益於全省紀檢監察幹部的辛勤工作和不懈努力，得益於各部門認真落實責任，得益於廣大人民群眾的大力支持和積極參與。在此，我代表省九屆紀委表示衷心的感謝！在看到成績的同時，也要看到，當前，違紀違法案件在壹些地方和部門仍然易發多發；壹些重點領域和關鍵環節腐敗現象依然嚴重，大案要案時有發生；壹些損害群眾利益的不正之風沒有得到有效糾正；壹些反腐敗法律法規和政策措施沒有得到充分落實，與人民群眾對反腐敗的期待還有差距。反腐敗形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。我們要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性和復雜性，以更加堅決的態度、更加紮實的工作、更加有力的措施，把反腐敗鬥爭進行到底。
二、近五年的基本工作經歷
過去的五年，世情、國情、黨情、省情發生了深刻變化。黨的十七大把反腐倡廉建設確定為黨的建設的壹項基本任務，要求全黨把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。十七屆四中全會明確提出了提高黨的建設科學化水平的重大課題。福建省第九次黨代會提出了科學發展、富民強省的戰略目標。我省新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化進程明顯加快，黨風廉政建設和反腐敗工作遇到許多新情況、新問題、新趨勢。在推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐中，我們堅持從湖南實際出發，創造性地貫徹落實中央關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，探索和積累了壹些新經驗，主要包括:
(壹)必須圍繞中心、服務大局，保持政令暢通，維護群眾利益，維護社會公平，始終堅持正確的工作方向。紀檢監察是黨和國家工作的壹部分，承擔著黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重大責任和光榮使命。紀檢監察機關要始終找準自身定位，牢記神聖職責，把握時代要求，始終堅持正確的工作方向。要以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀構建社會主義和諧社會、堅持以人為本執政為民等重大戰略思想和基本理念，牢固樹立中心意識、大局意識、政治意識、服務意識，帶頭貫徹落實和推進中央和省委、省政府的重大決策部署，自覺把紀檢監察工作納入黨和國家工作全局來謀劃和推進。忠實履行黨、人民和時代賦予的光榮使命，始終維護政令暢通、群眾利益、社會正義，堅決同壹切損害黨的執政能力和先進性、群眾利益、社會正義的消極腐敗現象作鬥爭，始終做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人、社會正義的堅定衛士。只有這樣，反腐敗工作的道路才能越走越寬，紀檢監察機關才能取信於黨和人民，不辜負黨和人民的重托。
(二)要審時度勢、因勢利導，增強反腐倡廉決策部署的前瞻性和針對性，牢牢把握工作主動權。腐敗雖然本質相同，但具體形式也有區別。在不同的時間、空間和經濟社會背景下，腐敗在特定的領域、部位、誘因和機制上具有不同的特點。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，既要不折不扣地貫徹落實中央的統壹部署，又要堅持從湖南實際出發，準確把握湖南經濟社會發展的階段性特征和與之相關的腐敗滋生的特點和規律。要保持工作的連續性和穩定性，堅持不懈地解決已經發生和正在發生的各種腐敗問題，增強工作的預見性和創造性，提前預見和有效防範各種可能的腐敗風險。要深刻認識新型工業化、農業現代化、新型城鎮化和信息化，加大道路交通、水利、市政等基礎設施建設投入，房地產開發向市縣延伸，財政支出向民生傾斜對黨員幹部特別是領導幹部職務用權的影響，及時掌握腐敗現象和不正之風的新動向、新動向，對腐敗風險高的領域、崗位及時采取有針對性的防控措施。只有這樣，才能防止苗頭性問題發展成傾向性問題，防止局部問題發展成全局性問題，才能牢牢掌握反腐敗鬥爭的主動權。
(三)要統籌兼顧，統籌規劃，針對懲防體系建設的薄弱環節和防治腐敗的難點問題，切實找準工作重點。在現階段，腐敗具有很強的滲透性和擴散性。反腐敗工作要堅持統籌協調、整體考慮、整體推進、突出重點的戰略思路。要全面推進各地區、各部門、各行業、各領域防治腐敗工作，防止片面性和隨意性，優先解決腐敗易發多發和人民群眾反映強烈的領域和部位的突出問題，集中時間和精力抓好重點。在治理方面，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、註重預防的原則，落實懲防體系建設的要求，註重發揮教育的基礎性作用、制度建設的保障作用、權力運行的制約和監督的關鍵性作用、改革的推動作用、整改的糾正作用、懲罰的震懾和根治作用。既要堅決懲治，又要積極防患於未然，不斷增強反腐敗工作的整體性、系統性和有效性。在全面推進懲防體系建設的同時，緊緊抓住黨政主要負責人、關鍵環節和關鍵崗位的權力制約和監督，建設工程、房地產等利益集中領域的權力監督制約和公開透明運行等防治腐敗工作的薄弱環節和難點問題，積極探索，攻堅克難，不斷突破“瓶頸”。只有這樣，才能推動反腐倡廉建設的深入。
(四)要順應群眾期待，回應社會關切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本的工作理念。人民群眾對腐敗感受最直接，最痛恨。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，必須深入貫徹以人為本、執政為民的理念，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為根本出發點和落腳點。要堅持問政於民，問計於民，問需於民，問計於民，傾聽民聲，順應民情，關註民情，回應社會關切，把人民滿意不滿意作為衡量反腐敗工作成效的根本標準和改進工作的根本動力，從人民群眾最不滿意的地方入手，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以實實在在的成效取信於民。要堅持依靠人民群眾的支持和參與，發展民主，深化公開，完善信訪、網絡舉報、新聞輿論監督、專業熱線、行政效能投訴、舉報人和證人保護、利益相關者參與等機制，不斷拓寬人民群眾參與反腐敗的渠道。只有充分發揮人民群眾在反腐敗工作中的重要作用，反腐敗工作才能獲得廣泛的社會基礎和深厚的力量源泉。
(五)必須與時俱進，求真務實，大力推進改革創新，形成開創反腐倡廉新局面的強大工作合力。創新是社會發展進步的重要源泉，是事業興旺發達的不竭動力。新形勢下，反腐敗工作面臨著許多長期得不到根治的棘手問題，也面臨著許多新情況、新矛盾、新挑戰。對於這些問題和挑戰，沒有現成的答案和解決辦法。根本途徑在於實踐探索，根本方法在於創新。充分發揮紀檢監察機關、高等院校和社會反腐敗研究機構工作人員的作用，註重對新情況新問題的調查研究，註重對重要趨勢性問題的分析研判，註重對具有全局性、戰略性的重大理論和實踐問題的研究探索，堅持把理論和實踐創新作為工作的第壹動力，不斷推進反腐敗理念、制度、機制和方法的創新。必須堅持正確的創新方向，堅持走中國特色反腐倡廉道路，落實黨和國家反腐倡廉的基本方略。要著眼於實際問題，註重創新的實效，力戒形式主義，有針對性地進行創新。要堅持科學的創新方法，註重從基層和群眾中發現和總結創新實踐，在調查研究中形成創新思路，在借鑒吸收中整合創新資源，在案例分析中尋求創新突破，善於運用現代科技手段，不斷提高創新的科學化水平。要堅持創新、試點、完善、推廣的工作思路，實行滾動推進、逐步完善，確保創新成果經得起歷史和實踐的檢驗。
(六)要落實黨風廉政建設責任制，堅持壹手抓全黨、壹手抓系統抓領導，完善反腐倡廉工作機制。堅決懲治和有效預防腐敗是壹項長期、艱巨、復雜的任務，涉及許多方面，實施起來難度很大。必須堅持系統地、有領導地掌握全黨。要牢牢把握黨風廉政建設責任制的主導作用，強化各級領導班子特別是主要負責人的責任意識，使各級領導幹部真正認識到發展是第壹要務，抓不好就會耽誤事業；反腐敗事關黨和國家生死存亡，禍國殃民難以把握。要以責任分解、責任落實、監督考核和責任追究為重點，充分發揮職能部門的作用，實現從“以壹家為主”到“以大家為主”的轉變，形成上下聯動、左右協調的領導體制和工作機制。只有落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉的任務才能真正落到實處。
三。對未來五年工作的建議
未來五年，我省面臨著深入貫徹落實科學發展觀、深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、實施“十二五”規劃、全面推進“四化兩型”、加快實現全面小康、努力實現中部崛起新跨越的艱巨而光榮的任務。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭也將面臨許多新情況、新問題、新趨勢、新挑戰。全省各級紀檢監察機關要始終堅持以中國特色社會主義理論為指導，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，充分履行黨的紀檢監察和行政監察兩大職能，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，註重預防，堅持改革創新， 深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，維護政令暢通，維護群眾利益，維護社會公平，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
(壹)認真履行監督檢查職能，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實。各級紀檢監察機關要從新的形勢和任務出發，自覺把監督檢查工作擺在更加突出的位置，為黨委和政府中心工作提供及時、積極的保障和服務，更好地擔負起維護黨的集中統壹、維護政令暢通的重任。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨員遵守政治紀律的教育和監督，嚴厲查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央和省委權威。圍繞科學發展、加快轉變經濟發展方式這壹主題，加強對經濟結構戰略性調整、自主創新、保障和改善民生、節能減排、環境保護、水利建設和改革、落實“四化兩型”戰略部署等重大決策的監督檢查，確保全省“十二五”規劃和本次大會確定的各項任務的落實。要及時跟蹤中央和省委、省政府重大決策部署落實情況，加強組織協調，完善定期檢查、專項檢查、專項督查和責任追究制度，督促有關部門嚴格依法履行職責，堅決糾正有禁不止、上有政策、下有對策的行為。不斷改進監督檢查方法，擴大監督檢查的公開性，增強監督檢查的針對性，提高監督檢查的科學化水平和有效性。
各級紀檢監察機關要積極開展行政監察，全面加強執法監察、效能監察和廉政監察，努力推進依法行政、績效管理，優化經濟發展環境。
(二)繼續加大查辦案件力度，堅決懲治腐敗分子。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持有案必查、違法必究，繼續加大查辦案件力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。準確把握當前和今後壹個時期我省經濟社會發展的特點和趨勢，認真研究腐敗案件規律，找準並及時調整查辦案件的主攻方向。嚴肅查處領導機關和領導幹部中的貪汙賄賂、失職瀆職案件，嚴懲利用人事權、司法權、行政執法權和行政審批權謀取非法利益的行為，重點查處工程建設、資源開發、國有資產重組、政府采購、惠民政策落實等利益集中領域的重大腐敗案件， 註重深挖重大事故、群體性事件和突發公共事件背後的腐敗問題，註重查處群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處商業賄賂案件，加大打擊賄賂力度。 建立健全腐敗案件及時曝光、發現和查處機制，充分發揮巡視、信訪、網絡、審計、監督檢查等平臺功能，完善舉報人、證人保護制度，拓寬群眾檢舉揭發腐敗問題渠道。堅持和完善反腐敗聯席會議、案件移送、信息交流、跨地區跨部門合作等辦案領導機制和組織協調機制，有效整合各方面資源和力量。加強辦案人員專業能力建設，不斷提高突破大案要案和新型腐敗案件的能力和水平。堅持依紀、安全、文明辦案，正確運用案件檢查措施，嚴格辦案程序，提高辦案規範化水平。堅持“前車之鑒”、“救死扶傷”的方針，不偏不倚，既嚴懲腐敗分子，又教育、挽救、保護黨員幹部。加強典型案例分析和案例綜合分析，為預防腐敗提供依據。