法律分析：根據《道路交通安全違法行為處理程序規定》，扣留車輛屬於行政強制措施。
可以依法扣留車輛車輛的情形，包括上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標誌、保險標誌，或者未隨車攜帶機動車行駛證、駕駛證的;未按照國家規定投保機動車交通事故責任強制保險的;公路客運車輛或者貨運機動車超載等等情形
公安機關交通管理部門及其交通警察在執法過程中，依法可以采取下列行政強制措施：
(壹)扣留車輛;
(二)扣留機動車駕駛證;
(三)拖移機動車;
(四)檢驗體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量;
(五)收繳物品;
(六)法律、法規規定的其他行政強制措施。
法律依據：《道路交通安全違法行為處理程序規定》 第二十四條 公安機關交通管理部門及其交通警察在執法過程中，依法可以采取下列行政強制措施：
(壹)扣留車輛;
(二)扣留機動車駕駛證;
(三)拖移機動車;
(四)檢驗體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量;
(五)收繳物品;
(六)法律、法規規定的其他行政強制措施。
第二十七條 有下列情形之壹的，依法扣留車輛：
(壹)上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標誌、保險標誌，或者未隨車攜帶機動車行駛證、駕駛證的;
(二)有偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標誌、保險標誌、駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標誌、保險標誌嫌疑的;
(三)未按照國家規定投保機動車交通事故責任強制保險的;
(四)公路客運車輛或者貨運機動車超載的;
(五)機動車有被盜搶嫌疑的;
(六)機動車有拼裝或者達到報廢標準嫌疑的;
(七)未申領《劇毒化學品公路運輸通行證》通過公路運輸劇毒化學品的;
(八)非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的。
對發生道路交通事故，因收集證據需要的，可以依法扣留事故車輛。