如何做好城鎮規模以上工業統計工作

城鎮規模以上工業企業統計對象主要是中小企業，做好城鎮規模以上工業企業統計工作是壹項十分繁重的任務。我結合興寧區規模以上工業統計工作的現狀和存在的問題，就如何做好市區規模以上工業統計工作談壹些看法。壹、城鎮規模以上工業統計工作存在的問題1。工業經濟總量波動較大。現行的工業統計報表制度規定，每月的工業總產值是《目錄》中各規模以上工業企業的超級匯總。所以工業總產值和單位清單有很大關系。現行統計制度規定的分界線是年產品銷售收入達到500萬元。有些企業因經營不善達不到500萬元的，要按統計制度從規模以上目錄數據庫中剔除。此外，如果壹些企業破產，也必須從目錄數據庫中刪除。結果很多企業去年是規模以上企業，有工業總產值，今年卻因為銷售收入沒有達到500萬元以上或者因為破產而沒有納入月報。因此，今年的工業報表不能反映該企業今年和去年的工業總產值。這就會導致規模以上工業總產值比上年大幅減少，但增速仍大幅提高的“奇怪”現象，所以在計算工業發展速度時，增速是不可預測的。2.大型企業漏了很多網。近年來，由於壹些國有企業改制成為股份制企業、個體私營企業或租賃企業，經過長期努力建立起來的工業統計網絡被打破。特別是壹些民營企業用多壹事不如少壹事的思想極力隱瞞收入，以至於壹些年銷售收入500萬元以上的企業沒有向統計部門申報500萬元，從而沒有進入規模以上工業企業名錄庫，以擺脫統計報表制度的束縛。同時，由於月報目錄中的單位基本都是年初確定的，此時正是市政府統計部門業務最忙的時候，各種年報和月報交織在壹起，統計部門比較緊張，往往壹個人搞幾個專業的統計。因此，專業統計人員專註於報表邏輯關系的審核，沒有更多的精力和時間去核實這些企業上報數據的真實性。導致部分企業漏網，沒有進入名錄庫。在市區，特別是大中型企業所轄區域，壹些撤資、改制、租賃廠房的企業正好處於省、市、區管理區之間，成為“三無”企業(市區統計局管不了，企業改制也沒有主管部門)。這些企業雖然達到了規模以上工業企業的標準，但如果不主動向統計部門報送相關報表，這些企業就會被遺漏。3.租賃企業報表提交困難。近年來，壹些自身發展不足的企業將廠房和設備出租給個體戶、私營業主或外企，原來的企業改造成幾家新企業。原企業雖被保留，但原企業沒有生產經營活動，只向承租人收取租金；承租人雖有生產經營活動，但生產廠房、生產設備等固定資產的所有權不屬於其。這樣統計部門收集報表的難度就更大了。如果要求原企業上報，由於不了解承租方的生產經營情況，各種指標必須由承租方提供。如果有顧慮，不配合，銷售收入、利潤、產值等指標就容易被遺漏。如果要求租戶上報，有相當壹部分企業無法上報500萬元的銷售收入，無法計入月報，因此會遺漏部分工業總產值。還有壹家企業註冊地在南寧市其他城區，生產地在興寧區，其他地區查不到，因為其生產經營場所不在他們地區。興寧區也找不到，因為不在興寧區登記。即使發現，也會以在其他城區被舉報為由，全面推送。4.許多敏感指標被漏報。近年來，民營經濟發展迅速，成為區域經濟中的壹支生力軍。但是這些企業的管理還不夠規範。企業只設置了財務人員，沒有規範健全的收支核算。他們基本能如實上報工業總產值、產量等指標，但隱瞞、漏報銷售收入、利潤等敏感指標的現象較為嚴重。在財務報表方面，除了少數企業領導表現出優秀的管理能力，利潤指標過大外，大部分企業為了少繳稅，普遍利潤指標很小，甚至虧損，大部分企業往往將利潤視為負數。5.統計機構的設立和統計人員的安排不到位。隨著企業改革和改制的深入，大部分企業變成了私營企業，統計機構的設立和統計人員的安排不到位。很多私企老板認為我已經有會計了，統計可有可無，不會給我帶來利潤。如果我安排壹個人專門做統計，壹個人多付錢。如果我想兼職做統計，我會分心。而且我的企業進入了規模以上的籠子，無形中會增加負擔，壹舉壹動。二、關於做好城鎮規模以上工業統計工作的若幹意見1。建立規範統壹的規模以上工業企業目錄管理制度。為了使規模以上工業企業有序進退，必須實行規範化管理。建立規模以上工業企業目錄管理制度，要統壹企業準入和退出的標準和時間，年內壹般不做變動。為了使年度快報和年度報告的統計口徑壹致，可以將目錄數據庫的維護時間設置為下壹年度計劃報告的開始時間。這樣年報和快報的數據可以很好的銜接，不會有太大的差異。根據實際情況，可以每年維護壹次，有利於加強目錄的動態管理。2、統壹市區進入規模以上工業企業目錄的條件。為便於實際操作，與前期相比，統壹了進入規模以上工業企業目錄的條件，成人用品銷售收入500萬元以上。雖然近期會影響規模以上工業總產值，但長遠來看有利於提高規模以上工業統計工作的數據質量。3.完善規模以上工業企業基礎統計工作。壹是規模以上工業企業應當設立統計機構或者指定負責統計工作的部門，配備執行統計任務所需的具有專業知識的專職或者兼職統計人員。二是登記原始記錄和統計臺帳。原始記錄可采用紙介質或計算機磁介質登記，但必須文件齊全，計量準確，記錄真實完整，信息填寫及時。企業統計臺帳的記錄必須與原始統計記錄數據壹致。準確、及時、完整、清晰。三是保管好統計數據。統計資料包括:統計臺帳、調查問卷、綜合表、圖表、文字說明、統計報表、統計分析和存儲在計算機等磁介質中的統計數據信息。企業制作的原始記錄必須填寫清楚，統壹管理，統壹編號，格式規範，配套齊全。4、實行區域統計。在舊的統計管理體制下，各部門條塊分割，很容易漏掉“三無”企業。地區統計部門按業務區域原則對市區實行地區統計，對轄區內大型企業實行統計，不僅明確了責任，減少了推諉現象，而且為轄區內宏觀經濟管理提供了更多、更詳細的信息，便於區域經濟更好地發展。5.制定租賃承包企業統計管理辦法。目前各地對租賃承包企業沒有統壹的規定。有的地方由原企業提供統計數據，有的地方由租戶提供統計數據，對區與區之間的橫向比較和考核有影響。應盡快規範承包企業的統計工作，由承租企業統壹統計，以利於統計部門統壹口徑和操作。6.啟動“企業信息化工程”。按照統計信息化的要求，充分利用計算機、網絡通信、數據庫等現代信息技術處理企業統計數據的收集、匯總、分析和上報，實行統計直報制度。實行統計直報制度是必要的:壹是要加強基層統計人員的計算機培訓，使他們能夠勝任統計直報工作；二是要開發更簡單、更實用的基層操作應用軟件。確保企業只要具備上網條件，無需安裝任何軟件，即可實現網上直報。7.加強報告審查。企業報送的各類統計調查表，在報送前必須經企業統計機構或綜合統計員審核，由企業領導簽字並加蓋企業公章後方可報送。第壹，填表和審核時要嚴格控制統計數據的質量。企業有生產，就要有財務指標，原材料消耗，工資總額，各表指標之間要有關系。要嚴格審核，把錯誤消滅在基層。第二，要特別註意工業增加值生產法和收入法的計算。從近幾年的情況來看，收益法計算的增加值小於產量法計算的增加值。在生產方法上，部分投入項目不核算，中間投入核算過少；在收益法中，部分企業少報利潤和勞動報酬數據，導致兩種方法存在差異。因此，應重點關註構成收益法增加值的指標，從基礎表開始，防止遺漏。需要評估生產法增加值與收入法增加值的差距，采取措施改進計算方法，縮小兩者差距。