式打動人，取得上級的理解和支持。如前例請示的原由部分： 今年我市遭受了不同程度的幹旱、冷凍、風雹、洪澇、病蟲害等自然災害，特別是入汛以來發生的風雹、洪澇災害，造成災區部分群眾房屋倒塌或者損壞，局部地區災情十分嚴重，給災區群眾冬季生活造成了較大的困難。據核查，全市農作物受災面積71736.3公頃，絕收面積10534公頃，受災人口928193人，造成直接經濟損失84105.8萬元，農業直接經濟損失73446.9萬元。其中需要政府救濟人口181600人，需要救濟糧640.11萬公斤，需要衣被救濟21582人，需要傷病救濟20897人。對這些需救濟人口，縣、鄉兩級已分類排隊，登記造冊，建立了冬季災民救濟臺帳，並提出了切實可行的救助方案。 我市對冬季救災工作高度重視，多次安排布署，已投入救災資金221萬元用於安排冬令期間災民的生活。但由於救災形勢十分嚴峻，而我市財力有限…… 該請示的行文目的是請求上級針對本市的災情撥付救災資金。為了取得上級的物資幫助，行文開門見山地列舉了本市今年以來所遭受的自然災害，對災情作了全面的核查，統計了災情給困難群眾造成的經濟損失。然後說明災情發生後，本市及所轄縣、鄉兩級積極主動地采取了應對措施。寫作中能夠抓住重點，從關註民生的角度闡述理由，體現了本市領導集體“情為民所系，利為民所謀”的工作態度。用事實和數據說話，以理服人，以情感人，理由闡述充分，容易得到上級的理解、支持和幫助。 在請示的寫作中，對於那些牽涉面廣，政策性、探索性、創新性強，事關全局的重要工作和事項的請示，要盡量把情況說清，把理由說足，從全局的高度來分析問題，提出請求。如果能結合上級的有關政策來闡述理由，則往往能取得理想的行文效果。如後例請示的緣由部分： 改革開放已來，在省委、省政府的領導下，在省交通廳和有關部門的關心支持下，我市的公路建設事業取得了較快的發展。特別是“八五”以來，公路建設發展更快，成績更為顯著。但由於原有基礎太差，公路技術等級和路面等級嚴重偏低，很難適應“九五”期間公路運輸迅速發展的需要。現在我市有省養公路62條，總裏程2657.62公裏，其中高速、壹級公路還是空白；二級公路僅362.57公裏……明顯低於全省水平，明顯滯後於社會經濟發展的客觀要求。 這是請示的開頭部分，交待了在各級領導、相關部門的支持下，市公路建設事業取得的成績。然後介紹我市公路發展的概況，由於基礎太差，現有的公路難以滿足社會經濟發展的需要。接下來具體闡述請示的理由：
我市是全省的南大門，是內地通往沿海特區的主要通道，無論從全市還是從全省的發展要求看，公路現狀都亟待改善。然而，根據“九五”全省交通發展規劃，我市公路建設未列上省重點建設工程計劃，只能按照投資基數包幹、貸款貼息的公路改造模式搞些小的路面工程。目前盡管各級黨政對修建改造公路的要求十分迫切，熱情高漲，但由於地方財政十分困難，無力承擔巨大的公路建設投資。僅“八五”以來，全市各縣市財政因貸款貼息修路欠銀行的利息已達1190.64萬元，還有承擔路基土石方工程、征地拆遷等應付未付的款達1403.91萬元，僅此兩項，使壹些縣市政府背上了沈重的債務，地方財政壓力很大。 當前，我市公路急需改造的是323國道××縣城至××縣城的59公裏。該路段是我市通往福建特區的必經路段，是東部6個縣市與“京九”鐵路銜接的必經之路。然而由於該路段路基狹窄、線形不順、技術等級低、交通量大等原因，致使交通擁擠，車輛阻塞現象日益嚴重，給我市的對外形象和經濟發展帶來不利影響。 針對上述路段的實際情況，省市交通、公路部門已按二級公路標準進行勘查設計，工程造價***需要8600多萬元。由於上述改造所需費用巨大，××、××兩縣根本無法承擔交通廳補助後尚缺口的5000多萬元改造經費…… 此部分全面細致地分析闡述請示的原由。首先介紹了本市作為交通要道的戰略地位，隨後指出上級的規劃未將本市公路建設列為省重點建設工程，這樣盡管本市各級黨政主觀上修建改造公路的熱情很高，但限於地方財政壓力，難以承擔巨大的建設投資。結合數據說明“八五”以來壹些縣市因貸款貼息修路所造成的沈重債務。接下來交代了本市公路急需改造的路段，其重要的戰略位置、交通現狀和影響。最後對工程造價以及經費不足的情況進行了預算和分析，為進壹步提出請示事項作了充分的鋪墊。 二、結合實際，歸納請示事項要簡明。 請示事項是請示的重點內容，向上級機關提出請示事項，是陳述原由的目的所在。要在闡述原由的基礎上，提出請示事項，即問題的解決辦法。這部分內容要單壹，只宜請求上級解決壹個問題。請示事項要寫得具體、簡明，提出的要求要合理、切實。請求資金要寫明金額，請求物資要寫清品名、規格、數量，以便上級機關給予明確批復。請求上級給予政策等方面的支持，也需要清楚地闡述請求事項，切忌表達模棱兩可。兩篇請示的請示事項部分分別表述如下： 特懇請省人民政府撥付救災資金800萬元，使我市災區群眾平穩過冬。 此處在
前面充分闡述理由的基礎上，提出請求省人民政府撥付800萬救災資金的請示事項，簡潔明了，合情合理。“特懇請”的使用體現出上行文用語謙恭、有禮的原則。 為此，請省政府針對我市公路建設改造所存在的實際困難，將323國道××至××段列入省“九五”交通重點工程計劃，按照重點工程實行預算包幹的模式進行改建。 該部分圍繞前述原由，緊密結合實際，提出請求批準的具體事項。由於情況介紹全面，理由闡述充分，請示事項明確，站在全局的高度，從全市乃至全省經濟的發展的角度來提出請求，容易得到上級的認同和批準。 三、 表述得當，提出回復要求要懇切。 請示的結尾部分要就請示的事項向上級提出期復性要求，壹般要用征詢性習慣用語，如：“當否，請指示”，“以上請示，請予審批”，“妥否，請批復”，“以上事項，請明示”，“特此請示，請批復”等。請示的結語需符合公文的語體特點。如有的請示結語寫成“此事關系重大，望領導百忙之中抽出時間審閱，真誠地等待您的批復。”這樣寫謙恭有余，但用語顯得啰嗦，過多地使用修飾性詞語，不符合公文的語體要求。還有的請示結語寫成“望盡快撥款，以解燃眉之急。”這種帶有命令口氣的結語，容易引起上級的反感。請示的結語雖簡短，但壹般應視為請示的必備結構部件。兩篇例文的結語分別表述如下： “妥否，請批示。” “專此請示，盼予批復。” 這兩篇請示的結尾部分，用語簡潔、得體，態度鮮明，情辭懇切。直接提出了請求批復的要求，便於上級及時有針對性地進行答復。 通過對兩篇例文的對比、分析，可以初步掌握請求批準性請示的寫作思路、寫作技法。在公文運作實際中，請示作為壹個重要的法定文種被廣泛運用於各類機關、企事業單位。當前，請示寫作中存在的錯用、濫用文種問題應該引起充分的重視。 1.請示與報告作為法定公文中的兩個獨立的文種，有其各自不同的文種職能、寫作要求。在寫作中應註意區分其不同的行文目的、行文原則和行文要求，不可將二者混淆、雜糅地使用。請示批準性請示要求上級就請求批準的事項作出批復，需壹事壹文，而報告的事項沒有數量限制，不需要上級批復，如果錯用文種則必然造成工作的延誤。 2.請求批準性請示與請求批準性函在行文關系上的存在著差異。請求批準事項，是用請求批準性請示還是請求批準性函行文，關鍵是看行文單位之間的關系。前者用於向行政和組織上有直接隸屬關系的上級機關行文請求批準事項，屬於上行文。