第壹部分系統調研報告範文
壹、房管局系統黨建工作現狀
房管局系統****，共有基層黨支部7個，其中老幹部黨支部1個，機關黨支部6個。黨員133名，其中在職黨員110名，離退休黨員23名，本科及研究生學歷56名。近年來，房管局系統認真貫徹落實黨的xx、xx精神，基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘和領導核心作用，為全局發展提供了堅強的組織保障和政治保障。
二、好的方面
1、思想理論建設成效顯著。
局黨組堅持把思想理論建設放在黨的建設的首位，把理論學習與房管系統改革發展實際緊密結合起來，推進思想觀念創新；采取集中學習與撰寫理論學習文章相結合、集中學習與自學相結合、學習原文與專家輔導相結合的方式，深化學習認識；堅持組織幹部到各級黨校學習，開闊視野，拓展思路，提高管理和領導水平。xx年***48人參加了在職在崗培訓，培訓時間壹周。xx年，局黨支部被評為市直機關黨建工作先進單位。
2、隊伍建設得到加強。
房管局系統7個黨支部（含老幹支部），其中黨組織書記與行政領導 "壹肩挑 "的支部有4個，黨組織書記與行政領導 "壹肩挑 "的支部有3個，黨組織書記與行政副職 "壹肩挑 "的單位有2個，配備專職黨組織書記的單位有1個，沒有同時配備專職黨組織書記、黨組織副書記、副職書記的單位有1個。單位專職黨組織書記、副書記。
3、黨建工作制度落實較好，黨組織和黨員作用發揮較好。
7個支部中，只有老幹支部黨建制度落實較差，其余6個支部都很好地堅持了黨建工作制度。6個支部133名黨員開展公開。為群眾辦好事實事69件。有4個支部開展了誌願服務活動，開展黨員誌願服務活動90次。
4、基礎保障到位。
7個支部，黨建工作經費列入行政經費預算，有1個支部全年黨建工作經費1萬元以上，6個支部全年黨建工作經費5000元以下。
5、作風建設明顯進步。
堅持民主集中制原則，實行局黨組領導下的局長負責制，積極推進決策民主化、科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進壹步增強，為民辦實事的思想進壹步端正。在群眾工作中堅持黨的群眾路線，為群眾排憂解難，解決群眾普遍關心的問題。
二、存在的主要問題
1、對機關黨建工作的重要性認識不足，影響支部黨建工作的正常開展。
個別同誌對黨建工作的重要性認識不夠，認為支部黨建工作就是組織壹次學習，發展幾個黨員，工作壹般，要求不高；有的黨員幹部對黨建工作熱情不高，工作不實；有的黨員有重業務輕黨建的思想，認為業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，不能把黨建工作擺上應有的位置。
2、關於黨建工作運行機制和工作方法還不完全適應新形勢的要求。
壹方面，管理關系脫節。機關黨委與機關基層黨組織是壹種松散的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實際工作中號召力不強，工作難以開展；另壹方面，缺乏監督職能，缺乏應有的抓手。
3、黨建工作乏力。黨務幹部是單位的業務骨幹，承擔的業務工作較多，導致沒有時間、沒有精力抓黨務工作。
4、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。
部分支部活動形式不靈活，只滿足於政治說教，督促交納黨費，繼承不夠，創新不多，機關黨員幹部的教育監督職能沒有得到充分發揮，導致部分黨員幹部黨性不強，理想信念淡薄，脫離群眾，宗旨意識淡化。
三、幾點建議
做好新時期機關黨建工作，必須以 "三個代表 "重要思想為指導，以中央《條例》為準繩，以 "走在前列 "為目標，以 "雙為 "為抓手。以 "雙為 "為主題，貼近中心，服務大局，才能鞏固黨的執政地位，提高黨的執政水平，充分發揮機關黨組織的凝聚力、號召力和廣大黨員的先進性，不斷推動機關黨建工作再上新臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。
1、更新思想觀念。壹是消除 "黨員幹部素質相對較高，黨建工作抓不抓無關緊要 "的認識誤區。二是消除 "黨建工作任務較軟，內容較虛，不直接從事經濟工作和業務工作，沒有多少事可做，難有大作為 "的誤區。三是消除 "黨建工作就是組織壹次學習，發展幾個黨員，工作籠統，要求高 "的誤區。四是消除 "支部黨建工作做多了就會越位、被誤解，工作做少了就為精彩 "的誤區。
2、拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。壹是緊扣為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、市直機關重大決策的貫徹落實服務的思路拓展；二是緊扣為本部門創建 "五型 "黨組織（學習型黨組織、服務型黨組織、創新型黨組織、效能型黨組織、廉潔型黨組織）、推進業務工作，拓寬工作思路。
3、加強隊伍建設。重點抓好三支隊伍（黨務幹部、機關幹部、黨員隊伍）建設，把優秀年輕黨務幹部選拔到黨務工作崗位上來，加強黨員發展工作，優化機關黨員隊伍。要制定培訓計劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等多種形式，不斷豐富 "三支隊伍 "的業務知識，拓寬他們的工作視野，提高他們的工作水平。
4、改進工作方法。壹是增強工作的主動性。二是增強工作的針對性。三是增強工作的前瞻性。四是增強工作的科學性。
5、健全規章制度。要重點抓好三個方面工作：壹是完善黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責，支部委員抓落實，層層落實責任，壹級抓壹級的工作機制。特別要強調主要負責人要帶頭抓黨建工作。二要全面推行機關黨建工作目標管理。要把黨建工作作為考核領導班子和領導幹部的重要內容之壹。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作相關配套制度。
第二部分制度調研報告範文
在縣委、縣政府的正確領導下，全縣財稅收入持續增長，國稅收入連續五年保持20%以上的高速增長，更是高位運行，完成各項稅收收入8689萬元，同比增收2322萬元，增幅高達36.5%。創下了超歷史、超同期、超計劃的可喜成績，實現了稅收總量三年翻壹番的巨大突破。
但是，從我縣稅源結構特點和發展趨勢來看，我縣國稅收入在達到壹定規模、實現持續增長的同時，還存在許多問題亟待調整和完善。
壹是缺乏具有相當影響力的納稅大戶。全市60家企業，我縣僅有4家入圍，所占企業份額在7個縣市（含市直）中居末位，這與當年各縣市稅收總量排名基本持平。缺少壹批分量足、影響大的重點稅源，是縣域稅收在全市排名靠後難以提升的重要原因。
二是行業稅收增長仍以粗放方式為主。我縣冶金、非金屬礦物制品和非金屬礦物加工三個行業合計稅收占生產、制造業稅收收入的92%，這說明我縣稅收增長主要依賴高耗能和資源依賴型行業，能耗高、汙染重、加工粗放、附加值低、利潤空間小，對自然資源依賴嚴重，抵禦市場風險能力差，粗放型增長方式與科學發展的要求還有差距。
三是特色產業尚未形成稅收增長集聚效應。目前，我縣形成壹定稅收規模的產業群只有旅遊和矽鐵兩個行業，而具有本地資源優勢的大理石、石灰石、石英石生產加工企業雖然數量已形成較大規模，但由於產品大多是淺加工，附加值低、且生產經營分散，使稅收規模與企業數量不相匹配，以石材產業為例，全縣石材產業近150家企業****，全縣石材產業近150家企業****，實現國稅收入332.55萬元，不及矽鐵行業三家企業上繳稅收總額的十分之壹，石灰石、石英石生產加工企業上繳稅收更少。
四是區域經濟發展不平衡制約縣域稅收增長。從鄉鎮稅收完成比例情況看，全縣14個鄉鎮（含縣直）中，縣直、通羊兩個單位完成稅收占全縣總稅收的83.1%，其余12個鄉鎮稅收占比均不足5%，其中有8個鄉鎮不足1%，慈口、陽坊兩個鄉鎮全年完成稅收不足10萬元，霞浦、燕山減收較大幅度。鄉鎮經濟發展不平衡已成為制約我縣稅收快速增長的又壹重要因素。
要實現我縣財稅收入的快速、全面、協調、可持續增長，必須以科學發展觀為指導，從以下五個方面做好文章：
壹是做足權重企業。我縣稅收總量要上臺階，就必須不斷提高企業的總量，通過引進、培育、組建、整合等形式，努力培育更多的規模企業，樹立更多的品牌，特別是我國增值稅由生產型轉向消費型後，有利於企業加大固定資產、機器設備的投入，擴大生產規模，政府部門可以在征地擴產和資金周轉等方面給予企業政策扶持。
二是優化產業結構。"壹核三高 "建成後，我縣我區位優勢、交通優勢將大大改善，投資環境將更加優越，但在引進客商和利用外資方面，要有所為，有所不為，加大對低能耗、低汙染、技術密集型企業的招商引資力度，大力發展風電、水電、食品加工等產業，從源頭上優化產業結構。同時，借助增值稅轉型的契機，政府部門應鼓勵和引導企業更新機器設備，改進生產工藝，提高產品附加值和科技含量。通過以上兩種途徑，標本兼治，努力實現全縣工業稅收增長由粗放型向集約型轉變，降低能源消耗，減少環境汙染，提高資源利用深度，切實優化產業結構。
三是做大產業規模。首先要立足本地資源優勢，加快大理石、石灰石、石英石等礦產資源的產業化開發利用；其次要實現量與質的統壹，既要有企業的規模，又要有資源利用的深度和廣度，逐步改變過去發展無處不在、加工簡單、銷售自由的混亂局面，努力向規模化發展、板塊化生產、品牌化經營的模式轉變；另外要進壹步鞏固我縣矽鐵產業。此外，還要進壹步鞏固矽鐵產業在我縣國稅稅收中的支柱地位，進壹步擴大旅遊產業相關產業的發展，進壹步加強風電、水電、食品加工等綠色產業在國稅稅收中的補充力量。
四是做好鄉鎮經濟。不求鄉鎮稅收平分秋色，力求鄉鎮經濟發展齊頭並進，壹是對經濟發展緩慢的鄉鎮要重點扶持，加大人、財、物的傾斜力度，特別是要加大道路等基礎設施建設的力度，同時既要向上級爭取相關扶持項目，又要引導投資傾向這些鄉鎮。其次，要鼓勵各鄉鎮充分發揮自身資源優勢，合理開發優勢資源，做強做大特色經濟，如洪港的竹子、巖上的石材、慈口的柑橘、大畈的水產等，努力把資源優勢轉化為經濟優勢。
五是做好稅收征管工作。促進稅收增長，投資是前提，消費是重點，征管是關鍵。稅務部門要繼續加強隊伍素質建設，提高稅收征管水平，加大稅收檢查力度，依靠稅收征管的科學化、精細化、專業化，穩抓基礎稅源，確保基礎稅源有增長；狠抓重點稅源，確保重點稅源有突破；抓潛在稅源，實現潛在稅源有作為，做到學、管、征、查四位壹體、***同促進了全縣
篇三 系統調研報告範文
銀行是最早聘用保安員的行業之壹，我市四大銀行聘用保安員已有十五年以上的歷史。在銀行的大院、大門、辦公區及各營業網點、金庫、倉庫和押運崗位，保安已成為壹支不可或缺的安全保衛、威懾預防犯罪的力量。隨著時間的推移或由於其他社會因素****，同樣的原因，使我們普遍有壹種感覺，為什麽現在的銀行保安年齡越來越大，素質卻沒有明顯提高呢？從保安公司將保安業務轉為保安員兩個月後，我們也有這種感覺。也感到有些無奈。兩個月來，我對公司為銀行業保安服務的現狀有了壹些淺薄的認識，現就這壹問題作壹匯報，不當之處請領導批評指正。
壹、銀行業保安隊伍現狀
我市（本級）所有銀行都使用了該公司的保安。經統計，我公司為銀行服務的保安人數為206人。在這些保安員中，①年齡結構：55歲以上17人，占8.2%；51-55歲75人，占36%；46-50歲68人，占33%；31-45歲37人，占18%；30歲以下9人，占4%。文化結構：初高中以上66人，占32%；初中139人，占67%；小學文化1人。城鄉結構：城鎮居民 80 人，占 38%；農村居民 126 人，占 61%。技能結構：取得消控資格證書1人，業務技能好的10人，業務技能壹般的195人，業務技能差的11人。
從以上統計數據可以看出，46歲以上的保安占78%，而45歲以下的僅占22%，其中不少人已經接近退休年齡，堪稱爺爺級。都說保安吃的是青春飯，我們的保安早已青春不再。保安的文化水平偏低，初中文化居多。農村居民占多數，而且這個比例還會增加，因為80後城鎮居民大多是企業改制、退休、下崗或以前從事過保安行業的職工，他們為保安事業的前十年做出了很大的貢獻。而農村居民畢竟在生活習慣、城市文化、紀律觀念等方面與城市壹時較難融合，做保安的同時還需兼顧農活，素質難以提高。再者，由於缺乏相應的學校、課程或硬性要求，保安員的職業技能較低，如消防控制室證、監控室證、計算機資格證或 "銀行大堂證 "等等，都能證明其職業技能高低的東西不受重視。據了解，只有上銀村銀行保安張榮軍（原七七壹礦保安員）取得了 "消控證"。
十多年來，由於保安行業都被當地的 "保安公司 "壟斷，缺乏競爭，公安機關對保安行業疏於監管，保安就業門檻很低。過去，保安員的 "保安證 "都是由保安公司自己頒發的，此後多年壹直處於無證上崗的狀態。按照保安管理條例，只要年滿18周歲，具有初中以上文化程度，身體健康，*眼視力達到0.8以上，未受過治安拘留、勞動教養、勞動教養或者刑事處罰，就可以報名參加保安。而保安公司苦於招工難，只要符合以上條件，壹般都予以錄用。只為方便不為 "擇優"。管理上也是 "因人施教"，戲稱 "像牛壹樣"，采取粗放式的管理模式，也是行得通的。
年齡大、素質低，是我公司保安隊伍為銀行服務的基本現狀。不管有多少理由，不管是什麽原因，我們都要想到如何在銀行業的領導面前說明它的慘淡、薄弱。
二、人們如何看待保安
隨著經濟的發展，社會的進步，人們對保安的要求也越來越高。各行各業的保安，各機關、團體、企事業單位的保安，國營保安公司、民營保安公司如雨後春筍般出現，小區保安、物業保安、自建保安、不穿保安服的貼身跟班 "保安 "層出不窮。
保安是治安防範的重要輔助力量，已融入社會生活的各個層面、各個領域。他們處在最基層的第壹線，每天忙忙碌碌，處理著壹件件簡單瑣碎的事情。他們做著和警察幾乎壹樣的工作，在保護客戶單位的財產利益和安全方面做出了巨大的努力，可以說他們是構建社會和諧的直接實踐者。
然而，總有壹些單位將保安這種人防服務看得過於廉價。壹方面肯定能對犯罪分子起到震懾作用，另壹方面又不肯加大投入。保安穿著制服在固定的地方執勤，看不到他抓了多少小偷，也看不到他為業主創造了多少效益，保安是壹個做不出成績的行業。雖然說 "不出事就是成績"，但如果不認真評估，很容易被人們忽略。因此，在很多人眼裏，保安成了擺設，沒有他不行，有他沒用。保安每天都出現在人們的眼皮底下，卻常常被人們遺忘。他們處於社會的最底層，被邊緣化。每個人都是壹對矛盾體，既需要安全，又不重視安全。
事實上，在現實生活中，保安並不需要很高的文化水平，也不需要什麽特殊的技能。有些人沒有任何文化，沒有任何技能，只有到了年老體衰、力不從心的時候，才想到去做保安。現實就是這麽殘酷。他們拿著最低的工資，幹著最苦的活，卻讓人看不起，更讓自己看不起。當保安沒有社會地位，沒有面子。現在，想當保安的年輕人不多了 ......
有壹個例子。前幾天，我應邀到某單位見辦公室主任，她要求把六名保安壓縮到四名。理由是根據上級研究同意，今後保安上夜班（晚上 6 點到第二天晚上 8 點）可以在值班室看電視、睡覺，夜班不計入工作時間，所以要精簡兩人，節約開支。我說，保安只要到崗，就有責任，就是勞動法意義上的工時，就算是打折扣也要算時間。因為這種 "睡覺休息 "是不自由的，是不能與老婆孩子壹起休息相提並論的。他說：我們領導說了，在我們值班室睡覺看電視，理應收妳們保安公司的水電賓館費呢。我無語，其實我差點脫口而出，妳們領導為什麽不住這種免費賓館。
可能全世界都差不多。我看過壹部很好的電影《博物館之夜》，講的是壹個保安的故事。只為了向兒子證明自己不是壹個不努力的人，忍受著被嚇破膽的經歷，最終成為了壹名稱職的保安。
換個角度看保安，他們堪稱世界上最辛苦的工作。誠然，他們不用扛鋤頭拿扳手，不用敲鍵盤不拿筆，但他們付出的艱辛，卻是常人難以感受到的。夜深人靜時，保安們拿著手電筒在空曠的院落裏巡邏，總怕不知道哪裏有威脅；華燈初上時，又有多少保安能與家人歡度佳節？看著車水馬龍，保安們不能離開崗位半步；想著別人的吃喝拉撒，保安們總是快餐和冷飯盒。保安上班要比客戶早，下班要比別人晚。保安工作最不自由。他們每天都要重復簡單而枯燥的動作。他們孤獨、寂寞、無助、無望。他們要承受客人的謾罵、妻子兒女的白眼，還要接受領導的檢查和責備。
還有壹個例子。今年7月，市民政局門衛保安（民政局評價很好很負責的保安），在執勤時被壹名員工的孩子無故毆打，原因是前幾天晚上，保安攔下他的車檢查了幾句才放進去的。我看了監控錄像，那個人打了保安幾十拳踢了十幾腳，保安沒有還手壹邊躲壹邊解釋，直到躺在地上，肋骨斷了兩根。直看得我雙眼冒火義憤填膺。誰知道保安的感受呢？也許沒有做過保安的人真的很難理解。
三、保安是怎麽想的
在這個問題上，我只能去猜測，或者根據壹些表象去推斷。我問壹些正在工作和應聘的保安，妳們為什麽要當保安？他們有的說，種地太累，又沒有壹技之長，老婆在城裏上班，兒子在城裏上學，只好當保安了。有的說，年紀大了，幹不動了，當保安輕松些。有的說，如果我能在其他地方掙錢，就不當保安了。只有少數人回答："我以前當過保安員（或曾經當過保安員），我認為我適合這份工作。當我問他們最喜歡哪個保安職位時，大多數人喜歡門衛，最不喜歡大堂保安。因為相比之下，大堂保安更不自由，苦、累，接觸的人多、事多、規矩多。
據統計，206名銀行保安每天的工作時間（每月總數除以25）分別是：等於8小時的37人，8-10小時的59人，10-12小時的80人，12小時以上的30人。他們每月只能休息 5 天，有的甚至更少。大廳的壹名保安必須在運鈔車到來之前值班並做好壹切準備，晚上要等運鈔車走後才能下班。他們整天都要集中精力，註意觀察，回答詢問，維持秩序，中午也不能休息。有的銀行還要求保安扮演引導員的角色，教客戶填表格，規定不能坐，不能看報不能抽煙。壹天兩天或許可以，他們每天都是如此！
長時間的枯燥勞動讓保安的耐力經受著考驗。很多保安都有幹好本職工作的願望，可持之以恒的少。隨著值班天數的增加，警惕性、敏感性降低，相互攀比工資的高低、工作量的大小、辛苦程度的心理增強。而各種不滿的心理壹時得不到宣泄，就會導致本能的消極怠工。
歲月如梭，許多事情在變，保安的心態也在變。五六年前，報名做保安的不乏年輕人，因為那時小工工資低，相比之下，做保安不用日曬雨淋，穿上制服有點自信，壹個月七八百元覺得可以。其中比較受歡迎的地方就是銀行，那裏環境好口碑好，不會覺得沒面子。可這才幾年，人們的觀念就不壹樣了。這次，泰隆銀行開出了高價，要求把保安的年齡降到平均 38 歲以下。我們動員了所有員工，動員了所有親戚朋友，高薪也吸引不了人。難道保安這個職業真的被人瞧不起嗎？
四、保安員能否幹好工作
今年8月，市局將保安公司的業務整合，保安員到安邦保駕護航。面對這樣的現實，我們感到有責任、有義務改變保安隊伍的地位、保安工作的地位、保安遭遇的地位。從我們做起，從現在做起是必須的；我們不做別人也會做，現在不做將來也壹定會做；因為保安這個已經被社會普遍接受的職業，壹定有壹個不能長此以往永遠好不起來。
提升保安檔次，提高工作質量，是保安服務公司、投保單位、公安機關等相關管理**** 同樣的願望。
我公司有幾點初步想法，供大家探討：
壹、消除保安員不適應現實需要的現象。
這是壹個難題，但必須做。保安隊伍需要新老交替，註入新鮮血液。現實情況是，保安年齡越大越不想離開公司，五十歲以上的保安幾乎都想幹到退休。
采取嚴格的監督考核措施，強化監督考核。建立自我監督機制，記錄日常工作動態；公布投訴電話，暢通信息渠道；聯合被保單位***配合監督。迫使部分不適應工作崗位的人員自動離職，辭退了壹批經常違規違紀人員。
二、嚴把招聘關
加大宣傳廣告力度，吸引年輕人加入保安員行列，嚴把準入條件關，規定五十歲以上人員必須有特殊技能。在人員招聘上避免直接老齡化。
三、采用分級管理，差異化服務模式
采用保安員管理制度，對現有保安員按職務、年齡、文化程度、技能、表現等不同進行考核，評定每個保安員的""，壹星級到五星級。不同的區別對待，越高工資越高。采取差異化服務制度，根據客戶單位的不同要求，服務成本的高低，不同崗位分別安排不同的保安員。提高大堂保安員的服務質量，監督保安員在值班室的工作情況，使保安員做到量材使用，各盡其能，也使客戶單位的需求得到不同質量的滿足。
四、嚴格控制利潤，提高保安員待遇
公司財務將預算延伸到人、到崗，每名保安員的純利潤控制在500元以下。在符合國家政策、遵守法律法規的前提下，將有限的勞務費資金全部用於支付保安員工資。安邦押運公司保安員工資水平必須高於民營保安服務公司工資水平。
五、加大培訓力度，切實提高保安員的勞動技能
根據崗位的不同需求，開設培訓課程，開設新課程，免費為我公司保安員培訓。邀請相關行業的專家擔任教師，規定壹定的學習強度，酌情講課、考試，頒發合格證書。
六、營造氛圍，增強保安凝聚力
善於發現、及時表揚保安隊伍中的先進事跡和創新精神，通過信函、短信等方式及時傳達到每位員工。建立健全班組組織，培養班組團隊意識。總結宣傳安全工作經驗，研究提煉安全文化和安全理論。增強公司領導在保安員心目中的向心力，從生活上、情感上切實關心每壹位員工。堅持評選優秀保安員，從精神上鼓勵他們。遵循《保安員國家職業標準（試行）》辦法，評定不同等級的保安師，增強保安榮譽感。