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新修訂的《食品安全法》有哪些進展?

食品安全法修訂堅持科學立法、民主立法、公開立法的總要求,以“四個堅持”和“四個追求”努力打造中國食品安全法“升級版”。新修訂的《食品安全法》主要體現了幾個方面的成長和進步:

壹是加強食品安全統壹管理。新修訂的《食品安全法》以法律形式鞏固了食品安全監管體制改革成果,明確食品藥品監督管理部門負責食品生產經營全過程,建立統壹權威的食品藥品監管體系,為實施最嚴格的食品安全監管提供有效的制度保障;

第二,加強食品安全風險管理。新修訂的《食品安全法》強調,食品安全應當以預防為主、風險管理、全過程控制、社會治理,建立科學嚴密的監督管理體系。在風險管理方面,新法增加了風險分類管理制度、風險交流制度、風險自查制度和責任約談制度,還完善了食品召回制度。除食品生產者有召回問題食品的義務外,食品經營者因自身原因發生問題食品時,也應承擔召回義務;

第三,加強食品安全全過程管理。風險貫穿於食品的整個生命周期,防控也必須覆蓋生產經營的全過程。新修訂的《食品安全法》強化了全過程治理。既加強源頭管理,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推進替代產品研發和應用,鼓勵使用高效、低毒、低殘留農藥,禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材等國家規定的農作物上使用劇毒、高毒農藥。同時也加強了過程控制和全程追溯;

第四,加強食品安全的社會治理。食品安全有最廣泛的利益相關者,應該建立最緊密的命運聯系。新法在充分發揮食品行業協會、消費者協會等社會組織積極作用的同時,還建立了貢獻獎勵制度、有獎舉報制度和責任保險制度;

第六,加強食品安全陽光管理。新法突出了食品安全信息公開,對出版、宣傳、廣告、公示等方面有40多項規定,涉及食品安全標準、風險交換、產品註冊、企業許可、監督抽檢、行政處罰等方面的公開,形成了系統完整的信息公開機制;

第七,強化食品安全責任管理。新修訂的《食品安全法》進壹步明確了食品生產經營者、地方政府、監管部門、行業協會、消費者協會、檢驗機構、認證機構和新聞媒體在食品安全方面的權利、義務和責任。違反法定義務的,加強刑事責任追究。突出刑事責任優先原則。涉嫌構成犯罪的,要及時移送公安機關,依法追究刑事責任。同時,新消法還確立了首問責任制,收到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付,不得推諉;強化民事連帶責任。網絡食品交易第三方平臺提供者未盡到管理義務,損害消費者合法權益的,應當與食品經營者承擔連帶責任;完善懲罰性賠償制度,消費者受到損害的,可以要求生產經營者支付十倍價款或者三倍損失。

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