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第壹章總則第壹條為推進城鄉生活垃圾分類,規範生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置,促進生活垃圾減量化、資源化和無害化,根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》, 《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規,結合本市實際情況。 第二條本辦法適用於本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、分類投放、收集、運輸、處置及其監督管理活動。

建築垃圾、餐廚垃圾、工業固體廢物和危險廢物的處理應當按照有關法律、法規和規章的規定執行。第三條本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務過程中產生的固體廢物以及法律、法規、規章認定為生活垃圾的固體廢物。

生活垃圾分為以下四類:

(壹)可回收物,是指適於回收再利用的紙張、塑料制品、玻璃、金屬、紡織品、家具、家用電器、電子產品等固體廢物;

(二)有害廢物,是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄日用小電子產品、廢棄油漆、廢棄燈管、廢棄日用化學品、過期藥品、廢棄銀制品、廢棄鎳鎘電池、氧化汞電池等固體廢物;

(三)易腐垃圾,是指易腐食品加工廢棄物、食物殘渣、瓜皮瓜殼、廢棄食用油、枯枝落葉、谷殼、藤蔓等生活餐廚垃圾,農貿市場的有機垃圾和農村的可堆肥垃圾;

(四)其他垃圾,是指被汙染的紙張、塑料制品、紡織品、灰土以及除可回收物、有害廢物和易腐垃圾以外的其他不能單獨收集的固體廢物。第四條生活垃圾分類遵循政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施、覆蓋城鄉、獎懲結合的原則。第五條市、縣級市(區)人民政府(含管委會,下同)應當將生活垃圾分類納入國民經濟和社會發展規劃,組織、指導和協調解決垃圾分類工作中的重大問題。

鎮人民政府、街道辦事處具體實施本轄區內生活垃圾分類工作,指導和督促單位和個人履行生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量等義務。第六條市容環境衛生行政主管部門是生活垃圾分類的主管部門,負責生活垃圾分類的組織實施和監督管理。第七條有關行政部門應當按照下列規定履行職責:

(壹)發展改革行政主管部門負責將生活垃圾分類納入循環經濟發展規劃,做好生活垃圾分類相關項目的審批、備案或審批工作;

(二)財政部門每年安排生活垃圾分類發展專項資金,並納入財政預算;

(三)規劃行政主管部門負責實施控制性詳細規劃中環境衛生專業規劃中生活垃圾分類設施建設用地的規劃管理;

(四)國土資源行政主管部門負責生活垃圾分類設施建設;

(五)住房和城鄉建設行政主管部門負責指導和監督新建住房生活垃圾分類設施建設,督促物業服務企業做好生活垃圾分類工作;

(六)環境保護行政主管部門負責有害廢物分類收集後汙染防治的監督管理;

(七)教育行政部門負責學校、幼兒園生活垃圾分類的宣傳和推廣;

(八)農業行政主管部門負責在農村推廣用可堆肥垃圾制成的有機肥;

(九)商務行政主管部門或其授權機構負責再生資源回收經營者的備案等行業管理工作。第八條居民委員會、村民委員會應當配合鎮人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類的宣傳和指導工作,督促業主委員會、物業服務企業、居民和村民開展生活垃圾分類活動。

業主委員會和物業服務企業應當在所在住宅區開展生活垃圾分類宣傳工作,指導居民實行生活垃圾源頭減量和分類投放,指導和督促保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。

環境衛生、物業服務、再生資源、酒店等相關行業協會應當組織開展本行業的生活垃圾分類活動。第九條單位應當組織本單位人員開展生活垃圾分類活動,個人應當按照規定分類投放生活垃圾。

任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。第二章規劃建設第十條市容環境衛生行政主管部門應當會同發展改革、住房和城鄉建設、規劃、國土資源、環境保護等行政主管部門,,組織編制生活垃圾分類等環境衛生規劃,報同級人民政府批準後實施。

未經批準,任何單位和個人不得改變列入規劃的生活垃圾分類設施的用地性質。

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