為推動我行文明單位創建活動，促進分行工作再上新臺階，根據《中國人民銀行文明單位建設管理辦法》和《中國人民銀行上海總部文明單位創建實施辦法(試行)》的要求，結合分行實際，制定本方案。
壹、指導思想
創建活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進壹步解放思想，全面貫徹落實科學發展觀，提高認識，正確理解和認真落實上級行黨委關於創建文明單位的部署和要求，以創建文明單位為“總抓手”，重視創建過程，註重創建實效，建設壹支政治過硬的幹部職工隊伍。 業務過硬，作風幹凈，紀律嚴明，不斷提高員工的思想道德素質和文化業務素質，促進基層央行的全面建設。
第二，創建目標任務
再次被評為市級文明單位、中級文明單位。在鞏固已有成果的基礎上，總結經驗，查找不足，在創新突破上下功夫，努力提高創作水平。通過創建，領導班子建設明顯加強，幹部職工綜合素質明顯提高，財務業務工作明顯改善，民主管理進壹步完善，內部管理嚴格規範，社會治安綜合治理成效顯著，文明單位創建水平不斷提高，知名度邁上新臺階。
三、創造的主要措施
文明單位創建是壹項系統工程，涉及所有單位和崗位，標準高，難度大，任務艱巨。為確保創建活動紮實有效開展，需要全行幹部職工從思想上高度重視，從組織上保證，從行動上落實。具體措施如下:
(壹)加強隊伍建設，進壹步提高領導幹部執政能力。壹是加強和改進黨組中心組學習工作，堅持學習中國特色社會主義理論體系和學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝黨的十壹屆三中全會召開30周年大會上的講話精神，按照理論聯系實際、學以致用的原則，切實加強理論學習，提高理論水平，努力提高科學決策能力和駕馭全局能力。二是堅持民主集中制，完善領導班子民主議事決策機制，調整充實精神文明創建領導小組和辦公室。黨委書記作為創建工作的第壹責任人，嚴格黨的組織生活，敢於開展批評和自我批評，顧全大局，講團結協作，在抓業務的同時抓好精神文明建設。三是認真落實黨風廉政建設責任制，召開反腐倡廉工作專題會議，抓好反腐倡廉工作的檢查落實，做到清正廉潔。四是把文明單位創建工作擺上重要議事日程，與全行工作壹起規劃、部署、實施、檢查、考核，充分發揮黨、團、工會等群眾組織的作用，形成創建合力。
(二)抓好隊伍建設，切實提高幹部職工的整體素質。第壹，加強幹部職工的思想道德建設。認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動、學習普及中國特色社會主義理論體系活動和“讀好書、寫好經驗”活動，認真組織學習胡錦濤總書記在慶祝黨的十壹屆三中全會召開30周年大會上的重要講話，深入開展理想信念、國情歷史教育， 和形勢與政策，切實提高幹部職工的理論素質，加強幹部職工的思想道德建設。 二是加強幹部職工的專業教育培訓。努力培養適應基層央行發展需要的多層次、多類型的幹部人才隊伍。三是在認真總結區級、市級創建工作經驗的同時，向全行幹部職工再宣傳、再發動上海總部級創建工作，正確認識新形勢下人民銀行系統文明單位創建活動的意義，明確今後的創建目標。熟悉創建活動的內容要求和方法步驟，了解自己在創建活動中的角色和職責。通過深入宣傳動員，不斷增強幹部職工的自覺性和積極性，自覺參與創建活動。四是開好職工代表大會，充分發揮工會參政議政的作用。緊緊圍繞中心工作開展青少年專項活動，努力提高青少年綜合素質。
(三)搞好商業建設，促進地區社會經濟和諧發展。第壹，實施適度寬松的貨幣政策。開展深入調查研究，加強信貸投向引導，密切政企銀溝通合作，促進信貸合理平穩增長，積極推動經濟轉型和產業升級，加大金融對經濟發展的支持力度。二是進壹步深化金融改革，維護金融體系穩定。加強反洗錢工作，完善行政執法監督體系，全面推進綜合業務監督檢查，防範化解金融風險，維護正常金融秩序；三是加快金融服務現代化。進壹步深化支付結算工作，積極推進國庫改革創新，切實加強貨幣金銀管理，加快征信體系建設，優化地方經濟發展環境。
(4)做好內部管理，推進平安央行建設。壹是紮實開展內控安全管理專項檢查，有效防範資金風險。加強對重要部門、重要業務和重點風險領域的專項審計，推進內控機制建設。二是進壹步做好重要業務系統、機房等重要部位的安全生產，完善應急管理，加強安保工作，提高社會治安綜合治理能力。三是嚴格執行財經紀律，完善集中采購管理制度，規範集中采購操作流程，加強基建項目檢查指導。四是進壹步規範行政辦公秩序，規範公文流轉程序和會議接待程序，進壹步推進政務公開和保密工作規範化、制度化。
(5)抓創建基礎，鞏固提高創建實效。壹是認真研究制定創建工作規劃和計劃。在認真總結分析2006-2008年創建工作的基礎上，認真聽取幹部職工的意見和建議，針對存在的不足和薄弱環節，制定了2009-2011創建工作計劃和2009年創建工作計劃。二是做好文明單位的日常管理。收集、整理和完善電子臺帳內容，充分體現創建工作的成效。三是組織遊學，借鑒兄弟銀行、兄弟單位的經驗，結合本行實際，打造自己的特色亮點，推出自己的品牌。