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寧夏回族自治區人民政府關於印發寧夏回族自治區設備招標投標管理辦法的通知

第壹章 總則第壹條 為了規範設備招標投標活動,保護國家集體資產、社會公***利益和招標投標活動當事人的合法權益,根據國家有關規定,結合自治區實際,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱招標投標,是指招標人對所需設備的采購、安裝事先公布發包條件和要求,眾多投標方參加競爭;招標人按照規定程序選擇中標人的行為。第三條 設備招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標投標活動及其當事人應當接受有關行政部門、招標管理機構依法實施的監督和管理。第四條 凡自治區行政區域內的下列項目必須依照本辦法進行招標:

(壹)國家出資、投資和融資的項目;

(二)基礎設施、公用事業等關系社會公***利益、公眾安全的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;

(四)政府采購項目;

(五)國有企業和國有資產占控股地位或主導地位企業的投資項目及大宗采購項目;

(六)依照法律、行政法規,必須進行招標的其他項目。

上述項目中同類設備在30萬元以上、單臺在10萬元以上或者批量在50萬元以上的設備、材料采購,必須實行招標。能夠引起競爭的設備安裝工程也必須通過招標發包。第五條 設備的招標投標,按照項目審批權限和隸屬關系實行分級管理:

自治區計劃、經貿行政主管部門按照項目審批權限,分別負責自治區各部門和中央在寧直屬單位、軍隊直屬單位的各類項目設備招標投標的行政監督工作;其他有關部門按照各自職責分工,負責配合做好設備招標投標的行政監督工作。

各行署,市、縣(區)計劃、經貿行政主管部門負責本行政區域內審批權限內各類項目設備招標投標的行政監督工作。其他有關部門按照各自職責分工,負責配合做好設備招標投標的行政監督工作。

自治區重點建設項目設備招投標領導小組負責全區設備招標投標工作的領導、協調和檢查。自治區機電設備招標管理局是負責全區設備招標投標業務工作的管理機構。第二章 招標第六條 招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請三個以上特定的法人或者其他組織投標。第七條 招標人具有國家核準相應設備招標資質的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構。

招標人自行辦理招標事宜的,應當向設備招標投標管理機構備案。招標人不具有國家核準相應設備招標資質的,應當優先委托自治區內具有國家核準相應設備招標資質的招標代理機構辦理招標事宜或與其聯合組織招標活動。第八條 凡不具有國家核準相應設備招標資質、掛靠資質以及超越資質等級進行的招標活動,均屬無效招標。第九條 招標組織程序:

(壹)招標人向設備招標管理機構辦理招標報建登記手續;

(二)不具有相應設備招標資質的招標人與具有相應設備招標資質的招標代理機構簽訂委托或聯合招標協議;

(三)招標人編制招標文件;

(四)招標人發出招標公告或投標邀請書;

(五)招標人對投標人進行投標資格審查;

(六)招標人按照招標公告或投標邀請書規定的時間、地點向經資格審查合格的投標人發售招標文件;

(七)招標人組織設計單位向投標人進行技術交底、解答投標人提出的有關招標文件的疑問;

(八)組成評標組織,確定評標原則、辦法和程序;

(九)在規定的時間、地點接受投標文件;

(十)招標設備適用編制標底時,由招標人負責編制標底,招標投標管理機構審查確認標底;

(十壹)開標,壹般采用公開方式開標;

(十二)評標、定標;

(十三)簽發中標通知書,需方和中標人簽訂經濟合同。

招標投標活動應當在設備招標管理機構及有關行政部門監督下進行,同時可申請公證部門予以公證。第十條 招標文件壹經發出,招標人不得擅自變更或增加附加條件;確需修改或補充的,壹般應當在投標截止日期10天前以書面形式通知所有投標人。第十壹條 所有招標設備均不受設計單位選廠意見的限制。第三章 投標第十二條 投標人的基本條件

(壹)凡符合招標文件要求、經資格審查合格的法人或其它組織,均可參加投標;

(二)凡與招標人有直接經濟關系(財務隸屬或合資合作關系)的法人或其它組織不能參加投標。

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