_財發〔2019〕31號 關於啟用河南省電子化政府采購系統 的通知 區直各部門、各單位: 為進壹步提升政府采購服務水平,簡化采購備案及申請程序,切實提高政府采購效率,按照市財政局要求,區財政局將啟用河南省電子化政府采購系統。采購人登錄信陽市政府采購網並進行用戶註冊後,相關政府采購業務將通過電子化政府采購系統辦理。2019年5月1日後各采購單位需通過電子化政府采購系統對政府采購項目實施網上計劃備案及合同備案。 各單位應成立政府采購領導小組,做好本單位政府采購內部控制管理工作,要安排專人操作電子化政府采購系統,集中負責政府采購計劃備案、合同備案。根據市局通知2019年將適時實現河南省電子化政府采購系統和財政預算執行系統的對接。 具體操作事項如下: 壹、采購單位註冊流程 采購人註冊流程:1.搜索“信陽市政府采購網”打開網頁;2.點擊網站右側的“用戶註冊入口”,進入後點擊“采購人”;3.填寫采購人基本信息(註意:註冊區域是指行政隸屬區域而非采購單位物理位置所屬區域),基本信息填寫完成後請繼續填寫采購人登錄信息;4.填寫至完成後,系統自動彈出登錄用戶名賬號(密碼為自設),請牢記帳號和密碼;5.註冊完成後,經監管部門審核後可以使用賬號和密碼登錄至“河南省政府采購系統”。 單位註冊信息必須準確,需要修改變更的,各單位可以憑賬號密碼自行修改,系統請安排專人操作。 二、采購計劃備案和采購方式變更流程 預算單位在實施政府采購前需登錄系統,點擊“計劃管理”後點擊“采購計劃備案”,進行政府采購計劃備案。要按照采購方式的適用情形,依法自主選擇采購方式,包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價和單壹來源采購。具體采購方式的確定和執行各單位需加強政府采購法規的學習,並可咨詢和委托相關代理機構。 系統對以下情形將實行自動備案:1、無論金額大小采用公開招標采購方式的。2、公開招標限額以下采用非公開招標方式的。但采購項目中含進口產品除外。采購計劃備案提交後,即可在“計劃查詢”中查看項目狀態,此時狀態應自動顯示為“采購中”,即表示計劃備案成功,采購單位即可委托代理機構具體實施采購活動。 (壹)達到公開招標數額標準的政府采購項目應采用公開招標的方式,因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的,預算單位在政府采購實施計劃備案時,需要在附件中提交方式變更申請掃描件,由市財政局政府采購科審核。變更申請內容包括預算單位名稱、采購項目名稱、項目預算金額、項目概況等項目基本情況說明,擬申請采用的采購方式和理由,聯系人及聯系電話等。同時上傳有關證明材料,其中采用招標所需時間不能滿足需要而申請變更采購方式的,應當提供項目緊急原因的說明材料;因采購任務涉及國家秘密需要變更采購方式的,應當提供相關說明,相關文件查驗後退采購人。 (二)因公開招標失敗需進行方式變更的,預算單位在采購系統計劃管理模塊選擇“采購失敗方式變更”功能,提交方式變更申請報市財政局政府采購科審核。變更申請內容包括預算單位名稱、采購項目名稱、項目預算金額、項目概況等項目基本情況說明,擬申請采用的采購方式和理由,聯系人及聯系電話等。同時上傳有關證明材料,包括在“河南省政府采購網”發布招標公告的證明材料;預算單位、采購代理機構出具的對招標文件和招標過程沒有供應商質疑或者有質疑但已處理的說明材料;評標委員會或3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。 (三)達到公開招標數額標準、但只能從唯壹供應商處采購,需由公開招標變為單壹來源采購方式的,預算單位應在提出申請前在“河南省政府采購網”進行公示,公示期不少於5個工作日。公示內容包括采購人、采購項目名稱和內容;擬采購的貨物或者服務的說明;采用單壹來源采購方式的原因及相關說明;擬定的唯壹供應商名稱、地址;專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯壹性的具體論證意見,以及專業人員的姓名、工作單位和職稱;公示的期限;采購人、采購代理機構、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話。 (四)采購進口產品網上審批流程。政府采購應當采購本國產品,確需采購進口產品的應經市財政局批準後實施。采購進口產品申請實行網上審批。預算單位在政府采購實施計劃備案時,如采購項目包含進口產品的,選擇采購進口產品審核功能,提交采購進口產品申請和相關專業人員采購進口產品論證意見的掃描件,說明項目基本情況和申請采購進口產品的理由,由市財政局審核。 需要網上審核的,采購計劃備案提交後,可在“計劃查詢”中查看項目狀態,當狀態顯示“審核”時,表示財政部門還在審核。當狀態顯示為“采購中”時,表示審核已經通過,采購單位即可委托代理機構具體實施采購活動。 三、采購合同公告和備案流程 按照《政府采購法》及其實施條例規定,預算單位應在中標成交通知書發出之日30日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;政府采購合同簽訂之日起2個工作日內,在政府采購指定媒體進行公告;政府采購合同簽訂之日起7個工作日內,將政府采購合同副本報財政部門備案。 預算單位應當按照政府采購有關規定,及時簽訂政府采購合同,合同簽訂2個工作日內登錄采購系統,在“合同管理”模塊點擊“合同備案”填寫合同基本信息,上傳合同掃描件。信息填寫並保存後,點擊“公告及備案”,系統將自動在“河南省政府采購網”進行合同公告,同時合同備案信息將推送財政部門。 合同涉及國家秘密、商業秘密、個人信息內容的,應作相應處理不予公告。國家秘密和商業秘密由預算單位依據國家法律法規確定。合同中涉及商業秘密的,由預算單位依據國家有關規定,與供應商在合同中約定,但合同標的名稱、規格型號、單價、合同金額等內容不得作為商業秘密。涉及個人隱私的姓名、電話聯系,除征得權利人同意外,不得對外公告。不得對外公告的部分,上傳的合同掃描件要將其遮蓋。 政府采購合同公告後,采購系統自動將合同信息轉入備案環節,預算單位不再重復錄入合同備案信息。采購辦對合同進行備案,合同備案後預算單位才可安排貨款支付。政府采購合同沒有進行公告和備案的,不得進行資金支付。 政府采購合同簽訂備案後不得擅自變更,確需變更合同賬戶、開戶行等信息的,需由合同雙方***同向財政局提出變更申請。 四、操作指南 河南省電子化政府采購系統的具體操作規程及說明請登錄“信陽市政府采購網”點擊“業務指南”進入業務問題解答下載相關操作說明。 _河區財政局 2019年4月28日
上一篇:藥品網購與實體店區別是什麽下一篇:常寧市關於確保市場供應嚴厲打擊哄擡物價等違法行為的提醒