幾乎每個80、90後的童年相冊裏都有這樣壹張演出照片，無論穿著什麽造型的衣服，眉心壹定有壹顆風靡全國的小紅點。這個或用口紅塗出，或用貼紙黏上的裝飾，是當之無愧的互聯網史前時代“兒童美妝”爆款。
近幾年來，伴隨著人們對美顏的追求，理應“天然去雕飾”的娃娃們也越來越關註化妝品——美妝產品日益凸顯出低齡化趨勢，市面上有大量以卡通、童話為IP設計的兒童彩妝盒、化妝手提箱熱銷。
這些將閃爍著晶晶亮片的口紅唇彩、眼影盤、粉餅、指甲油等化妝品“打包”銷售的產品，大多自稱“兒童專用化妝品”“專為兒童設計”，但南方周末記者調查發現，有不少產品並未進行化妝品備案，僅屬於“過家家”玩具。
“細看這些產品的成分表，其實有很多高風險的致敏性物質，彩妝類的化妝品也更容易出現重金屬超標等問題，並不推薦兒童長期使用。”工作在廣東省的資深化妝品研發工程師陸皓向南方周末記者表示，年輕媽媽們應擦亮雙眼，不要把顏值焦慮傳遞到下壹代身上。
據南方周末記者了解，2021年2月，國家藥品監督管理局已展開針對兒童化妝品的專項治理行動，重點查處違法添加激素、無批準文號化妝品、三無化妝品等違法行為。亦有電商平臺因兒童玩具店銷售兒童彩妝被藥監部門約談。
從山西、青海、南京等省市已發布的兒童化妝品專項檢查通知及行動安排來看，為治理“兒童化妝品”的市場亂象，壹場從嚴要求的監管風暴，正陸續在全國各地展開。
“妳看，這是愛莎公主的馬車！”欣欣在炫耀自己的“寶貝”化妝盒時，總會推著這個橄欖球大小、帶四個輪子的塑料盒在桌上咕嚕咕嚕地跑。
欣欣今年8歲，剛開始愛美的年紀，每次看到化了妝的漂亮小姐姐，總會湊過去細瞧人家的眉毛口紅或珠光眼影，甚至用手去摸。如何拒絕撒嬌耍賴也要化妝的女兒，成了90後“辣媽”李靳君經常要面對的難題。
“實在禁不住她軟磨硬泡。”李靳君說，大概在壹年之前，欣欣看到同學有屬於自己的兒童化妝品套盒，非常羨慕，回家後吵著鬧著要爸媽買。作為生日禮物，李靳君滿足了女兒的願望。
2021年4月28日，南方周末記者在京東網上購物商城搜索兒童彩妝，發現有2.4萬余件相關產品，以“兒童彩妝盒”或“兒童彩妝玩具”為關鍵詞的相關產品也有1.5萬余件，有27件單品的消費者評論數超過5萬，均將口紅、指甲油等化妝品裝入塑料模具後整體銷售，價格在39-255元不等。在拼多多、淘寶網、小紅書等電商平臺上，類似的產品也為數不少。
多年前在日韓、歐美等國家出現的場景——化妝的低齡化趨勢正在國內上演。南方周末記者在小紅書上發現，與兒童彩妝相關的筆記已有超過1萬篇，不僅有美國的Claire's、英國的Miss Nella、韓國的Diel等壹批專業面向兒童的化妝品品牌，通過跨境電商或海外代購在國內打響知名度，還有紅色小象、萊索兔、雅兒童樂、捷雅妮等多個兒童彩妝品牌正在崛起。
南方周末記者發現，幾乎所有兒童彩妝品牌都沒有專門的線下專賣店，但在各大電商平臺、連鎖超市、兒童玩具店內均有銷售。
據跨境電商考拉海購發布的數據，2020年兒童彩妝消費同比2019年增長了300%，85後的媽媽最愛給孩子買兒童彩妝。河北、山東、四川三個地區的銷量已經超越北上廣，成了兒童彩妝的前沿消費地區。
但不為消費者所知的是，很多被打包成套出售的兒童化妝品，實際是以“兒童玩具”之名進入市場的。
欣欣的“寶貝”化妝盒——“ 系列華麗化妝車”，內含4色眼影、4色腮紅、2色唇彩、5條毛刷等，但外包裝上並未出現“兒童化妝品”或“兒童彩妝”字樣。根據產品合格證信息，該產品名稱為兒童裝扮套裝玩具，材質組成為塑膠。
壹款兒童彩妝盒，商品介紹處寫著“執行國家標準GB6675.1-2014、GB6675.2-2014、GB6675.3-2014、GB6675.4-2014”，乍看之下非常靠譜，但實際上這是玩具安全的國家標準，與化妝品沒有任何關系。
有電商平臺相關負責人告訴南方周末記者，他們會查看經營者的營業執照和宣傳內容——壹家玩具店出售“過家家”玩具是合規的，至於化妝道具的裝扮對象，到底是布偶娃娃還是兒童自己，平臺也說不好。
南方周末記者發現，此類所謂的“兒童彩妝”大多產自同壹地區——廣東省汕頭市澄海區。這座面積僅367平方公裏的玩具之城，2018年玩具禮品產業產值達546億元。在業界素有“世界玩具看中國，中國玩具看廣東，廣東玩具看澄海”的說法。
在這裏，可以找到包括設計研發、模具制作、生產加工、印刷包裝、展覽貿易、貨物運輸等完整的產業鏈。中國小朋友最熟悉的喜羊羊、超級飛俠，都是澄海玩具企業的IP。
定價上百元的所謂“兒童彩妝”大多出自化妝品代工廠之手，占據著下沈市場。甚至有壹些小作坊生產的三無產品，以十元左右的低價在線上及線下渠道銷售。
“以兒童玩具之名銷售兒童化妝品，想出這種辦法的企業實在太聰明了。”提供化妝品備案指導服務的北京天健華成國際投資顧問有限公司化妝品註冊部壹位工作人員向南方周末記者表示。
根據我國《兒童化妝品申報與審評指南》，兒童化妝品指供年齡在12歲以下（含12歲）兒童使用的化妝品。所有明示適用於兒童的化妝品，均應按照要求申報。未明示適用於兒童的化妝品，其產品包裝不得以圖案或其他形式顯示或暗示為兒童化妝品。
前述工作人員表示，如果將兒童化妝品打包成“過家家”玩具進行銷售，確實可能規避國家對化妝品行業的監管。
由於兒童皮膚對外界刺激的易感性更強，兒童化妝品的要求比壹般化妝品更嚴格。化妝品安全技術規範》（2015版）規定，在原料、配方、生產過程、使用方式和質量安全控制等方面，除了滿足正常的化妝品安全性要求外，還應滿足相關的特定要求，以保證產品的安全性。
以往，通過備案的兒童化妝品多為供兒童使用的沐浴露、保濕乳霜、痱子粉等，彩妝類的產品很難拿到批文。
為避開兒童化妝品的嚴格監管，這些以化妝舞鞋、化妝車、閃亮手提盒為名稱的產品，大多未經化妝品備案或按普通成人用化妝品進行備案。其產品標示的原料成分、使用的配方和生產工藝與成人產品無異，並非大批品牌宣稱的所謂“專為兒童設計”。
伴隨著人們對美顏的追求，理應“天然去雕飾”的娃娃們也越來越關註化妝品。圖為參加演出的小朋友正在化妝。 （IC photo/圖）
對化妝盒裏的可撕拉指甲油、果凍唇彩、珠光眼影等美妝產品，欣欣都能如數家珍地熟練描述及使用。但孩子的清潔意識較差，李靳君介紹，在壹個比小指尖更纖細的化妝刷上，已經沾了不少藍紫色眼影，因為不防塵密封，刷頭跟粉餅上也落了壹層灰塵。
李靳君向南方周末記者表示，她其實並不反對孩子化妝，但擔心孩子是否能在洗臉時把化妝品洗幹凈，化妝品原料是否安全無刺激，如何避免孩子誤吞或誤服這些化妝品。
南方周末記者在親身體驗後發現，盡管眾多兒童化妝品都自稱水溶性配方，無需卸妝油即可用清水洗凈，但實際潔面後仍會有部分極細閃的粉末殘留在皮膚上，用濕紙巾或毛巾擦拭後才能洗凈。
更難以甄別的問題是，這些所謂“兒童化妝品”使用的化學成分是否足夠安全。
壹項由美國非營利組織BCPP開展的針對187種兒童化妝品的調查研究中，給出了12種安全風險極高的常見物質，包括二苯酮、防腐劑丁基羥基甲苯（BHT)、化學香料苯乙烯（Styrene）、香精和滑石粉等。
在南方周末記者查閱的幾十款兒童彩妝套盒的成分表中，無壹例外都發現了滑石粉的身影。陸皓告訴南方周末記者，滑石粉是腮紅、眼影、粉底液等許多化妝品常用的填充物。柔軟的礦物質可以使化妝品更易塗抹，還可以吸收油脂，令妝面更絲滑、清透。
而在滑石粉原料中，經常相伴而生的石棉雜質，則是世衛組織公布的1類致癌物，可能導致肺癌、喉癌和卵巢癌等多種疾病，難免令人心生恐懼。
陸皓告訴南方周末記者，滑石粉是天然的滑石礦磨成的，但有的地區石頭裏就含有石棉。而我國在《化妝品用滑石粉原料要求》中有明確標準：滑石粉中不得檢出石棉。在化妝品中也不得檢出石棉。
2019年3月，美國FDA在知名青少年化妝品公司Claire’s的化妝品樣品中，檢測出石棉，要求禁止使用涉事化妝品，而該公司在2018-2019年已累計召回20款被發現有石棉成分的產品。2017年11月初，亦有壹批在中國制造的化妝品因為含石棉成分在美國被召回，包括品牌名為Tween Brands的腮紅刷、5色眼影等。
2020年底，福建省藥監局發布《2020年兒童化妝品生產企業專項檢查公告》，包括知名兒童化妝品企業青蛙王子在內的26家兒童化妝品生產企業被點名，原因包括企業批生產記錄不完整、原料與生產車間管理制度落地不到位、產品未按兒童標準備案且宣傳防蚊功效等。
此前，化妝品專家閻世翔就曾指出，化妝品對兒童的皮膚刺激較大，更大的危害在於化妝品可能含有的重金屬和有毒物質，給兒童的 健康 帶來風險。與成人相比，兒童皮膚嬌嫩，皮脂腺尚未成熟，皮脂分泌量少，防禦屏障功能弱，對外界的刺激和傷害也較為敏感，因此兒童最好不要用成人化妝品。若確需使用，用前應仔細閱讀說明書、成分表等，並做局部測試，沒有異常情況方可使用。
盡管與壹般化妝品相比，兒童化妝品在生產各方面的要求更高，但法規體系仍比較空白。
首個針對兒童化妝品的國家級規範《兒童化妝品申報與審評指南》提到，“兒童化妝品應最大限度地減少配方原料的種類，盡量少用或不用香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等”，不僅表述較為模糊，在實際執行中被廠家進壹步打折扣——“盡量少用”，並無強制的限量要求。
近年來，隨著兒童化妝品尤其是彩妝產品越來越普及，國家相關部門對兒童化妝品的管理有望進壹步完善。
2021年3月4日，國家藥監局在發布的《化妝品註冊備案資料規範》中就明確，宣稱為嬰幼兒、兒童使用的產品，應同時提交毒理學試驗報告和產品安全評估報告。在提供化妝品備案檢驗報告服務的廣州海關技術中心，壹位工作人員告訴南方周末記者，這對於企業而言意味著耗費更久時間、上萬元甚至更高的花費。以往，完成壹項非特殊化妝品備案時必須要做的5項微生物和4種重金屬的檢測（俗稱非特9項），僅需幾百元。
2020年4月，國家藥監局在發布的《化妝品安全評估技術導則》中也特別提出，在進行兒童化妝品評估時，在危害識別、暴露量計算等方面應結合兒童生理特點。
從生產企業到經營單位，各地方監管部門針對兒童化妝品的專項檢查也已經拉開大網。2020年3月底，遼寧省藥監局已啟動針對兒童化妝品的專項檢查，時間將持續至9月。此外，安徽、四川、山西等多地也開始對兒童化妝品市場進行監管整頓。
按照計劃，從2021年5月1日起，我國首部專門針對化妝品註冊備案管理的部門規章《化妝品註冊備案管理辦法》就將正式施行，南方周末記者在信息平臺上查詢發現，有壹批曾經以兒童玩具為名的兒童彩妝盒產品，在2020-2021年間密集地申報備案“上戶口”。
（文中陸皓、李靳君為化名）