(寫在前面:此文根據遼寧十二次黨代會報告進行整理。其中,第三部分既是巡視?回頭看?意見整改措施範例,又是全面從嚴治黨範例。)
壹、表態部分
中央第十壹巡視組向省委反饋巡視?回頭看?意見,省委當場表態?完全擁護、照單全收、堅決整改?。省委成立整改工作領導小組,制定工作方案,緊緊圍繞中央巡視組反饋意見指出的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題,深入推進整改工作。堅持以嚴的標準、實的作風抓整改,做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過。
二、問題部分
在政治生態方面,過去壹個時期,省委和部分黨組織沒有認真履行管黨治黨主體責任,導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,政治生態遭到嚴重破壞,壹些幹部不講誠信、不懂規矩、不守紀律,買官賣官、跑官要官、拉幫結派、?圈子文化?、權力尋租盛行,嚴重挫傷了廣大黨員幹部群眾的積極性,嚴重削弱了黨的凝聚力、戰鬥力。壹些領域消極腐敗現象易發多發,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜。在工作作風方面,幹部隊伍中有的弄虛作假、搞?忽悠?,有的不作為、亂作為,有的工作不深入、不紮實,有的缺乏擔當精神和責任意識;還有部分幹部對經濟發展新常態認識不夠,適應能力不強,發展理念滯後,發展信心不足,缺乏幹事創業激情。
三、措施部分
壹是深入學習習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立?四個意識?,堅決向核心看齊。堅持把加強思想政治建設放在首位,堅持用馬克思主義理論最新創新成果武裝頭腦,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,做到經常學、反復學、持續學,帶著深厚感情學,帶著執著信念學,帶著強烈責任學,帶著實踐要求學,力求對講話精神領會得更全面、把握得更準確、貫徹得更堅決。各級領導班子和領導幹部要把學習貫徹講話精神作為政治責任、政治任務,努力使廣大黨員幹部的理想信念進壹步堅定,築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要通過深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,切實增強?四個意識?,經常主動向以習近平同誌為核心的黨中央看齊,堅決維護黨中央的權威和集中統壹領導。各級領導幹部要把對黨忠誠作為立身之本,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把遼寧工作放到黨和國家事業發展全局中去思考、去定位、去謀劃,切實把系列重要講話精神轉化為紮實推進振興發展的具體思路,轉化為推動全面建成小康社會的堅定行動,確保黨中央決策部署在遼寧不折不扣地得到落實。
二是嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督,厚植全面從嚴治黨的政治基礎。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。全省各級黨組織要以黨章為根本遵循,以《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》為標準,切實把黨內政治生活嚴起來、實起來,使之成為解決黨內矛盾和問題的?金鑰匙?,錘煉黨員幹部黨性的?大熔爐?,純潔黨風的?凈化器?。要堅持不懈抓住思想教育這個根本,教育引導廣大黨員特別是領導幹部加強黨性修養,始終做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責,把***產黨員的精神支柱立起來。堅持不懈加強黨內政治文化建設,弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,倡導清清爽爽的同誌關系,規規矩矩的上下級關系,不斷培養耕耘良好政治生態的土壤。堅持不懈抓好紀律建設這個關鍵,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行黨章黨規黨紀,做到?五個必須?,堅決防止?七個有之?,確保全省黨員幹部把準政治方向、站穩政治立場、規範政治行為。堅持不懈貫徹民主集中制,切實做到?四個服從?,最重要的是全黨服從中央,自覺維護中央權威,確保中央政令暢通。堅持不懈用好組織生活這個經常性手段,營造批評和自我批評的良好風氣,不斷提高解決自身問題的能力。堅持不懈貫徹執行黨的群眾路線,增強宗旨意識,堅持問政於民、問需於民、問計於民,多幹讓人民滿意的好事實事,切實當好人民公仆。要嚴格貫徹《中國***產黨黨內監督條例》,切實擔負起黨內監督主體責任,進壹步增強向體內病竈開刀的自覺性。堅持強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,形成系統配套的監督機制。建立健全黨委(黨組)全面監督、紀檢監察機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。加強對重點人、重點領域、重要崗位監督,特別是要強化對?壹把手?的監督,確保黨內監督無死角、全覆蓋。
三是努力塑造風清氣正的政治生態,堅持正確選人用人導向,打造忠誠幹凈擔當的高素質幹部隊伍。加強黨委對振興發展的領導,既體現在把握正確的政治方向,又體現在樹立正確的選人用人導向。要把凈化和修復政治生態作為最緊迫最現實的政治任務,推動實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要堅持好幹部標準,真正讓忠誠幹凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的幹部得到褒獎和重用,促進用人環境的風清氣正。優化領導班子配備和幹部隊伍結構,註重從基層壹線培養選拔幹部,建立健全有利於年輕幹部從基層從實踐壹步壹步健康成長的制度機制。進壹步完善幹部實績考核評價機制,調動廣大黨員幹部幹事創業的積極性。按照?三個區分開來?的原則,加大正向激勵,建立健全容錯糾錯機制,鼓勵探索,寬容失誤,切實為幹事者撐腰、為負責者負責、為擔當者擔當,讓作風正派、開拓進取、敢擔當、有作為的幹部在振興發展、改革攻堅的實踐中,敢破敢立、敢闖敢試,敢於?橫刀立馬?、放手壹搏,敢於闖出壹條新路而無後顧之憂!
四、推進全面從嚴治黨向基層延伸,發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰鬥堡壘作用。紮實推進振興發展,必須抓實基層夯實基礎,必須大力加強黨的基層組織建設,發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和***產黨員的先鋒模範作用。要推進全面從嚴治黨向基層延伸,推進全省基層黨組織建設全面進步全面過硬。進壹步強化農村、城市社區黨組織建設,加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,做到哪裏有群眾、哪裏就有黨的工作,哪裏有黨員、哪裏就有堅強的黨組織。加強基層幹部隊伍建設,以選優、訓強、管好基層黨組織書記為重點,打造黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強、敢於擔當的基層黨組織領導班子。有條件的地區,要積極探索實行基層黨務工作者專業化、職業化。強化基礎建設,健全以財政投入為主的穩定規範的經費保障制度,充分發揮村、社區黨建活動陣地作用,切實增強基層黨組織的政治功能和服務功能,真正做到基層情況動態及時掌握,矛盾問題快速處理、管理服務精準有效。只有把基層基礎工作真正抓實了,把基層組織真正建強了,我們才能做到?任憑風浪起,穩坐釣魚船?,才能有底氣、有能力、有本錢應對振興發展的任何風險和挑戰!
五是堅持唱響主旋律、傳播正能量,構築全省人民***有精神家園。各級黨委要牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、話語權,管好陣地,管好媒體,管好輿論。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的輿論導向,深入宣傳黨中央實施新壹輪東北振興重要戰略思想和重大方針政策,充分反映全省廣大黨員幹部群眾銳意進取、攻堅克難的新風貌和精氣神,講好遼寧故事,傳播遼寧好聲音。積極推動傳統媒體和新興媒體融合發展,打造新型主流媒體,壯大主流聲音。加強互聯網管理,凈化網絡空間,發揮網絡的正面發聲作用。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,進壹步推動?書香遼寧?建設,廣泛開展精神文明創建和道德實踐活動,發揮?遼寧好人?示範作用。抓好?家文化?宣傳教育,註重家庭、註重家教、註重家風,動員社會各界廣泛參與家庭文明建設,推動形成社會主義家庭文明新風尚。厚植優秀傳統文化根基,強化愛國主義教育,讓紅色基因代代相傳。大力弘揚勞模精神,充分發揮勞模精神在振興發展中的激勵作用。深刻把握雷鋒精神的時代內涵,發揮雷鋒傳人郭明義的典型引領作用,讓雷鋒精神歷久彌新。深入開展向毛豐美同誌學習活動,讓?幹?字精神發揚光大。堅持以人民為中心的創作導向,持續推進文藝?名牌、名品、名人?工程,努力創作更多的精品力作。廣泛開展文化惠民活動,提升公***文化服務的質量和水平。傳承中華民族文化精髓,吸收古今中外文化精華,彰顯遼寧文化特色,提高群眾文明素質和城鄉文明程度,增強遼寧文化軟實力。
六是堅持正風肅紀不停步,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。全省各級黨組織要切實把作風建設抓在手上,建立健全改進作風的長效機制,推進作風建設再上新臺階。堅決落實中央八項規定精神和省委的實施細則,以優良的作風凝聚黨心民心。緊盯作風建設新情況、新問題,嚴防?四風?反彈回潮,對苗頭性、傾向性問題早發現、早解決、早見效,用作風建設的紮實成效為黨風廉政建設奠定紮實基礎。堅持紀在法前、紀嚴於法,緊扣?六項紀律?,用好監督執紀?四種形態?,堅持無禁區、全覆蓋,釋放越往後越嚴的強烈信號,真正使紀律成為管黨治黨的戒尺和不可逾越的紅線。要提高巡視工作規範化、制度化水平,實現巡視全覆蓋,切實發揮巡視的反腐利劍作用。按照中央改革部署,整合監察力量,健全監察體系。堅持以零容忍的態度懲治腐敗,?老虎?蒼蠅?壹起打。重點查處十八大以後仍然不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能得到提拔使用的領導幹部;重點查處政治問題和腐敗問題交織的領導幹部;重點查處資金管理、資產處置、資本運作、工程項目、選人用人等方面的腐敗問題。加大整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題力度,把糾風懲腐壓力向基層傳導、責任向基層延伸、成效要在基層顯現。強化反腐敗制度建設,著力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制,以黨風廉政建設的新成效取信於民。民心是最大的政治,正義是最強的力量。我們絕不能讓腐敗問題和不正之風在群眾身邊反彈回潮!我們務必要為遼寧人民贏得壹個風清氣正的未來。
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