二是堅持全程監督,不留盲區。要對組織實施部門(單位)的工作部署、方案制定、資格資料審核和公告發布等安排準備情況進行事前監督;對職能部門(單位)及其工作人員履行職責、任務落實、問題整改、失職瀆職等組織實施過程中工作進展情況進行事中監督;對竣工驗收、後續服務、資料審核和歸檔等情況進行事後監督。要突出重點領域和關鍵環節,實行事前提前介入,事中監督審核,事後全程跟蹤,加強巡視和監督,不留盲區和死角,重點加強源頭監管,及時發現問題,防患於未然。
三是加強問題通報與整改並進,強化責任追究。針對群眾舉報,要及時組織核查,調查事實真相,妥善化解矛盾,查明問題環節,分析問題產生的原因,追究相關人員的責任,按期答復信訪人。針對下達的監察建議,要改變重過程輕結果,重數量輕質量的狀況。壹是要嚴格被執行部門(單位)整改報告制。要求他們對照監察建議內容逐條拿出切實可行的整改措施,客觀真實地反映整改結果,必要時附資料說明。二是強化責任制的落實。對下達到部門(單位)的監察建議,要求主要責任人和直接負責人作出明確的整改。此外,3個紀工委都建立了日常監督檢查工作臺帳,實行跟蹤監督,使監察建議落到實處,起到真正的監督作用。
四是堅持政策和業務理論的學習,提升執紀水平。紀檢監察工作不斷具有很強的政策性,同時也具有很強的專業性。掌握政策,熟悉法律,精通業務,是紀工委幹部必備的素質,也是履職的前提條件。必須堅持集中學和自學相結合,有針對性地學習金融、財會、計算機等專業知識和土地、規劃、招投標、政府采購、安全生產等法律法規,不斷改善紀工委幹部的知識結構,提高執紀執法能力和水平。在工作中,既要堅持原則,又要講究工作方法,善於調動各方面的智慧和力量,著力打造壹支紀律嚴明、作風優良、業務精通、公正廉潔的紀工委幹部隊伍。
3.監督工作存在的問題和不足整改報告範文
壹、主要問題
近年來,各地基層紀檢監察機構落實三轉,聚焦主業,狠抓建章立制,積極拍打蒼蠅,使壹些侵害群眾利益的違紀違法行為得到了有效遏制,監督執紀問責工作取得了壹定成效,農村政治生態得以修復,社會風氣明顯改觀,但仍有壹些問題嚴重制約著基層監督執紀工作的深入開展。
壹是基層紀檢監察幹部工作流動性差,不利於基層監督執紀工作的有效開展。有的基層紀檢監察幹部多年甚至壹輩子在壹個地方或部門工作,與壹些涉嫌違紀違法的人員或多或少有些個人感情,所以,對正常開展紀檢監察工作,查處違紀違法問題時,難免不存在畏難情緒,十分不利於紀檢監察工作開展。但如果經常性調換紀檢監察幹部,又存在工作業務技能方面的斷檔,給工作帶來新的被動。
二是基層紀檢監察幹部缺乏辦案經驗,很難適應新形式下監督執紀工作的要求。有的基層紀檢監察幹部缺乏業務培訓和實際工作鍛煉,政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達、文字基本功還不夠強,不熟悉黨紀條規等業務知識,對經濟發展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少,存在著業務能力偏低的問題。加之壹些違紀違法的作案用法更加隱弊,個別違紀違法人員對紀檢監察機關的辦案手法十分熟悉,他們不斷提高自身的反偵查能力,想方設法來逃避懲處,將違紀違法事實隱藏的更深,這也給基層監督執紀工作增加了不少難度。
三是基層紀檢辦案基礎設施設備欠缺,基層監督執紀辦案安全壓力較大。大多數基層紀檢監察機構沒有建設專門的談話室,缺乏必要的辦案設施設備,需要對調查對象采取辦案措施時常常借助辦公室、賓館等不規範場所,缺乏必要的醫護人員和安保人員,遇到突發事件很難及時控制局面。這也致使有些基層紀檢監督幹部因辦案安全壓力較大而采取寧願不辦案挨批評,也不願出安全事件受處分的消極做法。
二、對策及建議
壹是強化擔當意識,優化交流提拔機制,鍛造忠誠幹凈擔當基層紀檢監察隊伍。要加大對基層紀檢監察幹部的思想教育力度,紀檢監察幹部作為黨的紀律的維護者,要有敢於擔當的精神,更要有善於擔當的方法。同時,對那些敢於監督、敢於碰壁、不畏權勢卻受到不公平待遇的紀檢監察幹部,要進行深入細致地調查,予以公正合理的澄清,保護好幹事創業的積極性,營造敢抓敢管、敢於擔當的良好工作環境。在推薦提拔紀檢監察幹部時,也不能單純以票取人,要保障紀檢監察幹部在提名、考察上受到公平公正的對待,化解其被邊緣化、丟選票、影響個人進步的擔心和顧慮。要讓政治素質高,真正肯幹事能幹事的幹部得到提拔重用,避免幹事者吃虧。要努力保障基層紀檢監察機關的經費運轉,以激勵基層紀檢監察幹部工作積極性。
二是拓寬培訓渠道,強化協調機制,提升基層紀檢監察幹部監督執紀能力。進壹步拓寬基層紀檢監察幹部培訓渠道,開展紀律審查知識專題講座,加強基層紀檢監察幹部財務、文字、口頭表達、心理等綜合知識的培訓,選派基層紀檢監察幹部參加上級紀委組織的業務培訓班,采取輪崗交流、跟班學習、以案代訓、派員直接指導具體業務工作等措施,多途徑多崗位鍛煉幹部,推進基層紀檢監察人員素質和能力建設。強化協調機制,提升紀律審查效果。對遇有重大疑難復雜的問題線索,要由上級紀委為統領,基層紀委(紀檢)工作人員為成員,組織實施劃區域交叉紀律審查、聯合紀律審查,實現資源互通、人員***享,緩解基層紀律審查力量薄弱、人情幹擾大、紀律審查水平不高等難題。
三是加強基層基礎設施建設,強化安全意識,築牢基層監督執紀安全防線。加大資金投入,為基層紀檢監察機構建設專門的談話室,配備必要的硬件設備,準備部分常用藥品;推行電子談話筆錄和全程同步錄音錄像,從基礎條件上解決基層紀檢監察幹部怕出辦案安全事件的顧慮。同時,建立了規範的監督檢查臺賬和紀律審查臺賬,落實辦案安全應急預案;加強基層辦案人員的辦案安全知識培訓,增強安全意識,落實安全責任,從細節上抓起,築牢監督執紀安全防線。
4.監督工作存在的問題和不足整改報告範文
近年來,為深入貫徹落實中***中央關於《建立健全教育制度,監督並重點懲治和預防腐 敗體系實施綱要》,各極檢察機關高度重視紀檢監察工作和紀檢監察隊伍建設,認真思考和總結內部監督經驗,緊密結合實際,有針對性地采取了壹定措施,狠抓薄弱環節,加強了監督檢查,取得了壹定成效,公正、文明、廉潔、高效執法的意識得到加強,辦案質量和執法水平也有也明顯提高。但由於傳統思維和習慣做法的影響,檢察機關特別是基層檢察院的紀檢監察工作還比較被動,監督職能未能得到充分發揮作用,筆者擬結合自身工作情況,對基層檢察院紀檢監察工作存在的問題及對策談幾點粗淺認識。
壹、基層檢察院紀檢監察工作存在問題及表現形式
1、認識不到位,思想不重視。新形勢下,紀檢監察工作發揮著越來越重要的作用,特別是近幾年得到了前所未有的重視,但與檢察機關其他業務工作相比起步較晚,以致有的幹警甚至個別領導認為職偵、公訴、偵監等業務辦案工作才是檢察工作重點,紀檢監察工作是可有可無的擺設,是養老部門,如果過於較真,反而會增加辦案人員的思想負擔。有的幹警認為紀檢監察、反腐倡廉都是有權的領導幹部有事,只要不違紀違法犯錯誤,就與我沒有關系。還有壹些幹警甚至認為紀檢監察就是專整內部人員的部門。
2、機構不健全,人員配備不合理。以筆者所在院為例,由於體制機制和人員編制限制等原因,雖然配備了紀檢組長和1名專職人員在紀檢組長的帶領下開展工作,但其中還有部分人員長期兼職其他工作,從而在開展紀檢監察工作上忙於應付,難保證工作質量。
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