壹、總體考慮
順應發展趨勢,突出規劃引領。在考慮當前信息化工作實際的同時,為未來數字健康發展預留空間,與“十四五”國家信息化規劃、國民健康規劃與衛生服務體系規劃等政策文件充分做好銜接,統籌處理好繼承與發展的關系,既做好頂層設計,又充分總結地方經驗,既充分考慮當前全民健康信息化建設基礎,明確信息技術運用的“路線圖”和“任務書”,重在補短板、強基礎,又著力促進新興信息技術與衛生健康行業深度融合,力求鍛長板、謀突破。
強化系統思維,進行整體布局。對照“十四五”國家相關規劃等政策文件,緊緊把握信息化為業務賦能的定位,提出“十四五”期間全民健康信息化的發展目標,力求形成以數據資源為關鍵要素,以引領支撐衛生健康事業高質量發展為主題,以數字化、網絡化、智能化促進行業轉型升級,重塑管理服務模式的體系框架。此外,《規劃》內容不僅涉及我委職責,還兼顧了國家中醫藥局與國家疾控局的相關業務,並統籌處理好規劃司與委內其它業務司局的關系,做到職責明晰、分工明確、各司其職、形成合力。
明確落地措施,力求發揮實效。為把《規劃》落細落實,在確保安全的前提下,聚焦信息化建設過程中存在的重點難點問題,堅持問題導向、需求導向和應用導向,通過實施全民健康信息新基建、數字化智能化升級改造等壹系列重大工程與開展互通***享三年攻堅、健康中國建設等壹系列優先行動,為信息化任務落地落實提供強有力抓手。
二、主要內容
《規劃》***五個章節,主要內容如下:
現狀與形勢。系統梳理了“十三五”以來全民健康信息化的建設成效和存在問題,全面分析了“十四五”時期全民健康信息化面臨的現狀和形勢。
總體思路。明確了“十四五”期間全民健康信息化建設的指導思想,強調要堅持“統籌集約、***建***享,服務導向、業務驅動,開放融合、創新發展,規範有序、安全可控”的基本原則,提出了2025年的發展目標。
主要任務。包括8個方面主要任務。壹是集約建設信息化基礎設施支撐體系。二是健全全民健康信息化標準體系。三是深化“互聯網+醫療健康”服務體系。四是完善健康醫療大數據資源要素體系。五是推進數字健康融合創新發展體系。六是拓展基層信息化保障服務體系。七是強化衛生健康統計調查分析應用體系。八是夯實網絡與數據安全保障體系。
優先行動。包括8個優先行動。壹是互通***享三年攻堅行動。二是健康中國建設支撐行動。三是智慧醫院建設示範行動。四是重點人群智能服務行動。五是藥品供應保障智慧監測應對行動。六是數字公衛能力提升行動。七是“互聯網+中醫藥健康服務”行動。八是數據安全能力提升行動。
組織實施。提出從5個方面保障規劃落地實施。壹是加強組織領導,強化統籌協調。二是完善規章制度,健全政策體系。三是加強隊伍建設,強化人才支撐。四是嚴格監督評估,強化任務落實。五是深化國際交流,實現***贏發展。
三、下壹步工作
國家衛生健康委、國家中醫藥局和國家疾控局將把《規劃》納入健康中國建設和衛生健康事業發展總體規劃統壹部署、統籌安排、整體推進,著力解決全民健康信息化發展過程中出現的實際問題,加快推動全民健康信息化建設。通過系列舉措,重塑管理服務模式,實現政府決策科學化、社會治理精準化、公***服務高效化,為防範化解重大疫情和突發公***衛生風險、實施健康中國戰略、積極應對人口老齡化戰略、構建優質高效的醫療衛生服務體系提供強力支撐。