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如何填寫教務處崗位職責風險點

本階段主要抓好以下工作:結合教務管理崗位、工作實際,明責清權,查找風險,做到責權明晰、崗位廉能風險查準、查全,為制定崗位廉能風險防範措施奠定基礎。

1.理清崗位權限。對照相關法律法規,本著“職權法定、程序法定”的原則,認真對風險崗位職責和權力事項認真進行清理,逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體、服務承諾和工作紀律,做到責權分明。將梳理出的崗位職責和權力事項登記匯總,並進行公示。

2.規範業務流程。在理清崗位權限的基礎上,對梳理出的權力事項進行流程優化和再造。按照廉潔、效能、便民的原則,對每項業務制定業務流程圖,要明確業務辦理的條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監督制約措施、相對人權利以及投訴舉報途徑和方式,確保程序規範、簡明清晰、效率更高、方便辦事。業務流程圖要在校園網專欄上和辦公室明顯位置張貼公示,同時公布舉報信箱和投訴電話,接受師生員工和社會的監督。

3.排查崗位風險。將分崗位、處室等兩個層次排查崗位風險,主要采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方法,認真查準、查全風險點。要重點查找五類風險:壹是崗位職責風險。重點查找由於工作崗位的特殊性,可能造成不履行職責的因素;因缺乏有效監督,可能導致出現濫用職權、失職瀆職、不作為亂作為等行為的因素。要認真查找各級領導班子及其成員在集體決策行為、執行議事規則和履行“壹崗雙責”等方面可能存在的廉能風險。二是業務流程風險。要對照業務流程圖,重點查找由於工作程序和個人自由裁量權空間過大,可能造成權力失控和行為失範的因素。三是制度機制風險。重點查找由於缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質量等明確規定,可能導致行政行為失控的因素。要認真查找制度是否有效、執行是否有力,監管是否覆蓋權力運行的全過程。四是工作效率風險。要對照崗位職責的要求,重點查找影響工作效率提升的各種客觀和主觀因素。要認真查找工作積極性不高、工作措施不力、敷衍塞責、推諉拖沓、拈輕怕重、浮於表面、自由散漫等造成效能低下的因素。五是外部環境風險。結合自身實際和崗位特點,從工作對象、服務對象等方面,重點查找“潛規則”對崗位的幹擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。要認真查找是否利用職務之便或工作關系接受請托人禮品、饋贈、請吃、賄賂等,是否有損害群眾利益的行為等。 4.評定崗位風險等級。教務處將排查出的單位(部門)及崗位的廉能風險點,根據風險發生的機率大小,可能造成的危害程度,將教務處及崗位的風險等級劃分為三級。壹級風險是發生機率高的風險,或者壹旦發生可能造成嚴重損害、構成犯罪的風險;二級風險是發生機率較高的風險,或者壹旦發生損害較為嚴重、將受到紀律處分的風險。三級風險是發生機率較小的風險,或者壹旦發生有可能造成不良社會影響或造成壹定經濟損失、將受到責任追究、通報批評、誡勉或警示談話的風險。從事各崗位的人員要將排查出來的風險逐壹進行評估定級。

通過自查確定的崗位職責、業務流程、崗位風險及風險等級,經本單位(部門)風險崗位廉能管理工作領導小組審核確定,並填寫《贛南師範學院風險單位(部門)風險點排查表》和《贛南師範學院風險崗位風險點排查表》,於2011年11月15日前報學校風險崗位廉能管理工作領導小組。在此基礎上,設立崗位牌並印上個人信息、崗位職責等內容,以此對黨員幹部起到自我警示、時刻警醒的作用,同時方便師生辦事和接受師生監督。

(三)制定防控措施階段

本階段主要抓好健全完善制度和落實制度工作,查找問題,開展批評和自我批評。通過抓廉能管理,實現以廉促政、廉潔從政、依法行政、高效履政的工作目標。同時,圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,以崗位為點、以程序為線、以制度為面,建立動態監控、風險預警制度,有針對性地提出並推進前期預防、中期監控、後期處置等防控措施,構築起三道防線。要制定防控風險的具體措施和辦法,構建個人自勉、群眾監督、組織提醒、糾錯“三位壹體”的防控體系,形成“沒有問題早防範、有了問題早發現,壹般問題早糾正,嚴重問題早查處”的“四早”防控有效機制。力求在解決教務管理工作難題上有所突破。

1.落實前期預防措施,做到“沒有問題早防範”。主要從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防範,最大限度從源頭排除可能發生不廉潔問題的隱患,深入開展權力觀和廉潔從業教育,制定和完善廉政風險教育制度。教育引導工作人員牢固樹立廉潔意識,風險意識和責任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機制和廉政承諾制,主動接受師生員工和社會的監督。結合各個風險點的實際,修訂完善原有的規章制度,並積極探索利用現代科技手段制約權力運行的新方式新途徑,用健全的制度和科學有效的機制遏制崗位風險的發生。對各崗位人員定期自查、互查、必要時進行輪崗。做好崗位警示座位牌,幹部舉報電話、及信箱。2.建立中期監控機制,確保“有了問題早發現”。通過對各崗位從業行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題。對出現問題的相關責任人下達廉能風險預警卡,並責令其限期整改和做出廉能風險預警回饋。要認真落實廉政談話、報告個人有關事項、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度,加強對工作人員的監督。嚴格執行民主決策制度和財務審批復核制度,凡涉及重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等事項,必須經集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節,及時制定相應的管理制度。通過《教學工作簡報》,進壹步警示各個崗位履行職責情況。

3.實行後期處置辦法,堅持“壹般問題早糾正,嚴重問題早查處”。建立廉政風險預警機制和保護挽救機制,對有明顯風險表現的個人及時進行提醒和糾錯,防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。暢通群眾投訴渠道,對群眾有舉報、社會有反映、不按照規定落實崗位風險防範措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,按照相關規定,予以責任追究。教務處要根據排查出的廉能風險有針對性地制定防範化解措施,經風險崗位廉能管理工作領導小組審核確定,在壹定範圍內進行公示後登記匯總,於日前報學校風險崗位廉能管理工作領導小組。

(四)檢查總結階段

本階段工作任務:對風險崗位廉能管理工作進行盤點總結,按照教務處自查與學校督察相結合的方式,全面考核評估風險崗位廉能管理工作的落實情況和取得的成效,探索新方法,總結新經驗,形成更加符合校情、更加具有特色的風險崗位廉能管理長效機制。

教務處按照風險崗位廉能管理的要求,對本單位開展風險崗位廉能管理工作的情況認真進行自查,總結實踐經驗,形成制度,健全完善風險崗位廉能管理長效機制。並在此基礎上,形成自查報告,於2012年1月10日前交學校風險崗位廉能管理工作領導小組。

通過開展批評與自我批評,進壹步查找問題、端正態度、促進整改。總結經驗,進壹步補全補漏,形成全面、規範、有效的管理體制和工作運行機制,杜絕不廉潔行為的發生。同時,對違法違規人員要批評教育;實行責任追究,接受組織處理。

教 務 處

二O 壹壹年十月二十五日

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