“十壹五”是我省全面落實科學發展觀，實施自主創新跨越發展戰略，奮力實現中原崛起進程的重要時期，為此要全面貫徹全省科學技術大會精神，落實《關於增強自主創新能力 建設創新型河南的決定》，實施《河南省中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，為全面建設小康社會，建設創新型河南奠定基礎。
壹、取得的成就與面臨的形勢
（壹）“十五”期間科技工作取得的成就
“十五”期間，在省委、省政府的正確領導下，全省科技工作認真落實科學發展觀，搶抓機遇，真抓實幹，加快發展。在“科教興豫”、“人才強省”和“可持續發展”戰略及“創新、產業化”方針指導下，圍繞全面建設小康社會目標，不斷深化科技體制改革，應用開發研究水平顯著提高，高新技術及其產業化發展加快，科研基礎設施和科技創新基地建設逐步加強，初步建立了科技創新體系，科技創新能力進壹步加強，為促進結構調整和經濟增長方式轉變做出了突出貢獻。
科技創新環境進壹步優化
為加強科技創新，促進科技經濟壹體化，我省先後出臺了關於加強科技創新促進中原崛起的意見、關於加強企業技術創新的意見、關於貫徹農業科技發展綱要（2001-2010年）的實施意見、關於實施河南省專利戰略推進工程意見的通知等壹系列旨在提高科技、經濟競爭力的政策措施。《河南省專利保護條例》、《河南省科學技術普及條例》等地方法規的出臺，推動了自主創新和科學技術普及工作的全面開展。
圍繞加強科技創新活動，針對科技計劃管理、科技成果獎勵、科技中介機構發展，大型科學儀器設備和實驗動物管理，人才隊伍建設、知識產權保護等推出了壹系列的政策性文件，為加快科技進步，促進科技創新營造了良好的政策和法制環境。
為國民經濟和社會發展提供了重要科技支撐
科技投入多元化，政府科技投入引導作用不斷增強。全省全社會研究開發投入由2001年的28.3億元增長到2005年的52.4億元。
以實施農作物新品種選育、小麥優質高效生產技術研究與示範、制造業信息化示範工程和新藥研究開發等重大科技專項為主的重大科技攻關項目，解決了壹批國民經濟和社會發展中的重大科技難題，進壹步提高了經濟、社會和環境效益。
全省289個農作物新品種通過省品種審定委員會審（認）定，有86個品種通過了國家審定，“鄭麥9023優質專用小麥”獲國家科技進步壹等獎，並實現了我省優質專用小麥出口零的突破。優質專用小麥、雜交玉米、抗蟲棉、雜交芝麻等壹批優良品種在生產中大面積推廣應用，為我省種植業結構調整提供了保障。通過壹批先進適用技術的推廣應用，促進了畜牧業的快速發展，到“十五”末畜牧業總產值占農業生產總值的40%左右。
堅持科技與經濟緊密結合，不斷加大產業結構調整力度，大力發展高新技術產業，運用先進適用技術改造提升傳統產業。通過實施壹批結構調整項目，實現產品結構和工藝技術升級，促進工業競爭力明顯增強，並大大提升了我省支柱產業的市場競爭力。
社會發展科技工作取得突破。醫藥衛生領域科技進步步伐加快，“十五”期間，獲得三類以上新藥證書37個，其中化藥壹類新藥證書6個，發明專利申請數達到452個。目前已建成5個國家級、7個省級可持續發展實驗區，成為我省壹些類型區實施科教興國和可持續發展的綜合研究和示範基地。
高新技術產業發展步伐加快
大力發展具有河南特色的高新技術產業，取得了比較顯著的成效。2005年全省高新技術產業工業總產值達到2200億元，工業增加值達到860億元，高新技術產業增加值占全省工業增加值的比重達到18.5%。
高新技術產業開發區已成為區域高新技術產業發展的龍頭。截止2005年底進區企業達3721家，產值上億元企業100家。全省高新區實現技工貿總收入1156億元，工業總產值860億元，工業增加值277億元，利稅總額148億元。目前已經建立起國家火炬計劃河南超硬材料產業基地、國家火炬計劃中部軟件園、國家火炬計劃濮陽生化產業基地、鄭州信息安全產業基地等4個國家級產業基地（園）和鄭州生物醫藥產業園等省級產業園。
科技創新能力得到進壹步提高
加快推進科技創新基地建設，加速了科技成果轉化和推廣應用。目前全省擁有工程（技術研究）中心73個，其中國家級8個；省級以上企業技術中心243個，其中國家級20個；省級重點實驗室30個，在高校、企業***建有博士後科研流動站和工作站61個。
“十五”期間全省專利申請、授權總量分別為29093件、15199件，比“九五”期間分別增長78.3%、53.3%，其中2005年專利申請量居全國第12位、授權量居全國第11位。
全省***取得科研成果4843項，其中省級科技進步獎1690項，國家科學技術獎55項；技術貿易更加活躍，全省***有技術貿易機構6000余家，***簽訂技術合同16000份，技術合同成交額100.8億元，其中2005年簽訂技術合同3770份，技術合同成交額26.4億元。
人才隊伍建設不斷得到支持和加強。省傑出青年科學基金和傑出人才創新基金支持306名省內優秀的中青年科技人才和國內外及海外歸來學者的創新活動。全省擁有專業技術人員136.4萬人。從事科技活動人員14.44萬人，居全國第10位。
民營科技不斷發展壯大
全省民營科技企業總數已達11836家，技工貿總收入2280.5億元，實現利稅300.7億元，出口創匯26億美元，研發投入35.3億元，超億元的民營科技企業295家。已認定建設5個省民營科技園，在我省已認定的高新技術企業中，民營科技企業占三分之二以上，綜合實力居全國第七位。
國際科技合作與交流的渠道、領域和形式不斷拓寬
全省已經與世界上60多個國家和地區建立了科技合作與交流關系。建立國際科技合作基地8個，組織實施的國際科技合作項目解決了壹批產業升級中急需的關鍵技術和先進技術。
科學技術普及工作得到進壹步加強
通過舉辦科技活動周和科技下鄉活動、組織實施科普適用技術傳播工程項目、建設科普示範點，以及組織開展了科普進校園、科普進社區、科普進企業、科普進村戶活動，建立了省市兩級科普網絡，有效地提高了公眾的科學文化素質。
（二）“十壹五”期間面臨的形勢
2005年我省生產總值已突破1萬億元，經濟總量居全國第五位，成為經濟大省、農業大省和工業大省，為下壹步經濟社會和科技的加速發展奠定了堅實基礎；黨中央、國務院作出促進“中部崛起”的戰略決策，並要求我省在其中發揮更大作用，走在中部地區前列，為我們加速發展提供了難得機遇和強大動力。同時，我省科技工作也面臨著嚴峻挑戰，科技投入嚴重不足，全社會研究開發投入占國內生產總值的比重為0.5%，大大低於1.3%的全國平均水平；科技創新基地和隊伍建設薄弱，優秀科技人才匱乏，每萬人從事科技活動人員為15人，大大低於全國43人的平均水平；科技進步與創新對經濟社會加速發展的支撐能力不足。我們必須增強責任感和緊迫感，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發展觀，深入實施科教興豫戰略和人才強省戰略，把科技進步與創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高競爭力的中心環節，把建設創新型河南作為面向未來的重大戰略選擇。
二、思路和目標
（壹）總體思路
全省“十壹五”期間科技工作的總體思路：貫徹全省科技工作指導思想，認真貫徹科學發展觀，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來，推動中原崛起”的指導方針，堅定不移地實施“科教興豫”和“人才強省”戰略，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，增強自主創新能力，推動經濟結構調整升級、轉變經濟增長方式，促進經濟社會全面協調可持續發展，建設創新型河南。堅持把提高自主創新能力作為推進結構調整和轉變經濟增長方式的中心環節。為推動經濟結構調整升級、轉變經濟增長方式，促進經濟社會全面協調可持續發展，建設創新型河南提供科技支撐。要力爭實現五個方面的重大突破：
——突破約束經濟社會發展的重大技術瓶頸。實施重大科技專項和重大科技工程，積極研發對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權的核心技術和***性技術。
——突破制約我省科技持續創新能力的薄弱環節。加大科技創新力度，不斷增加科技投入，加強科技基礎條件平臺建設，夯實科技發展基礎。
——突破限制自主創新的機制性障礙。充分發揮政府在自主創新中的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，深化科技體制改革，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
——突破阻礙自主創新的政策束縛。制定和完善政策措施要立足降低創業、創新成本，盡快形成開放競爭環境，加強經濟政策和科技政策的相互協調，形成激勵自主創新的政策體系。
——突破不利於自主創新的社會文化環境制約。弘揚創新文化，引導全民增強創新的自信心和勇氣，要在全社會積極倡導創新的價值觀，加強科學技術普及，提高全民科學素養，創造有利於人才輩出的良好環境。
“十壹五”期間科技發展要堅持以下原則：
——強化自主創新。鼓勵原始創新，突出抓好集成創新和引進消化吸收再創新，推動企業成為技術創新主體，逐步形成以自主創新為主動力的增長機制。
——深化體制改革。遵循社會主義市場經濟發展規律和科技自身發展規律，深化科技體制改革、加快體制機制創新。
——突出戰略重點。針對發展目標、圍繞戰略部署、集中科技資源，實現跨越發展。
——堅持以人為本。營造環境，優化機制，凝聚優秀科技人才，大力激發創新創業精神，打造“中原人才高地”。
——統籌發展布局。註重加強應用開發研究，加速科技產業化進程，促進項目、基地、人才有機結合，提高全社會科技資源的配置效率。
——促進協調發展。圍繞經濟建設和社會發展總體布局，優化科技資源配置，促進全省經濟、社會和科技協調發展，提高綜合實力和競爭力。