發布日期 2011-01-28
衛生廳（局）、公安廳（局）、農業（農牧、畜牧獸醫、各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生廳（局）、公安廳（局）、農業（農牧、畜牧獸醫、漁業）廳（局、委、辦）、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局。各直屬出入境檢驗檢疫局：
為貫徹落實《食品安全法》，加大對違法使用非食用物質加工食品（以下簡稱非法添加）行為的嚴厲打擊力度，切實維護廣大人民群眾的健康權益，現就進壹步加強非法添加案件查處相關司法移送工作提出如下要求：
壹、高度重視非法添加物案件查處移送工作，依法嚴懲違法犯罪行為
非法添加物行為是嚴重威脅人民群眾飲食安全、阻礙我國食品工業健康發展、破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪行為。依法做好非法添加物案件的查處和移送工作，是各級食品安全監管部門和公安機關必須履行的職責，也是今後壹個時期食品安全監管工作的壹項重點內容。各級食品安全監管部門要高度重視，嚴格落實監管責任，凡發現涉嫌違法添加行為的，要嚴格按照法律規定和程序要求進行查處，壹律通報當地公安機關，壹律報告當地政府，壹律給予法定範圍內的上限處罰；涉嫌犯罪的，壹律移送公安機關，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。
二、建立良好的協作溝通機制，做好案件移送工作
各級食品安全監管部門要與當地公安機關建立違法添加案件移送的聯系機制，加強案件移送後的聯動配合，確保案件查辦工作銜接順暢、及時有力。要嚴格按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號）和最高人民檢察院、公安部《關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（壹）》（公通字〔2008〕36號）要求，加強行政執法與刑事司法的銜接，嚴格執行案件移送標準。
食品安全監管部門要認真開展非法添加案件的調查工作，做好證據的收集、固定，防止證據滅失，必要時可以通知當地公安機關提前介入。需要其他地區查處、配合的，要按照執法程序及時請求配合，該配合的要認真配合，該配合的要認真配合。食品安全監管部門和公安機關發現違法添加案件超出管轄範圍的，要按照有關規定及時向上級主管部門報告；對跨省的違法添加案件，省級食品安全監管部門和公安機關要及時向國家主管部門和公安部報告，並及時做好案件移交工作。上級食品安全監管部門和公安機關應當對下級食品安全監管部門和公安機關執行本規定的情況進行監督檢查，定期抽查案件查辦情況，及時糾正案件移送中存在的問題和錯誤。38號）要求，認真受理和審查食品安全監管部門移送的涉嫌危害食品安全犯罪案件。食品安全監管部門認真受理和審查食品安全監管部門移送的涉嫌危害食品安全犯罪案件，及時依法立案偵查，並及時向監管部門通報有關情況。公安機關查辦案件需要有關部門支持、協助的，有關部門應當積極支持。有關部門和單位要嚴格執行有關規定，對不符合安全標準的食品和食品中有毒、有害的非食用物質進行鑒定，為查辦案件提供依據。
四、加大宣傳力度，及時公布查處的非法添加案件
各地要通過廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道向社會廣泛宣傳非法添加行為的危害性，大力宣傳國家打擊非法添加行為的信心和決心。要支持新聞媒體開展輿論監督，暢通信息交流渠道，嚴肅查處新聞媒體報道的違法添加行為，做好相關案件的宣傳和輿論引導工作。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理和查處，並將查處的違法案件向社會公布，達到懲治違法行為、震懾違法犯罪分子、教育廣大群眾的目的。
衛生部、公安部
農業部、工商總局
質檢總局、食品藥品監管局
2011年1月28日