為有效處置我鎮轄區內發生的各類突發事件，建立統壹指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急體系，提高政府應對突發事件的能力、最大限度地減少突發事件造成的危害，確保人民群眾生命財產安全，保障全鎮經濟社會協調發發展，結合我鎮具體實際，制定本規劃。
壹、總則
（壹）適用範圍
處置發生在本鎮範圍內，具有突發性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失、破壞社會安定的危害和影響嚴重的重大突發事件。
（二）工作原則
1、以人為本，預防為主。處置突發事件的基本目標是最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和損失，最大限度地保障人民群眾的生命安全和身體健康。
2、依靠科學，依法規範。依法建立健全信息報告制度、科學決策制度、防災減災制度和恢復重建制度。運用先進的預報、預警、報告和應急技術，提高預防和應對突發事件的水平。
3、統壹指揮，分級負責。處置突發事件實行鎮、村、鎮直單位分級負責制，統壹指揮，堅持條塊結合，以快為主，屬地管理，分級響應。
二、突發事件的分類及響應級別
（壹）分類
突發事件分為四類：
1、自然災害。主要包括幹旱、暴雨等氣象災害；地震災害；地面塌陷等地質災害；森林火災和重大生物災害。
2、事故災難。主要包括重大公路交通安全事故，建設工程、重要水利設施、公共****，以及學校、鎮直部門發生的各類重大安全事故，造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建築物倒塌和嚴重道路沈陷等事故，以及特種設備安全事故，重大環境汙染事故和生態破壞事故。
3、突發衛生事件。主要包括突然發生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、重大動植物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
4、突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、較大以上事件、交通安全事故等危害社會正常秩序、破壞社會穩定的突發事件靠前處置、快速有效處置。各村、駐鎮各單位要把人民群眾的生命健康放在首位，精心組織，靠前指揮，堅持防災與救災相結合，迅速有效地處置各類突發事件。
（二）響應級別
根據突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍等因素，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個應急響應級別。
三、組織機構及職責
（壹）鎮應急領導小組。領導小組是鎮處置突發公共**** 事件的非常設領導機構，由鎮主要領導、分管領導、武裝部和派出所領導組成。其主要職責是：當突發事件發生或可能發生時，負責領導、組織和指揮突發事件的處置工作；督促各村、鎮直各部門及時有效地做好突發事件的預防、應急準備、應急處置和善後恢復重建工作。領導小組下設辦公室，掛靠鎮社會管理綜合治理領導小組辦公室，負責所有突發事件的接警、調處和組織救援，以及必要的日常協調工作、應急處置等工作。
（二）重大突發事件現場指揮部。壹般由鎮到現場的職務最高的領導擔任現場總指揮，有關單位領導參加，主要職責是組織現場工作組；了解人員傷亡和經濟損失的影響範圍及所采取的措施和事態發展情況，及時向上級有關部門報告；迅速制定應急方案並組織實施，指揮協調現場的搶險救災工作，組織調集應急人員和應急物資到位；迅速制定應急方案並組織實施，指揮協調現場的搶險救災工作，組織搶險人員和搶險物資到位；負責現場新聞報道的指導和把關工作；指導善後處理工作。
（三）現場應急工作組。根據突發事件的性質、特點和現場等實際情況，成立若幹工作組，工作組的組成及主要任務：
現場搶險組。由鎮政府、派出所、武裝部、供水、供電、事發地等單位組成的搶險搶修組，主要任務是搶救傷員，尋找幸存者和遇難者，疏散、撤離現場及周圍危險地帶的受威脅人員；劃定危險區域，封閉、隔離或限制使用的場所；消除突發事件的危害和危害源；搶修交通、供水、供電等基礎設施。
警戒保衛組。由派出所負責。主要任務是設立警戒區，防止與救援無關的人員進入現場，保證現場搶險救災工作的順利進行；維護社會治安秩序；負責事發地的交通管制，保證救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運輸車輛的順利通行。
醫療救護組。由鎮衛生院負責。主要任務是建立現場急救站或臨時救護點，對受傷群眾進行現場急救並及時轉送醫院救治；確保現場急救和醫務人員人身安全；統計死傷人數；控制傳染病源；負責臨時安置場所的衛生、防疫、消毒和人員醫療救護；監測現場水源、飲用水、食品、土壤、農作物等的汙染情況，對現場汙染物進行消毒清理等。
後勤保障組。由鎮民政辦、財政所等部門組成。主要任務是組織資金按時足額到位，調集運送救災物資、救援器材設備，負責做好工作人員的日常生活工作。
新聞協調組。由鎮黨政辦、文化站等部門組成。主要任務是確保信息及時傳遞；核實、統計、上報災情；協助做好對外聯絡，做好新聞報道和發布工作。
善後工作組。由鎮民政辦、安辦、派出所等相關部門組成。主要任務是及時、準確查明突發事件的性質、原因和責任，寫出調查報告，提出處理意見，寫出損失評估報告，確保人民群眾的基本生活。及時做好遇難者遺體臨時保管等工作。
四、鎮應急指揮部組成人員
總指揮：
副總指揮：
成員：
五、責任與獎懲
鎮應急指揮部對在突發公共**** 事件應急處置中做出突出貢獻的集體和個人將給予表彰和獎勵；對在突發事件處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報重要情況的有關責任人要嚴肅處理，後果嚴重的移交司法機關處理。
六、附則
（壹）突發公共**** 事件，根據事故類型，本預案與其他專項預案同時啟動。
（二）鎮應急指揮部各成員單位根據本預案制定專項預案。
（三）本預案管理單位為鎮黨政辦公室，每兩年修訂壹次，必要時及時修訂。
突發事件應急預案範本2022通用版（二）
壹、目的
為迅速、有效、合理地對院前、院內出現的突發事件進行緊急處理，盡可能避免突發事件對病人的傷害，最大限度地減少醫院財產損失，緊急控制事態的發展，盡最大努力保證病人的安全和醫院財產的安全。為確保患者安全和醫院財產安全，特制定如下應急預案。
二、組織機構
積極應對突發事件，做好院前大型應急工作，加強對此項工作的組織管理，醫院成立災害與應急救援組織機構。
總指揮由院長擔任。分管業務的副總指揮，行政院長。醫務科、護理部牽頭。急診科主任任搶救組組長，外科主任任副組長。搶救組人員組成：外科醫生2人，麻醉師1人，內科醫生2人，檢驗師1人，藥劑師1人，護士5人。1 名司機、3 名普通科室和手術科室人員。
以上人員要求責任心強、技術過硬、身體健康。
三、工作職責
1、院長負責醫院重大突發事件應急總指揮。
2、業務院長負責醫院突發事件應急醫療救護方案的審核、報批和組織實施。
3、行政院長負責全院應急後勤、安全保衛等綜合方案的制定和實施。
4、醫務科負責組織大型應急醫療救護工作。
5、綜合科負責協調、聯絡院內外有關行政部門處理各種突發事件，配合主要部門的工作。保衛科工作人員負責防火、防盜、防命案、防打架鬥毆、防酗酒鬧事、防閑雜人員無理糾纏等醫院事故和突發事件的處理。
6、醫院總值班負責工作時間以外的指揮、協調、聯絡各部門處理緊急突發事件，在帶班領導或主要部門負責人到崗後代表領導行使指揮權。
7、醫院各科室醫務人員在緊急突發事件中，配合責任科室，對需要轉送病人的安全負責。
四、搶救程序
（壹）院內重大醫療事件
1、醫院接到如群死群傷、交通事故、工傷事故、自然災害等重大事故的搶救指令後，由急診科護士或急診科值班醫生在立即投入搶救的同時，立即通知相關科室二線醫生並通知醫院總值班或醫務科。醫院總值班或醫務科，並按照醫院危重病人搶救程序，積極搶救治療。
2、醫院如接到如群體中毒、疫情等突發公共**** 衛生事件病人，應堅決按照《突發公共**** 衛生事件應急條例》和《傳染病疫情報告管理制度》執行。根據醫院的搶救條件，各科室相互配合，積極組織對病人的搶救，必要時積極與有關醫院聯系，請求支援或辦理轉院手續。同時，要及時向上級部門和領導匯報。
（二）院外發生的重大突發事件
1、指院外發生的重大突發事件，包括防汛、爆炸、車禍等自然災害和突發事件，醫院需要前往積極參與搶救的醫療工作。
2、接到上級衛生行政部門指示或 "120 "指令後，醫院總值班或急診科應在第壹時間迅速通知急診科、業務院長、醫務科、護理部、急救車工作人員和救護車司機。同時，迅速調集醫院二線值班人員待命。壹線參與出車搶救的醫護人員和駕駛員應在出車1分鐘內參與院前搶救。
3、救援組長要認真做好救援組織、指揮工作。突發時間信息科負責通訊聯絡，確保通訊聯絡及時、暢通。
4、急診科、藥劑科、設備科、醫技科室及病區病房、後勤等部門負責人及相關人員到達現場後，協同配合做好突發事件應急處理的物資、設備、藥品、物資的調配工作，確保綠色通道暢通無阻。
（三）傳染病疫情的應對工作
1、依法對傳染病疫情實施封鎖、隔離，防止疫情擴散、環境汙染和醫務人員自身感染。
2、對病人或疑似病人積極采取搶救、檢查、診斷和治療措施。
3、對疫情處理過程要認真完整記錄，詳細掌握第壹手資料，對密切接觸者采取醫學觀察措施。
4、對疫情暴發的情況應及時向上級衛生行政部門、防疫監督部門甚至報告。
（四）醫療廢物流失、泄漏、擴散或意外事故的應急處理
1、當發生下列情況時，應及時報告：
1）實驗室菌落和病原菌所用培養基及細菌保存液流失、泄漏，其濃度和數量足以使人致病；
2）傳染性血液、體液、糞便等造成大面積汙染。
3)使用過的壹次性註射器、輸液管和其他器械丟失。
4) 過期藥品、疫苗、血清的丟失。
5）度性、腐蝕性、易燃性、反光性或度四面體的固體、液體、氣體，如甲醛、感光劑、有機化合物等的泄漏丟失。
6）放射性核素汙染。
2、預案啟動流程：事件發生後，科室人員立即上報醫院後勤總務處或院感辦，後勤總務處或院感辦接到報告後，必須第壹時間趕到現場，將情況立即上報主管院長，由院領導通知或組織人員迅速處理。同時在48小時內醫院向衛生局、衛生監督所、環保局等上級部門報告事件情況。
3、壹般廢物泄漏處置方法：現場指揮，封鎖泄漏範圍，控制人流，防止擴散。工作人員穿戴工作衣帽、口罩、手套、防護鞋、防護鏡。采取措施吸收滲出物，連同固體廢棄物裝入黃土袋密封紮緊，在套入另壹黃土袋。貼上標簽，由醫療廢物處理單位進行焚燒處理。對地面和相關表面進行消毒。處置泄漏的有毒、腐蝕性、易燃、反應性或基因毒性醫療廢物：立即封鎖現場。盡快通知環保局等上級衛生行政部門。
4、丟失醫療廢物的處置：通知環保局或公安機關。分析丟失原因，堵塞漏洞，加強監控，防止偷盜，防止監守自盜，加強管理。
（五）停電應急處理
1、醫院配備雙通道供電系統，壹旦發生壹路停電，醫院在三分鐘內立即啟動醫院發電機組，迅速恢復全院供電。
2、所有重要科室均配備應急照明，各病房走廊、樓道應配備延時保護裝置安全燈。
3、醫院供電設備設施，由後勤負責統壹維護、保養和維修，確保電線電纜電器不因故障而造成停電。
4、停電後要加強巡視病房，安撫病人，同時註意防火、防盜。
（六）火災的應急處理
1、壹旦發生火警，立即撥打 "119 "報警，並派人在路口帶路。在消防車到達前，應根據火勢情況組織人員用滅火器或其它消防設施積極滅火。
2、做好防火隔離措施，迅速轉移住院病人，有序地將所有病人及時轉移到安全地帶。
3、及時將易燃易爆物品、化學物品、度試劑等轉移出火場。
4、後勤要經常對院內各種電器、電線電纜、煤氣等火源設備加強維護管理。要組織全體人員學習消防知識，掌握滅火器材的使用方法，醫院應配備足夠的滅火器材，消防通道應保持暢通。(七）公共**** 設施的應急處理
1、水管破裂：在醫院發生水管爆裂的情況時，應立即有發現人通知後勤，由後勤根據水管損壞情況，迅速組織水電維修人員負責先行處理此類事件。同時，後勤應立即組織人員及時清理地面積水，防止器械損壞和病人滑倒摔傷。如需轉運病人，由護理部組織實施。
2、電梯故障：醫院因電梯故障而將病人或其他人員滯留在電梯內時，被困人員可直接撥打電梯內公布的電梯維保電話。接到求救電話後，值班人員應立即趕到現場解決技術事故，同時後勤應通知病人所在科室派醫護人員趕到現場，防止發生意外，必要時可立即實施搶救。
（八）信息系統突發事件
醫院信息系統因系統外環境變化或系統本身故障以及設備、網絡、數據損壞等突發事件，會造成整個系統或部分系統不能正常運行，給醫療秩序帶來不良後果。
1、突發事件發生後，要及時應對，各部門要相互配合，各負其責，果斷處理。
2、信息系統應用部門人員在發現應用軟件或計算機設備出現故障時，要及時報告，計算機維護人員要立即進行調查，確定是否屬於突發事件，然後結合實際向領導匯報。
3、計算機維修人員要認真檢查故障原因，盡快排除故障。需要時，有關部門要積極配合，必要時可請信息提供商給予技術支持。
4、遇到備用措施無法啟用時，經院長同意可暫時關閉信息系統。
5、門診、急診收費改在備用服務器上運行，門診藥房處方調劑、掛號等可手工操作，住院管理結算、基本醫療保險、勞務工合作醫療結算等模塊暫時關閉。
6、信息科平時要加強對突發事件的發現、預警、反映、處理等相關工作，嚴格執行信息運行維護的各項措施和操作規程。
7、應對壹些常用的關鍵設備備有更換件，如服務器、交換機、網線、集線器、電源、插座等。並對日常發現的異常和故障進行記錄，加以分析，對可能出現的故障做出預防處理。
8、使用部門要嚴格執行信息系統的操作規程，減少和避免信息系統故障帶來的不良後果。
五、對醫療器械、藥品的要求
1、巡包。巡查包必備物品有聽診器、血壓計、體溫計、止血帶、三角巾、繃帶卷；壹次性註射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉簽等。巡診包必備藥品：強心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、降壓藥、止血藥、抗過敏藥、抗驚厥藥等急救物品，以及處理外傷的急救藥品和止痛藥。
2、急診科必備物品：包括氧氣、擔架、夾板、繃帶、氣管切開包、外傷縫合包、輸液用品和搶救藥品等。
六、物資準備
1、後勤應根據物資準備要求將常規物資配備齊全，隨時準備使用，並定期檢查其準備情況，如為救援人員配備雨具、繩索、應急燈、手電筒等。如遇特殊重大災害或突發事件，應保證人員和物資的調配能力。
2、應定期對救護車進行檢修，確保隨時處於良好的應急狀態。
3、做好其他相關後勤保障工作。
應急預案範本2022通用版（三）
為了規範突發事件的處理，加強相關人員處理突發事件的能力，特制定應急預案。
壹、方案要求
1.及時發現
2.視情況上報或報警
3.組織力量搶救傷員或滅火
4.保護現場
5.協同相關職能部門處置
6.準備書面材（事）料上報公司
6.後）上報公司
二、處理原則
1．保護人員安全第壹，控制事態發展。
2.重大情況，第壹時間向公安、消防、醫療機關報警，並向公司領導匯報。
3.如有人員受傷，第壹時間送醫院救治。
4.快速反應，保護現場。
5.保護並尋找現場目擊證人。
6.到達現場協助和協調處理。
7. 隔離事發現場，將影響降到最低。
8.及時發布重大事件相關信息，安撫公眾情緒。
9.根據實際情況，靈活果斷處置。
10.形成書面總結，如能拍攝現場照片的，應留存照片保存。
11.通過日常培訓、演練，提高人員應對能力。
三、突發事件的分類處理
1.出租屋突發事件應急預案
1.1 發生刑事案件處置方案
1.1.1 如歹徒正在實施犯罪，應采取的措施
A、撥打110報警。
B、通知公司物業部門。
C、如有人員受傷，及時將傷者送往醫院救治。
D、公安人員到場後，協助公安人員工作。
E、做好書面記錄，拍攝現場照片，並上報公司辦公室。
1.1.2 歹徒逃跑後，應采取的措施
A、撥打 110 報警。
B. 通知公司物業部門。
C、如有人員受傷，及時送醫院救治。
D、及時詢問涉案人員的逃跑方向，如主要特征、衣著、交通工具、車號等，註意可疑人物。
E、保護好現場。
F、公安人員到達後，協助公安人員處理。
G、做好書面記錄，拍攝現場照片，上報公司辦公室。
1.2 火災處置方案
1.2.1 火災發生並核實後，就近利用消防器材展開自救。
1.2.2 立即撥打火警電話119，通知物業部門。
1.2.3 切斷電源、煤氣。
1.2.4 緊急疏散，保持消防通道暢通。
1.2.5 受傷時，將傷員送往醫院。
1.2.6 隔離火場，維護周圍秩序。
1.2.7 等待消防人員到來，積極協助消防人員滅火。
1.2.8 滅火後清理現場，及時送電，保證正常運行
1.2.9 張貼告示，安撫群眾情緒。
1.2.10 積極協助警方查找起火原因。
1.2.11 拍攝現場照片，做好書面記錄，並上報公司辦公室。
1.3 觸電事故、煤氣中毒事故處置方案
1.3.1 發生觸電事故時，應采取
A、發現有人觸電，立即切斷電源，用竹竿或木桿將人體與觸電接觸點分開。
B. 立即將傷者送往醫院。
C. 找出觸電原因。
D. 做好書面記錄並上報公司辦公室。
1.3.2 煤氣中毒時，應采取的措施
A、打開門窗，保持空氣流通。
B、切斷煤氣、電源，註意火源。
C、立即將中毒者送往醫院救治。
D、查明中毒原因。
F、做好書面記錄，上報公司辦公室。
1.4 因房屋設備設施引起的事故處理方案
1.4.1 向公司物業部門匯報。
1.4.2 如有傷員，立即送醫院救治。
1.4.3 保護好現場。
1.4.4 分析和調查事故原因。
1.4.5 拍攝現場照片，做好書面記錄，並上報公司辦公室。