醫保起付線指的是醫保報銷的起點，即超過起付線金額才予以報銷，起付線以內的部分由個人承擔，超過起付線的費用根據醫保目錄規定來按比例報銷。
於醫療保障工作，《報告》主要提及如下幾個方面：
壹、推動基本醫療保險省級統籌
2020年，黨中央國務院在《關於深化醫療保障制度改革的意見》中提出：“探索推進市地級以下醫療保障部門垂直管理。鼓勵有條件的省（自治區、直轄市）按照分級管理、責任***擔、統籌調劑、預算考核的思路，推進省級統籌”。2021年，李克強總理在十三屆人大四次會議上所作的《報告》中就提出“推動基本醫保省級統籌”；同年，《“十四五”全民醫療保障規劃》進壹步明確了具體的實施路徑，即：“按照政策統壹規範、基金調劑平衡、完善分級管理、強化預算考核、提升管理服務的方向，推動省級統籌”。今年，李克強總理在《報告》中再次強調。可以肯定，“十四五”期間，“推動基本醫保省級統籌”工作將會加快推進，並會有實質性進展。
二、推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購
國家醫保局組建以來，***開展6批國家組織藥品集中帶量采購，***采購234種藥品，涉及金額占公立醫療機構化學藥品年采購總額的30%，按集采前采購金額計算，累計節約費用2600億元以上。在高值醫用耗材集采方面，冠脈支架中選結果實施滿壹年，中選產品年度采購量169萬個，達到協議采購量近1.6倍。人工關節平均降價82%。人民群眾的藥品和醫用耗材負擔顯著減輕，得到了社會各界和人民群眾的普遍好評。2021年1月，國務院辦公廳印發《關於推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的意見》（國辦發〔2021〕2號）；同年4月，經國務院同意，國家醫保局等八部門聯合發布《關於開展國家組織高值醫用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》（醫保發〔2021〕31號），標誌著藥品和高值醫用耗材集中帶量采購工作已經常態化、制度化。這次《報告》再次重申“推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購”，不僅僅預示著藥品和醫用耗材采購的未來發展趨勢，更意味著國家對集中帶量采購工作的肯定和支持。
三、深化醫保支付方式改革
醫保支付方式是醫保管理和深化醫改的重要環節，是調節醫療服務行為、引導醫療資源配置的重要杠桿，是醫療保險制度不可分割的組成部分。2020年2月，黨中央國務院在《關於深化醫療保障制度改革的意見》中要求“推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，推廣按疾病診斷相關分組付費，醫療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費”。經過三年試點，截止2021年底，全國30個按疾病診斷相關分組（DRG）付費國家試點城市和71個區域點數法總額預算和按病種分值（DIP）付費試點城市全部進入實際付費階段，試點取得明顯成效。在此基礎上，2021年11月，國家醫保局正式印發《DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃》（醫保發〔2021〕48號），要求各地從2022到2024年，全面完成DRG/DIP付費方式改革任務，到2025年底，DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務的醫療機構，基本實現病種、醫保基金全覆蓋。《報告》提出，“深化醫保支付方式改革”，意味著深化醫保支付方式改革的號角全面吹響，醫保支付方式改革將進壹步向縱深推進。
四、加強醫療保障基金監管
醫療保障基金是老百姓的“看病錢”“救命錢”，黨中央國務院明確指出，“必須始終把維護基金安全作為首要任務。要織密紮牢醫保基金監管的制度籠子，著力推進監管體制改革，建立健全醫療保障信用管理體系，以零容忍的態度嚴厲打擊欺詐騙保行為，確保基金安全高效、合理使用”。國家醫保局成立以來，***檢查醫藥機構70.8萬家次，處理41.4萬家次，追回資金234億多元，曝光案件7萬起。組織開展飛行檢查30組次，實際檢查29個省份的定點醫療機構68家、醫保經辦機構30家，查出涉嫌違法違規資金5.58億元。在基金監管方面取得的成績有目***睹，隨著《醫療保障基金使用監督管理條例》等壹系列政策法規文件的頒布實施，醫保基金監管體制機制日益健全、不斷完善，基金安全進壹步有了制度保證。《報告》再次重申“加強醫療保障基金監管”，意味著醫保基金監管工作將不斷強化，並呈現常態化、制度化的態勢。
五、實現全國醫保用藥範圍基本統壹
過去的壹段時間裏，政策規定，允許各地在國家基本醫療保險乙類藥品目錄範圍內根據當地經濟水平、醫療需求和用藥習慣，適當進行調整。隨著經濟社會發展，異地居住、流動就業逐漸成為生活中的常態，異地就醫的發生頻次越來越多，因為各地藥品目錄不統壹所帶來的待遇不公平的問題也越來越突出，也引發了壹系列矛盾。為此，自2019年開始，國家明確規定，“各地應嚴格執行《藥品目錄》，不得自行制定目錄或用變通的方法增加目錄內藥品，也不得自行調整目錄內藥品的限定支付範圍。對於原省級藥品目錄內按規定調增的乙類藥品，應在3年內逐步消化”。此次，《報告》提出“實現全國醫保用藥範圍基本統壹”，可以看成是對上述政策規定的再次強調。
六、完善跨省異地就醫直接結算辦法
長期以來，黨中央、國務院壹直高度重視跨省異地就醫費用的直接結算工作。自2016年啟動了住院費用跨省直接結算工作以來，目前所有統籌地區都已開通住院和普通門診費用跨省直接結算和跨省異地就醫線上備案。同時，通過持續優化備案管理、加快信息系統建設、加強基金監管等各方面的工作，讓老百姓異地就醫直接結算更便捷、更高效。2021年，住院費用跨省直接結算定點醫療機構數量有5.27萬家，住院費用跨省直接結算惠及群眾住院440.6萬人次；已開通門診費用跨省直接結算聯網的定點醫療機構4.56萬家，聯網定點零售藥店8.27萬家，門診費用跨省累計直接結算1251.44萬人次。老百姓跨省異地就醫的服務體驗持續穩步提升。《報告》提出“完善跨省異地就醫直接結算辦法”，對醫保部門來講，就是要進壹步提升跨省異地就醫直接結算的服務質量，進壹步改革優化異地就醫備案流程和管理制度，讓政策更趨統壹，讓流程更加簡易，讓異地就醫政策和備案規定更加簡明易懂，讓老百姓異地就醫看病更加方便順暢，不斷提高跨省異地就醫直接結算率，努力提升老百姓異地就醫的醫保服務體驗。
法律依據
《中***中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二_三五年遠景目標的建議》
12.發展戰略性新興產業。加快壯大新壹代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，構建壹批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。促進平臺經濟、***享經濟健康發展。鼓勵企業兼並重組，防止低水平重復建設。
13.加快發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展健康、養老、育幼、文化、旅遊、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給。推進服務業標準化、品牌化建設。