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投標有效期的截止日期為30個工作日。

在提交書面評標報告後,招標人最遲應在投標有效期截止日前30個工作日確定中標人。三十個工作日不同於三十天,每周有五個工作日,相當於六周,即42天。投標截止後,必須先完成開標和評標,這需要壹定的時間。假設這個可以在2-3天內完成,那麽確定標書(確定中標人),最遲需要42天,那麽應該保證標書有效期在45天以上。保險起見,壹般設置為60天或90天。中標通知書發出後30天內,完成合同協議書的備案和簽訂,合同簽訂後五個工作日內,即投標保證金有效期內,退還所有投標人的投標保證金。

投標有效期是指為保證開標後招標人有足夠的時間完成評標、定標和簽訂合同,要求投標人提交的投標文件在壹定時間內保持有效的期限。

在確定投標有效期時,應註意以下問題:

首先,招標文件應規定投標的有效期。即招標人在發出招標文件時必須明確向投標人作出承諾的期限。由於醫藥市場瞬息萬變,如果招標人的承諾延遲,將大大增加投標人的商業風險。在集中招標采購試點階段,投標單位在開標後3至5個月甚至更長時間不發出中標通知書的現象相當普遍。為了維護投標人的利益,必須要求招標人在招標文件中明確規定投標的有效期。

二、投標有效期從提交投標文件截止時間起計算,壹般不應超過90天。壹般情況下,集中招標采購項目的投標有效期不需要90天。如果招標人采用較為成熟的電子商務方式,在30天內完成評標、定標、發出中標通知書、與投標人簽訂藥品購銷合同,並不困難。《工作規範》規定投標有效期壹般不超過90天,因為人工操作完成評標定標需要大量的工作和時間。再加上不可預見事件的影響,需要規定投標有效期壹般不超過90天。

三、評標和定標應在投標有效期截止日期前30天完成。如果在投標有效期截止前30天不能完成評標和定標,招標人將通知所有投標人延長投標有效期。如果投標有效期的延長給投標人造成損失,招標人應予以賠償,除非因不可抗力而需要延長投標有效期。《工作規範》作此規定是因為《工作規範》第五十四條規定,招標人和投標人應當自中標通知書發出之日起30日內簽訂藥品購銷合同。如果招標人委托招標代理機構簽訂藥品購銷合同,或者組織召開藥品購銷合同簽約大會,將所有招標人和投標人聚集在壹起簽訂藥品購銷合同,那麽簽訂藥品購銷合同所需的時間將大大縮短。

雖然招標人不能在投標有效期截止前30天完成評標定標,但只要能在投標有效期截止前完成藥品購銷合同的簽訂,就無需延長投標有效期,也無需承擔由此產生的任何法律責任。延長投標有效期極有可能給投標人造成損失,招標人需要賠償。因此,對於是否延長投標有效期,投標人應該非常謹慎。雖然評標定標不能在投標有效期截止前30天完成,但如果時間能夠合理利用,並能在投標有效期截止前與投標人簽訂藥品購銷合同,招標人不壹定要延長投標有效期。

法律依據

中華人民共和國招標投標法

第三條中華人民共和國境內的下列建設工程,包括工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備和材料的采購,必須進行招標:

(壹)大型基礎設施、公用事業等關系社會利益和公共安全的項目;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者由國家融資的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體範圍和規模標準,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制定,報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的範圍有規定的,依照其規定。

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