考試目的
通過該科目的考試，檢驗考生運用招標投標法律法規分析和解決招標采購中實際問題的能力和水平。
考試內容和要求
1.招標投標法律制度
1.1熟悉招投標法律制度的構成。招標投標法律、行政法規、部門規章及相關政策。
1.2掌握招投標法的適用範圍，招投標應遵循的基本原則和程序。
1.3掌握《招標投標法實施條例》的主要內容。2.1招標各方和監理應熟悉投標人的分類和條件。
2.2熟悉投標人的分類和資格。
2.3掌握招標機構的性質、職責、分類、資格、業務範圍和服務收費。
2.4熟悉國務院有關部門招標投標行政監督的職責分工、內容和方法。招標3.1的規定掌握了必須招標的範圍和規模標準。
3.2掌握招標的條件、方法和組織。
3.3掌握資格預審公告、招標公告、投標邀請書的要點，以及選擇媒體的要求。
3.4掌握資格預審文件的組成和編制要求，資格預審和資格後審的方法和程序，確定合格投標人的要求。
3.5掌握招標文件的組成和編制要求。4.1投標的規定熟悉招標文件的組成和要求。
4.2掌握投標文件的遞交、修改、撤回、撤銷、投標有效期、投標保證金及聯合體投標的要求。
4.3熟悉招標的限制性條款。開標評標規定5.1掌握開標程序、時間、地點和投標參加人員。
5.2熟悉評標專家的條件和紀律，熟悉評標委員會的組成和組成。
5.3掌握評標原則、標準方法和程序、撰寫評標報告的要求、推薦中標候選人的原則。
5.4掌握廢標和重新招標的法律情況。關於中標和簽訂合同的規定6.1掌握確定中標人的原則和程序要求。
6.2熟悉合同簽訂的原則和履約保證金的要求。投標爭議的解決7.1掌握投標異議和質疑的規定及答復的要求。
7.2熟悉接受和處理投訴的程序和要求。
7.3了解行政處罰、行政復議和行政訴訟程序。
7.4了解仲裁和民事訴訟程序。招投標的法律責任8.1了解招投標活動的民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。
8.2熟悉招標活動的招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會成員和行政監督機關的法律責任。招投標相關法律法規9.1掌握政府采購法的適用範圍、政府采購的基本原則、政策規定、采購方式、程序、采購當事人和法律責任。
9.2熟悉合同法中合同的訂立、生效、履行、變更和轉讓、權利義務的終止、違約責任、解決合同糾紛的途徑。
9.3了解民法通則中關於民事法律行為和代理、民事權利和責任的主要內容。
9.4熟悉工程建設項目投融資決策管理規定，工程勘察、設計、監理、施工的市場準入、發包承包主要管理規定，工程質量、安全生產主要管理規定。
9.5了解市政公用事業特許經營、國有企業產權轉讓、國有土地使用權出讓、科學技術研究、藥品采購等招標的主要規定。外國政府和國際組織貸款項目招標采購規定10.1了解項目審批程序和外國政府、世界銀行、亞洲開發銀行在華貸款項目招標采購規定。
10.2了解世界貿易組織《政府采購協定》和聯合國貿易法委員會《貨物、工程和服務采購示範法》的主要內容。
第二科目，項目管理與招標采購
考試目的
通過本科目的考試，測試考生應用項目管理相關知識組織實施招標采購項目管理並配合實施整個項目系統管理的工作水平和能力。
考試內容和要求
1.項目管理應用系統
1.1熟悉項目管理的特點、項目生命周期和管理內容。
1.2掌握項目管理目標的制定和考核方法以及項目管理計劃的內容和特點。
1.3掌握項目管理的組織結構，以及不同組織結構類型的適用範圍和選擇。工程建設項目管理(1)建設項目程序與進度管理2.1熟悉建設項目全過程各階段的劃分、投資決策階段的程序、主要工作、規定條件和權限管理要求、政府投資項目的管理特點、審批程序、條件和審批材料要求、企業投資項目的類型、審批和備案的程序、條件和資料要求。
2.2了解建設項目經濟評價、社會評價和環境影響評價的內容和程序。
2.3熟悉建設項目管理模式和建設監理制度的應用。
2.4熟悉建設項目施工階段的程序、主要工作、規定條件和許可管理要求。
2.5熟悉建築行業的專業分類、工程設計、施工、咨詢單位的資質和市場準入管理、施工從業人員的職業資格管理，根據項目的技術要求選擇合格的企業和從業人員。
2.6熟悉建設項目各階段進度計劃的類型、特點、編制依據和方法。
2.7了解建設項目各階段進度管理的原則、方法和措施。
2.8了解建築工程質量管理的內容、主要管理環節和方法。
2.9熟悉建設工程質量管理體系，建設工程勘察設計審查和施工質量驗收的依據、內容、程序和方法。
2.10了解職業健康安全環境管理體系的認證條件和標準，建立和實施建設項目質量、環境、安全壹體化管理體系。
2.11了解建設項目投資和建築安裝工程造價的構成、計價依據和方法，以及在建設項目決策、實施和竣工階段的表現形式。
2.12熟悉建設項目全過程造價管理的環節、程序和方法。
2.13了解建設項目風險的分類和特點，風險分析和應對，風險管理程序。
2.14熟悉建設項目的風險轉移方式和工程保險的種類、適用範圍和保障範圍，根據不同的項目類型和條件選擇工程保險。
2.15熟悉工程建設項目的合同類型和適用範圍，根據建設項目的特點選擇適用的合同類型和合同履約擔保方式。
2.16掌握工程勘察設計合同、施工合同、監理合同等咨詢服務合同的要點和示範文本的應用。
2.17熟悉FIDIC示範合同的類型、特點和適用範圍。
2.18熟悉建設項目合同管理的內容、方法、措施和程序以及合同爭議解決的方法和程序。貨物生產與貿易項目管理3.1了解貨物生產的流程、貨物生產許可證管理的條件、貨物生產企業的質量管理體系、產品質量鑒定與監督的作用與分類。
3.2熟悉貨物制造的質量計劃、質量控制的主要環節、質量檢驗標準、環保節能指標和貨物標簽。
3.3了解商品生產的供應鏈，應用計算機信息技術對各類商品信息進行分類、設置和管理。
3.4熟悉國內貨物貿易的合同類型、運輸和交付方式、交接和驗收程序以及產品售後服務的內容和方法。
3.5了解國際貿易的特點，應遵循的基本貿易規則、法律制度和國際慣例，貿易術語的含義和選用，國際貿易的支付方式和工具，信用證支付方式的應用。
3.6熟悉國際貨物貿易的流程、合同履行的主要環節、貨物貿易的運輸和交付方式、保險和理賠、通關控制和商檢要求。服務項目管理4.1掌握服務項目管理的特點和方法、服務項目生命周期、服務計劃編制和實施要點、服務結果的驗收和評價。
4.2熟悉投融資服務、科研開發和咨詢服務、物流管理項目的特點、服務方式和管理流程，以及控制服務質量、進度和費用的方法和措施。招標采購的項目管理5.1熟悉招標采購的性質及其與項目管理的關系和作用。
5.2掌握招標采購項目管理方案的制定、實施和檢查，招標采購項目服務質量、進度、成本控制和信息管理的目標、方法和措施，招標采購項目服務要素的管理、考核和評價。
5.3了解招標采購項目的風險，分析和應對招標采購項目的風險。
5.4熟悉應用計算機信息技術實施招標采購項目管理。
第三科招標采購專業實務
考試目的
通過本科目考試，測試考生運用招標采購相關理論和法律知識解決工程、貨物和服務招標采購實際問題，組織實施招標采購工作的專業水平和能力。
考試內容和要求
1.招標采購系統
1.1掌握招標人的專業定位、權利、義務和責任。
1.2掌握投標人要求的職業道德、職業素質和行為準則。
1.3熟悉采購目標、原則、任務範圍、采購分類和實施條件，選擇采購目標控制要素和策略。
1.4掌握招標、競爭性談判、單壹來源采購、詢價等采購方式的應用特點、適用範圍、實施程序和要點。
1.5熟悉政府采購的原則、範圍和程序，以及集中采購和分散采購的特點。
1.6熟悉招標的特點、原則、範圍和作用，熟悉采購、招標、合同的關系；了解行政監管和行業自律在我國招標投標中的不同作用，以及招標投標制度的發展方向。
1.7掌握工程建設、工程總承包、貨物和服務招標的方法、特點和適用範圍，分析判斷需要招標、免除招標和重新招標的情況。
1.8熟悉招標的組織形式和申請條件，熟悉招標人和招標代理機構的資格要求、權利、義務和責任。
1.9掌握工程建設、工程總承包、貨物和服務招標、機電產品國際招標的實施條件和基本程序。
1.10掌握招投標糾紛的類型、表現形式及相關主體、糾紛預防、糾紛解決方式、程序要求及應註意的問題。
1.11熟悉招投標中的主要違法行為及其法律責任的辨析。招標方案及資格審查2.1掌握工程建設和總承包、貨物和服務招標采購項目的技術、經濟、管理要素和采購需求分析，編制並實施招標采購方案，確定招標內容範圍、標段(包)範圍、招標方式和實施順序，制定招標采購目標、計劃和工作責任分解。
2.2根據招標采購項目相應的技術管理要求和投標企業的資質標準和業務範圍，掌握工程施工和總承包、貨物和服務招標采購項目投標資格審查的原則和方法，制定資格預審或資格後審的標準和程序；掌握招標(資格預審)公告的起草與發布、資格預審文件的編制、資格預審申請文件的構成、資格預審的組織和合格投標人的選擇。
熟悉“標準施工招標資格預審文件”的應用。招標文件3.1根據工程施工和總承包、貨物和服務招標采購項目的相應技術管理要素和采購要求的特點，掌握招標邀請書和投標人須知中關於編寫招標文件的內容；掌握工程、貨物和服務的評標方法和要素的區別，選擇評標方法和要素；掌握合同類型的選擇、通用合同條款的應用和專用合同條款的設置。
熟悉《標準施工招標文件》和《標準設計施工總承包招標文件》的應用，了解工程施工招標工程量清單計價方法。
熟悉國際競爭性招標文件在機電產品采購中的應用。
熟悉特許經營項目融資、建設工程設計、工程監理、建設項目管理、科技研發等服務項目招標文件的編制及相關應用。
3.2掌握招標文件的編制、補充、澄清和發售中應註意的技術和法律問題，以及招標文件中違法和歧視性條款的辨析。投標文件4.1熟悉工程、貨物和服務投標文件的組成、投標函及其附件的內容與格式、投標保證金、委托書、聯合體協議、報價表及分項清單說明(工程量清單)、技術和服務管理方案等。
4.2熟悉投標文件的編制、修改、簽署、裝訂、密封、提交、接收和投標有效期等相應要求。評標、中標、簽約5.1掌握組織實施開標的程序、內容和要點。
5.2掌握對評標專家的產生、評標委員會的組成和評標的組織實施的要求，工程施工和總承包、貨物和服務的評標原則，各種評標方法和程序的特點和要求，投標文件符合性評價的主要內容和依據，無效投標的情況；熟悉投標報價的評估分析和資金時間價值的使用，標底的編制方法和使用；掌握評標報告的編寫，推薦中標候選人。
熟悉機電產品國際招標的評標要求，分析主要貿易條款的投標報價構成和風險責任範圍。
5.3掌握評標報告的原則、步驟、歸檔、中標候選人公示和中標通知書的編寫。
5.4掌握簽訂合同協議書的依據、步驟、履約保證和合同文件的組成。國際招標采購6.1了解《貿易法委員會貨物、工程和服務采購示範法》的主要內容。
6.2了解世界銀行和亞洲開發銀行采購項目、貨物和服務的分類、方法和程序；了解世界銀行和亞行采購項目、貨物和服務的資格審查方法和程序、招標文件的內容和格式、評標方法和定標程序、合同簽訂和履行的特點，以及與國內招標操作的主要區別。
第四講招標采購案例分析
考試目的
通過該科目的考試，測試考生運用招標采購相關理論和法律知識，對招標采購活動中存在的具體問題進行系統分析、判斷原因並提出解決方案的綜合能力。
考試內容和要求
運用招標采購法律法規和政策、項目管理和招標采購的專業知識、招標采購的專業實踐，按照案例分析的要求，正確理解給定案例背景材料中反映的問題，通過分析提煉提出自己的判斷和解決方案，並用準確的文字(數據或圖表)表達出來。
考試樣題及答案選擇題(65438+每題0分。每道題的備選項中，只有1最符合題意，選錯不得分)【例1】
招標項目確定中標人後，招標人將向中標人發出中標通知書，中標通知書()具有法律效力。對招標人和中標人來說，只對招標人來說，只對投標人來說，對招標人和招標代理機構來說，答案都是:a。
[示例2]
進口貨物FOB價格25000美元，國際運費100美元，運輸保險費率1‰，保險費率系數110%。貨物的到岸價格是()。25500.55美元B.25127.64美元25865美元D.27886.1美元答案:B選擇題(每題2分。每個問題中有兩個或兩個以上的選項符合問題的含義。選多選少不計分)【例】
根據《中華人民共和國招標投標法》，必須邀請()進行招標。國務院發展改革部門確定的產業發展項目關系公眾利益和公眾安全。全部或部分項目由國有資金投資，項目資金來源於國際組織貸款和援助資金。問題的答案:B、C、D【例題】。
[問題]
簡單說明投標和簽訂合同的關系。
【回答】
招標是壹種競爭性的交易方式，是規範招標項目交易主體的選擇和訂立交易合同的法定程序。招標人發出的招標公告和招標文件屬於要約邀請，投標人向招標人提交的招標文件屬於訂立合同的要約，招標人向中標人發出的中標通知書屬於訂立合同的承諾。招標人與中標人簽訂的合同是招標的結果，也是招標項目組織實施的控制依據[範例]
采用國際招標采購貨物時，招標文件規定投標價格為CIF，評標價格的調整因素為:①延遲交貨每周按延遲貨物投標價格的0.5%折扣；(2)提前付款按月利率1%貼現；(3)評標價歐元對美元匯率按1: 1.4折算；④貨物進口環節稅為到岸價的25%。
某投標人投標價格為945萬歐元，交貨日期比招標要求晚2周，需提前1個月支付30萬歐元貨款，內陸運輸費、保險費及其他伴隨服務28500美元。計算投標人的評標價。
【計算】延期交貨折扣:945×2×0.5%=9.45(萬歐元)；提前還款的折扣:30×1%=0.3(萬歐元)；進口環節稅:945×25%=236.25(萬歐元)；運雜費:2.85(萬美元)；評標價:p =(945+9.45+0.3+236.25)×1
投標人評標價案例分析:1670.25(萬美元)[例]
【背景】依法必須招標的某建設項目，采用資格後審方式組織國內公開招標。在投標截止時間前，招標人共收到6份投標文件，在開標會上都通過了密封檢查。在投標前，招標人首先檢查了投標人的資格證書原件，發現壹個投標人沒有派代表參加開標會議，另壹個投標人少帶了壹份資格證書原件。招標人以資格審查不合格為由拒絕了上述兩家投標人的投標，並拒絕開標。
招標人開標時，發現投標人A的投標保證金未提交，投標人B的投標函原件加蓋投標人單位印章，但無法定代表人或其授權代理人簽字，當場宣布投標人A、B的投標無效；投標人C的投標函正本上有兩個投標報價，但沒有說明哪壹個是最終報價。招標人要求他當眾口頭確認後，他選擇其中壹個報價較高的投標。投標人D在原投標函上填寫的報價大小寫不壹致。招標人檢查其報價文件後，發現原投標函上報價的小寫值與報價匯總表的小寫值壹致，故按投標函上報價的小寫值唱標；這樣只有C和D兩個投標人的投標有效，於是招標人在開標會上宣布本次招標失敗。
【問題】招標方在上述做法中有哪些不足？請逐壹指出，並說明理由。根據以上背景材料，確定進入投標的投標人，對於不當之處給出正確的方法。【答案】本案中，招標人的做法存在壹些不足:(1)投標資格後審是由評標委員會在初步評審過程中完成的，招標人不能因為投標人未帶資格證書原件而當場拒絕其投標。除非招標文件另有約定，招標人在開標時無需審查投標人的資格證書。(2)因投標人未派代表參加開標會議，招標人當場拒絕其投標是不適當的。投標人參加開標的目的是了解開標情況，監督開標程序的合法性。不參加開標會議的，自動放棄上述權利，但不影響其投標的有效性，除非招標文件明確要求投標人參加開標會議為實質性要求。(3)開標會上，招標人以投標函未經法定代表人或其授權代理人簽字為由，當場宣布投標人B的投標無效，應由評標委員會依據有關法律法規和招標文件進行評審。(4)招標人要求投標人C從兩個報價中確認壹個報價是不當的，應如實公布投標人C的兩個報價。(5)由於投標人D的報價大小寫不壹致，招標人檢查投標人D的投標函及其報價文件，並根據工程報價匯總表中的報價唱標。核對報價屬於評標委員會的工作範圍。(6)招標人不宜在開標會上宣布本次招標失敗。招標人宣布投標失敗的依據是評標委員會的評審結果，不能在開標會上宣布。這六份收到的招標文件必須進入招標程序。正確做法如下:(1)投標人即使未帶資質證明文件或未派代表參加開標會議，也應如實唱標，投標文件是否有效，由評標委員會根據有關規定和招標文件進行評審。(2)如果投標人A未能提交投標保證金，應在投標時予以宣布。(3)投標人B的投標函原件無法定代表人或其授權代理人簽字，但仍應按招標文件約定的內容如實唱標。(4)投標人C的投標函中有兩個投標報價，未指定為最終報價。招標人應在原投標函中如實公布投標人C的兩個大寫報價值。(5)如果投標人D的報價大小寫不壹致，招標人應按原投標函上的大寫金額公布其投標報價。(6)招標人應當如實記錄開標情況，並在開標結束後組織投標人代表、投標監督人和記錄人簽字確認，開標結束。註:以上樣題主要是為了說明題型，樣題內容與考試科目不構成對應關系；客觀題和主觀題都可能有計算內容。