據劉某交代，他在江蘇常州壹家醫藥公司擔任技術員，期間結識了同廠做藥品銷售的習某。2007年，曾銷售過哮喘藥鹽酸克倫特羅的奚某告訴劉某，有人想用來養殖鹽酸克倫特羅，如果能研發生產出來，可以賺取高額利潤。
2007年4月底，利用習某提供的資金，劉某回到襄陽老家，找到南漳縣九集鎮八泉村壹民營化工企業負責人，稱可以合作開發二氯煙酸化工產品。達成租賃協議後，劉某利用該廠的實驗室和自購的設備，開始秘密研制鹽酸克倫特羅。
為劉某打開銷路的是其合夥人江蘇常州的奚某，以及下線銷售人員河南鄭州的陳某、洛陽的肖某等人。2007年底，劉某在未掌握地下銷售渠道的情況下，開始陸續將生產的鹽酸克倫特羅交給奚某，再由奚某負責銷往河南鄭州的陳某和洛陽的肖某，2008年，他們開始直接向陳某和肖某 "發貨"。"他們只要打電話通知我需要'幾件'，什麽時間發貨就行"。
據劉某交代，因為明確是違法行為，上下線生產銷售人員之間的電話單線聯系，幾乎從不見面，聯系時也從不提 "瘦肉精 "三個字，壹般都是以 "壹個 "代表 "壹公斤 "的電話代號商定所需數量，然後通過物流公司以 "添加劑 "的名義向外 "發貨"，而收貨人直接按 "行價 "收貨。行價 "將資金匯入指定賬戶，完成交易。
據介紹，陳某等人從劉某處 "接貨 "後，除少量現場轉給二級經銷人員賺取差價外，壹般按照鹽酸克倫特羅原粉30至35倍的比例添加澱粉等添加劑，再包裝出售給二級經銷人員或農戶。
經公安機關審訊，"瘦肉精 "案件的非法生產、銷售網絡基本查清如下：加工源頭（劉某、習某合謀在湖北省襄陽市研制生產）→主要銷售窩點（陳某、肖某）→次要銷售窩點（不法獸藥店老板及生豬購銷人員）→用戶（不法獸藥店老板及生豬購銷人員）。瘦肉精 "的使用者（養豬戶）→加害生豬的流向地（屠宰點和肉類加工廠）。
處於產業鏈頂端的劉某說，該廠生產的鹽酸克倫特羅為粉末狀，由於純度高，被稱為原粉，售價壹般為2000元/公斤，扣除原材料、人力、廠房租金等成本，每公斤還有600至700元的生產利潤。
而主要銷售人員陳某和肖某 "接盤 "後，要麽以4000元/公斤的價格賣給下線人員，要麽添加澱粉等物質稀釋後，再以每公斤200多元的價格賣給下線銷售人員或農戶。"轉手次數越多，'瘦肉精'的純度就越低"，每公斤的銷售利潤從幾千元到上萬元不等。"在陳某位於鄭州市的親戚家，現場查獲的未轉手現金達 30 余萬元"。民警說。在這個鏈條的末端，生豬養殖戶拿到的稀釋 "瘦肉精"，由於純度不同，價格會從每公斤200元到300元不等。用這樣的 "添加劑 "餵豬，可以餵出瘦肉率很高的豬，以每頭豬100公斤計算，每頭豬可賺40元至60元，以每頭豬80元至100元的正常利潤計算，也是壹筆不小的額外收入。
而為了迎合 "挑肥揀瘦 "的市場需求，屠宰點和肉類加工廠也更願意以較小的邊際收購成本，提高所收購生豬的瘦肉率，在市場競爭和經濟效益上占得先機。加工源頭 劉某、席某合謀開發生產
銷售窩點 陳某、肖某
分銷窩點 不法獸藥店老板和生豬購銷人員
用戶 生豬飼養戶
成品豬流向屠宰點和肉類加工廠