進出口商向 海關 報關時,需提交以下 單證 : 1、進出口貨物 報關單 。壹般進口貨物應填寫壹式二份;需要由 海關 核銷的貨物,如加工貿易貨物和保稅貨物等,應填寫專用 報關單 壹式三份;貨物出口後需國內退稅的,應另填壹份退稅專用 報關單 。 2、貨物發票。要求份數比報關單少壹份,對貨物出口委托國外銷售,結算方式是待貨物銷售後按實銷金額向出口單位結匯的,出口報關時可準予免交。 3、陸運單、空運單和 海運 進口的提貨單及 海運 出口的裝貨單。 海關 在審單和驗貨後,在正本貨運單上簽章放行退還報關貢,憑此提貨或裝運貨物。 4、貨物裝箱單。其份數同發票。但是散裝貨物或單壹品種且包裝內容壹致的件裝貨物可免交。 5、出口收匯核銷單。壹切出口貨物報關時,應交驗外匯管理部門加蓋“監督收匯”章的出口收匯核銷單,並將核銷編號填在每張出口報關單的右上角處。 6、海關認為必要時,還應交驗貿易合同、貨物產地證書等。 7、其它有關 單證 。包括: ①經海關批準準予減稅、免稅的貨物,應交海關簽章的減免稅證明,北京地區的外資企業需另交驗海關核發的進口設備清單; ②已向海關備案的加工貿易合同進出口的貨物,應交驗海關核發的“登記手冊”。 報關的範圍和種類 1 按報關對象分為,對運輸工具的報關,貨物報關,物品報關 2 按報關目的分為,進境報關和出境報關 3 按報關實施者不同分為,自理報關和代理報關 (壹)、自理報關和代理報關的區別: 自理報關:進出口貨物收發貨人自行辦理報關手續。 代理報關:接受進出口貨物收發貨人的委托找理其辦理報關手續的行為 (二)、直接代理報關和間接代理報關的的形式和法律責任 1、直接代理——委托代理行為——法律責任直接作用於被代理人。 2、間接代理——報關企業受其委托人的委托,以自己的名義辦理報關手續的行為——法律後果將直接作用於報關企業,由報關企業承擔收發貨人自己報關時應承擔的相同的法律後果。 貿易管制的主要內容是什麽? 壹、進出口許可證管理 (壹)含義 指由商務部或者會同國務院有關部門,依法制定並調整進出口許可管理目錄,以簽發進出口許可證的形式對該目錄商品實行的行政許可管理。 (二)主管部門及辦理程序 商務部負責制定相關的規章制度,並且呢制定、調整和公布目錄。經過商務部的授權,由給配額許可證事務局(簡稱:許可證局)來統壹管理、指導全國各發證機構的進出口許可證簽發工作。 具體的發證機構:(重要考點) 1、 許可證局 2、 商務部駐各地特派員辦事處 3、 以及授權的各省市的商務廳(局)、外經貿委(廳、局) (三)適用範圍及報關規範 1、進口許可證管理 (1)適用範圍 07年實行進口許可證管理的貨物有1類:消耗臭氧層物質。 (2)報關規範 ①有效期1年,當年有效,跨年度使用,最長不超過次年3月31日。 ②《進口許可證》原則上實行“壹證壹關”、壹般情況下實行:“壹批壹證”制度。如實行“非壹批壹證”的商品,發證機關在簽發許可證時必須在備註欄中註明“非壹批壹證”字樣,在有效期內最多可使用12次。 ③對於大宗、散裝貨物,溢裝數量不超過進口許可證所列進口數量的5% ④不得擅自更改許可證證面內容 2、出口許可證管理 (1)適用範圍 ***41種貨物,教材P55頁列舉的內容要有印象。 (2)報關規範 ①有效期6個月,當年有效,跨年度使用,最長不超過:次年2月底 ②《出口許可證》原則上實行“壹證壹關制”、“壹批壹證”制和“非壹批壹證” 實行“非壹批壹證”的商品,發證機關在簽發許可證時必須在備註欄中註明“非壹批壹證”字樣,在有效期內最多可使用12次。 ③對於大宗、散裝貨物,溢裝數量不超過出口許可證所列出口數量的5% ④不得擅自更改許可證證面內容 二、自動進口許可證管理 (壹)商品範圍: 壹般商品、機電產品、重要工業品三個目錄;26大類 列入自動進口許可管理貨物目錄的商品,在辦理報關手續的時候,要向海關提交自動進口許可證。 ★免交許可證的情況:6種(P56掌握) (二)報關規範 (1)、有效期:6個月,不能跨年度使用,按照公歷的時間來計算。 (2)、原則上實行“壹批壹證”管理,對“非壹批壹證” 管理,在有效期內,可以分批次累計報關使用,但累計使用不得超過6次。 (3)對於散裝貨物溢短裝數量在貨物總量正負5%以內予以驗放。 (4)對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物,溢短裝數量在貨物總量正負3%以內予以驗放。 三、紡織品出口臨時管理 (壹)適用範圍: 對出口至歐盟、美國的紡織品,需申領“紡織品臨時出口許可證”。 (二)報關規範 1、有效期6個月,不能跨年度使用,這個年度是按照公歷的時間來計算。 2、實行“壹批壹證”、“壹關壹證”管理。 3、出口樣品的,對於每批商品數量不超過50件的,可免領紡織品臨時出口許可證。 四、進口廢物管理 (壹)含義:國務院環境保護行政主管部門根據有關的法律法規,對進口廢物所實施是禁止、限制以及自動許可措施的總和。 (二)主管部門及辦理程序 主管部門:國家環境保護總局 對沒有列入國家《限制進口類可用作原料的廢物目錄》、《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物禁止進口。 程序:向國家環境總局提出申請——獲取《廢物進口許可證》——向口岸檢驗機構報檢——檢驗檢疫機構出具《入境貨物通關單》——憑《廢物進口許可證》、《入境貨物通關單》辦理通關手續 (三)適用範圍及報關規範 1、適用範圍: 列入國家《限制進口類可用作原料的廢物目錄》的廢物 列入國家《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物 2、報關規範 (1)對列入國家《限制進口類可用作原料的廢物目錄》的廢物,報關單位應提交“中華人民***和國限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證” (2)對列入國家《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物,報關單位應提交“中華人民***和國自動許可進口類可用作原料的固體廢物進口許可證” (3)對未列入這兩個目錄內的或雖列入這兩個目錄內但未取得有效“廢物進口許可證”的廢物,壹律不得進口和存入保稅倉庫。 (3)進口廢物批準證書實行“非壹批壹證”管理。 (4)不能轉關,只能在口岸海關辦理申報進境手續。(廢紙除外) 五、瀕危物種進出口管理 (壹)主管部門:中華人民***和國瀕危物種進出口管理辦公室 (二)適用範圍及報關規範 1、非公約證明: 實行“壹批壹證”制度 2、公約證明: 實行“壹批壹證”制度 3、非物種證明:分為: “當年使用”、“壹次性使用” 六、進出口藥品管理 (壹)主管部門:國家食品藥品監督管理局 (二)我國對進出口藥品實行分類和目錄管理 進出口藥品從管理角度可分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品及進口壹般藥品。 1、精神藥品進出口準許證 任何單位以任何方式進出口列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品,均須取得國家食品藥品監督管理局核發的《精神藥品進出口準許證》,《準許證》實行“壹批壹證”制度。 2、麻醉藥品進出口準許證 任何單位以任何方式進出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品,不論何種用途,均須取得國家食品藥品監督管理局核發的《麻醉藥品進出口準許證》,《準許證》實行“壹批壹證”制度。 3、對除上述特殊用途以外的其他藥品,即壹般藥品。 (1)《進口藥品通關單》是國家針對壹般藥品,國家對壹般藥品的管理實行目錄管理。 (2)向海關申報進口列入《進口藥品目錄》中的藥品,應向海關提交《進口藥品通關單》。 (3)進口藥品通關單僅限在該單註明的口岸海關使用,並實行“壹批壹證”制度。 (4)壹般藥品出口目前暫無特殊規定。 七、黃金及其制品進出口管理及其報關規範 1、主管機構:中國人民銀行 2、出口黃金及其制品,出口企業應事先向中國人民銀行申領“黃金產品出口準許證” 3、進口黃金及其制品,進口企業應事先向中國人民銀行辦理“中國人民銀行授權書” 當年有效,跨年度作廢。 八、兩用物項和技術出口許可證管理 1、主管機構:商務部 2、發證機構:商務部許可證事務局;受商務部委托的省級商務主管部門 2、憑兩用物項和技術進口或者出口許可證或商務部相關證明向海關辦理有關手續。 3、兩用物項和技術進口許可證實行“非壹批壹證”和“壹證壹關”制 兩用物項和技術出口許可證實行“壹批壹證”和“壹證壹關”制 4、兩用物項和技術進出口許可證有效期壹般不超過1年,跨年度使用時,在有效期內只能使用到次年3月31日,逾期發證機構將根據原許可證有效期換發許可證。 九、出入境檢驗檢疫管理 1、主管機構:國家質量監督檢驗檢疫總局 2、對列入《法檢目錄》以及其他法律法規規定需要檢驗檢疫的貨物進出口時,在辦理進出口通關手續前,必須先向口岸檢驗檢疫機構報檢。海關憑《入境貨物通關單》或《出境貨物通關單》驗放,實行“壹批壹證制”。 3、入境貨物通關單適用範圍:參見教材P66。 4、出境貨物通關單適用範圍:參見教材P66。 十、其他進出口管理 (壹)、音像制品進口管理 1、主管機構:文化部 2、音像制品成品進口業務由文化部指定的音像制品經營單位經營;未經文化部指定,任何單位或者個人不得從事音像制成品進口業務 3、海關憑“進口音像制品批準單”辦理驗放手續。 (二)、化學品首次進境及有毒化學品管理 1、主管機構:國家環保總局 2、審批化學品首次進口申請時,符合規定的發給:化學品進口環境管理登記證 審批有毒化學品進出口申請時,符合規定的發給:有毒化學品環境管理放行通知單 (三)、進出口農藥登記證明管理 1、主管機構:農業部 2、進出口列入上述目錄的農藥,應事先向農業部農藥檢定所申領進出口農藥登記證明,憑以向海關辦理進出口,憑以向海關辦理進出口報關手續。 3、即可用做農藥,也可用做工業原料的商品,如果企業以工業原料用途進口,則企業不需要辦理進出口農藥登記證明。海關改憑農業部向進出口企業出具的加蓋“中華人民***和國農業部農藥審批專用章”的“非農藥登記管理證明”驗放。 4、進出口農藥登記證明,實行“壹批壹證”制 海關的權利有哪些?海關總署是中國海關的領導機關,是中華人民***和國國務院下屬的正部級直屬機構,統壹管理全國海關。 海關總署機關內設15個部門,並管理6個直屬事業單位、4個社會團體和3個駐外機構。中央紀委監察部在海關總署派駐紀檢組監察局。 中華人民***和國海關是國家的進出境監督管理機關,實行垂直管理體制,在組織機構上分為3個層次:第壹層次是海關總署;第二層次是廣東分署,天津、上海2個特派員辦事處,41個直屬海關和2所海關學校;第三層次是各直屬海關下轄的562個隸屬海關機構。 此外,在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設有派駐機構。中國海關現有關員(含海關緝私警察)48000余人。 目前,***有國家批準的海、陸、空壹類口岸253個,此外還有省級人民政府原來批準的二類口岸近200個。 中國海關主要承擔4項基本任務:監管進出境運輸工具、貨物、物品;征收關稅和其他稅、費;查緝走私;編制海關統計和辦理其他海關業務。根據這些任務主要履行通關監管、稅收征管、加工貿易和保稅監管、海關統計、海關稽查、打擊走私、口岸管理等7項職責。 特定減免稅貨物包括哪些? “特定減稅、免稅進口貨物、物品”,主要是指特定地區、特定企業或者有特定用途的進口貨物、物品。特定減稅、免稅的範圍和辦法國務院有具體規定。根據海關法的規定,特定減稅、免稅進口的貨物、物品只能用於特定地區、特定企業或者特定用途,未經海關核準並補交關稅
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