東盟自由貿易區的目的是消除成員國之間的貿易壁壘,為建立統壹市場奠定基礎。東盟自由貿易區的核心價值是CEPT的自我實現。東盟自由貿易區修改方案必須在5-8年內將關稅降至20%(從65,438+0,993,65,438+0開始),直到2003年降至0-5%,越南、老撾、緬甸除外,但東盟自由貿易協定必須分別在2006年和2008年實現。優惠關稅和特權是指根據貨物原產地的規定進行的特殊監管。同時,這也是為了防止第三國利用其他國家的低關稅稅率進入另壹個高關稅稅率的國家,也就是所謂的第三國和高關稅國家對低關稅國家的貿易限制。
CEPT框架采用了四個目錄。即關稅削減清單、臨時限制清單、壹般例外清單和敏感貨物清單。所有這些都被用作決定貿易自由化的速度和工作的工具。地方關稅減讓目錄包括2003年關稅減讓至0-5%的商品目錄。《脆弱商品目錄》包括2003年前後列入關稅減讓目錄的未加工農產品,到2010將降至0-5%。《總取消目錄》包括因安全及相關人類、動物、樹木生命和健康保護而被永久取消關稅的商品。此外,還有文化藝術、歷史價值和歷史遺跡的保護。
CFPT的根本特征是接受符合產品基礎的商品,列入降稅目錄的商品有三個條件才能得到確認。1,以上商品必須列入國家進出口關稅減免目錄;2、為了獲得上述條件,這裏所說的商品必須低於20%的關稅。如果壹種商品的關稅高於20%,可以從關稅高於20%的成員國獲得同樣的優惠待遇;3.證明來自上述地區的上述商品的成本結構必須高於40%。這種優惠關稅鼓勵成員國將其商品納入關稅減讓目錄,以便在短時間內享受優惠關稅條件。CEPT框架是分階段削減關稅。
CEPT的另壹個重要特點是要求成員國在使用優惠關稅時取消商品配額,並在被允許實施優惠關稅後的五年內取消各種非關稅壁壘。根據UNCTAD或UNTAD,實施政策必須在東盟內部通過,所有政策包括關稅控制措施、價格控制措施、金融措施、壟斷保護措施和技術措施(1995,東盟秘書處)。
2、列入老撾優惠關稅清單的商品清單。
根據東盟自由貿易區的原則,所有商品都歸入自由貿易。關於分類,就是把老撾的商品全部納入東盟自貿區規定的四個目錄。所謂目錄包括:a地方降稅目錄,b臨時降稅目錄,c敏感商品目錄,d永久保護目錄。由於暫時中止關稅減讓目錄的實質是暫時中止關稅減讓,他要求成員國進行改革,符合各種規範。包括滿足宏觀穩定的需要、確定合法的銷售制度、加強基礎設施建設和開發人力資源。
論地方關稅減讓目錄
老撾有65,438+0,247種商品* * *將享受當地關稅減免。根據特殊照顧國(最惠國)原則,上述商品享受5%的關稅稅率。1995中上述項目進口額約為18萬美元,僅占自東盟進口總額的5%。出口額僅為老撾對東盟出口額的0.07%。也就是說,老撾的出口商品幾乎沒有列入這個目錄。
暫停關稅減讓目錄(電話)
在265,438+026商品目錄中,有2006,5438+0至2006年間關稅降至5%以下的水泥產品。該目錄所列商品總額為3.27億美元或老撾自東盟進口的84%,自東盟進口商品平均關稅稅率為13%。出口方面,這* * *達7200萬美元,占老撾對東盟出口的90%。
敏感貨物目錄
有88種脆弱商品,其中大部分是未經加工的農產品。此外,最敏感商品目錄(HSL)中還列有7項商品,被視為SL目錄的補充部分。本目錄關稅下調將在1998至2015期間隨時舉行。上述項目總金額為700萬美元,占自東盟進口的2%,上述項目平均稅率為10%。上述商品出口額為800萬美元,占出口總額的65,438+00%。
永久保護目錄(GEL)
本目錄所列各種商品共90項,根據GATI 10條中的定義有所不同。該目錄所列商品大部分是中國需要開發的商品,而不是進口商品。如紙張、香煙和烤煙。這些商品的金額為3900萬美元,占從東盟進口總額的10%。這些商品的平均關稅稅率高於37%,是東盟成員國關稅收入的主要部分。這些商品大多是加工食品、飲料和車輛。上述項目僅占老撾出口總額的0.04%。
老撾是東盟成員國中的壹個不發達國家。老撾加入東盟自由貿易區機遇與挑戰並存,東盟自由貿易區的貿易進程將為老撾經濟發展帶來新的機遇。然而,上述政策的實施會遇到許多障礙。