1，只要不是假藥，劣藥不是罪；
2.沒有營業執照擺攤賣東西是違法的，是違反行政法規的。
3.未經許可在市場上銷售膏藥是違法行為，嚴重的可能構成非法經營罪。
犯非法經營罪，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得壹倍以上五倍以下罰金。
中國禁止生產、銷售和使用假劣藥品。如果膏藥中含有與國家藥品標準規定不壹致的成分，應該是假藥；如果膏藥中成分含量不符合國家藥品標準、被汙染等法定情形，屬於劣藥。
有下列情形之壹的，為假藥:
1，藥品所含成分與國家藥品標準規定的成分不符；
(二)以非藥品冒充藥品或者以其他藥品冒充藥品的；
3.變質藥品；
4.藥品適應癥或者功能主治超出規定範圍的。
法律依據:
刑法
第225條
違反國家規定，有下列非法經營行為之壹，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得壹倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得或者沒收財產壹倍以上五倍以下罰金:
(壹)未經許可經營專營、專賣商品或者法律、行政法規規定限制經營的其他商品的；
(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證書和其他法律、行政法規規定的經營許可或者批準文件的；
(三)未經國家有關主管部門批準，非法從事證券、期貨、保險業務，或者非法從事資金支付結算業務的；
(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營活動。