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海南省政府信息公開辦法

第壹章總則第壹條為了推進政務公開,規範政府信息公開,增加行政活動透明度,保障公民、法人和其他組織對行政活動的知情權、參與權和監督權,促進政府依法行政,根據有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於省政府信息公開工作。

本辦法所稱政府信息公開,是指本省各級國家行政機關和法律法規授權或者行政機關委托履行行政職責的組織(以下簡稱行政機關)按照規定的程序和方式,公開在履行行政職能或者提供公共服務過程中制作、獲取或者掌握的相關信息的活動。第三條縣級以上人民政府應當建立政府信息公開聯席會議制度。聯席會議由政府辦公廳(室)、信息化行政主管部門、政府法制辦公室、監察機關、審計機關、省政府新聞辦等政府相關部門組成,負責指導和協調政府信息公開相關工作。

縣級以上人民政府辦公廳(室)是本級政府信息公開工作的主管機關,負責組織實施本辦法。第四條行政機關應當指定專門機構負責本機關政府信息公開的日常工作,辦理政府信息公開事務。具體責任包括:

(壹)負責本機關主動公開政府信息的工作;

(二)受理並處理向本機關提交的政府信息公開申請;

(三)保管、維護和更新本機關的政府信息;

(四)組織編制本機關的政府信息公開指南和政府信息目錄,制作本機關政府信息公開工作年度報告;

(五)法律、法規和規章規定的其他職責。

行政機關應當將辦理政府信息公開事務的專門機構名稱報本級人民政府辦公廳(室)備案。第五條政府信息應當公開,但本辦法第九條所列依法不予公開的除外。

政府信息公開應當遵循合法、規範、全面、真實、及時、便於監督的原則。第六條對於應當讓公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,行政機關應當及時主動向社會公布。對於涉及特定對象的政府信息,行政機關應當按照規定程序向申請人公開。

公民、法人和其他組織依照本辦法要求行政機關提供相關政府信息時,無需陳述理由。行政機關拒絕提供的,應當說明理由。第七條縣級以上人民政府應當加強對政府信息公開工作的領導,將政府信息公開工作經費列入財政預算。第二章政府信息公開的內容第八條除政府規章和具有普遍約束力的規範性文件外,行政機關應當主動向社會公開下列政府信息:

(壹)與人口、自然資源、地理和經濟發展有關的基礎信息;

(2)經濟社會發展的規劃、計劃、進度和完成情況;

(三)城鄉總體規劃、控制性詳細規劃和其他各類城鄉規劃,以及土地利用總體規劃及其實施情況;

(四)影響公眾人身、財產安全的疫情、災情或突發事件的預測、發生和處置情況;

(五)扶貧、優撫、教育和社會保障的標準、條件及實施情況;

(六)征地拆遷批準文件、補償標準和安置方案;

(七)行政事業性收費的目錄、標準和依據;

(八)政府投資的重大基礎設施項目的規劃、設計、施工、公開招標及工程進度、資金使用情況;

(九)政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況;

(十)政府性基金(專項資金)的分配、使用和監督情況;

(十壹)國有企業改制、國有資產處置和運營監管;

(十二)公益事業的投資、建設和使用情況;

(十三)政府預算、決算和實際支出情況;

(十四)重大項目的審計結果、年度審計報告、審計結論的處理和違法違紀行為的處理情況;

(十五)行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決、行政復議等的依據、程序和結果;

(十六)管理職能、機構設置、領導成員分工、辦公地點、聯系方式、服務承諾、服務指南及其調整;

(十七)公務員錄用、聘用和公開選拔幹部的條件、程序和結果;

(十八)法律、法規和規章規定應當公開的其他政府信息。

法律、法規對前款事項的公開權限另有規定的,從其規定。第九條下列政府信息不予公開:

(壹)屬於國家秘密的;

(二)屬於商業秘密或者披露該商業秘密可能導致該商業秘密被披露;

(三)屬於個人隱私或者公開可能導致不當侵犯個人隱私的;

(四)在調查、討論和處理過程中,法律、法規和本規定另有規定的除外;

(五)與行政執法有關,可能影響檢查、調查、取證等執法活動或者可能威脅個人安全的;

(六)法律法規規定不予公開的其他情形。

前款第(二)項、第(三)項所列政府信息,有下列情形之壹的,也可以公開:

(壹)權利人或者有關當事人同意公開;

(二)公共利益超過可能受到的損害;

(三)法律法規規定可以公開的。

第壹款第(四)項、第(五)項所列政府信息,具有明顯的公共利益且不會造成實質性損害的,行政機關可以決定公開。

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