其實對於神木縣來說，“全民免費醫療”的實現並沒有人們想象的那麽神奇。
“神木縣已經連續幾年位居陜西經濟強縣第壹，和第二名的距離非常大。”神木縣委書記郭寶成告訴《中國經濟周刊》記者，今年全縣財政總收入預計將超過6543.8+000億元。
得益於豐富的煤炭資源，神木縣的綜合經濟實力在全國排名第92位，在西部排名第5位，在陜西省排名1。2008年，全縣財政總收入72.27億元，其中地方財政收入1719億元，農民人均純收入6028元，城鎮居民人均可支配收入16075元。
“神木已探明煤炭儲量500億噸，按目前年產量654.38+0.2億噸計算，可持續400年。”神木縣委常委、宣傳部長雷告訴《中國經濟周刊》，“雄厚的財力是實施‘全民免費醫療’的基礎。同時我們縣人口只有40萬，而且地處西部，醫療費用標準不算太高，這也是財政負擔得起的原因。”
神木縣實行“全民免費醫療”的原因並不是領導班子的“心血來潮”。
“眾所周知，神木的GDP是少數煤老板支撐起來的，但他們的財富只代表了壹部分人，全縣近40萬人口中的大部分還是普通老百姓。如果普通人享受不到金融繁榮帶來的好處，那麽神木的財富只能在表面上炫耀。”郭寶成告訴記者，神木推行“全民免費醫療”制度的根本出發點是解決大多數人沒錢看病、因病返貧的實際問題。
自今年3月1起，神木“全民免費醫療”制度開始實施。
根據《神木縣全民免費醫療實施辦法(試行)》，凡具有神木戶籍並參加城鄉居民合作醫療和職工基本醫療保險的全縣幹部職工和城鄉居民，在定點醫療機構(21鄉鎮、7縣級醫院、5市級醫院、5省級醫院、6北京醫院、5縣級定點藥店)就診，實行門診就診卡和住院報銷制度。每人每年可享受門診補助100元，門診醫療卡余額可結轉繼承。全年住院報銷有起付線。鄉鎮衛生院住院報銷起付線為每人200元，縣醫院為每人400元，縣外醫院為每人3000元。起付線以下(含起付線)的住院醫療費用，由患者自付，起付線以上部分，每人每年累計報銷費用不超過30萬元的，全額報銷。
此外，神木還將人工器官安裝、器官移植的專項檢查費、治療費、材料費納入報銷範圍，並對部分特殊疾病規定了相應的報銷比例，如癌癥、肝硬化、腎病、嚴重消耗性疾病等。、不能食用需要營養液維持生命的，或某些特殊疾病必須用生物制劑治療的，使用營養藥物費用報銷80%；因血液系統疾病和其他疾病引起的嚴重貧血或各種手術中的大出血，必須報銷使用血液制品費用的90%。因病需要檢查CT、ECT、核磁共振振動等大型儀器設備，費用報銷90%；因病需要進行器官移植或導管、支架等介入治療的，國產材料報銷90%，進口材料報銷70%。
據記者了解，去年初，在“全民免費醫療”的初步論證階段，神木縣今年就開始籌劃壹些惠民項目，預算1.3億元，其中2009年“全民免費醫療”1.5億元。
“用1/8的計劃支出給老百姓報銷醫藥費，不會影響我們縣的其他工作。同樣，我們縣幾年前就開始實行12年免費教育了。”采訪中，郭寶成反復強調“錢不是問題”。