西漢初年，我們剛剛經歷了戰亂和戰爭，比如推翻秦朝，楚漢之爭，高皇帝以異姓斬王。人口銳減，經濟破敗，社會剛剛穩定。我們必須建立和制定壹些制度和政策來恢復經濟，鞏固政權，讓人民松壹口氣，讓社會和政權恢復。所以西漢初期以“學黃老”之策來治朝，避免重蹈覆轍，這就是西漢初期“休養生息”政策的根源。。